關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》的公告

為貫徹落實《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》，進一步規(guī)范和細化建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的標準和程序，提高可操作性，我部制定了《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》，現(xiàn)予公布。

特此公告。

附件：建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南污染影響類

生態(tài)環(huán)境部

2018年5月15日

生態(tài)環(huán)境部辦公廳2018年5月16日印發(fā)

附件

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類

1適用范圍

本技術(shù)指南規(guī)定了污染影響類建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的總體要求，提出了驗收程序、驗收自查、驗收監(jiān)測方案和報告編制、驗收監(jiān)測技術(shù)的一般要求。

本技術(shù)指南適用于污染影響類建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收，已發(fā)布行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項目從其規(guī)定，行業(yè)驗收技術(shù)規(guī)范中未規(guī)定的內(nèi)容按照本指南執(zhí)行。

2術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本指南。

2.1污染影響類建設(shè)項目

污染影響類建設(shè)項目是指主要因污染物排放對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項目。

2.2 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測是指在建設(shè)項目竣工后依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)、調(diào)試、管理及其效果和污染物排放情況開展的查驗、監(jiān)測等工作，是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的主要技術(shù)依據(jù)。

2.3 環(huán)境保護設(shè)施

環(huán)境保護設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。

2.4 環(huán)境保護措施

環(huán)境保護措施是指預(yù)防或減輕對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的管理或技術(shù)等措施。

2.5 驗收監(jiān)測報告

驗收監(jiān)測報告是依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)要求，對監(jiān)測數(shù)據(jù)和檢查結(jié)果進行分析、評價得出結(jié)論的技術(shù)文件。

2.6 驗收報告

驗收報告是記錄建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收過程和結(jié)果的文件，包括驗收監(jiān)測報告、驗收意見和其他需要說明的事項三項內(nèi)容。

3驗收工作程序

驗收工作主要包括驗收監(jiān)測工作和后續(xù)工作，其中驗收監(jiān)測工作可分為啟動、自查、編制驗收監(jiān)測方案、實施監(jiān)測與檢查、編制驗收監(jiān)測報告五個階段。具體工作程序見圖1。驗收推薦程序與方法見附錄1。

4驗收自查

4.1環(huán)保手續(xù)履行情況

主要包括環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定，初步設(shè)計(環(huán)保篇)等文件，國家與地方生態(tài)環(huán)境部門對項目的督查、整改要求的落實情況，建設(shè)過程中的重大變動及相應(yīng)手續(xù)履行情況，是否按排污許可相關(guān)管理規(guī)定申領(lǐng)了排污許可證，是否按輻射安全許可管理辦法申領(lǐng)了輻射安全許可證。

4.2項目建成情況

對照環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定等文件，自查項目建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、地點，主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品及產(chǎn)量、原輔材料消耗，項目主體工程、輔助工程、公用工程、儲運工程和依托工程內(nèi)容及規(guī)模等情況。

4.3 環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)情況

4.3.1建設(shè)過程

施工合同中是否涵蓋環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容和要求，是否有環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)進度和資金使用內(nèi)容，項目實際環(huán)保投資總額占項目實際總投資額的百分比。

4.3.2污染物治理/處置設(shè)施

按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物的順序，逐項自查環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中的污染物治理/處置設(shè)施建成情況，如廢水處理設(shè)施類別、規(guī)模、工藝及主要技術(shù)參數(shù)，排放口數(shù)量及位置;廢氣處理設(shè)施類別、處理能力、工藝及主要技術(shù)參數(shù)，排氣筒數(shù)量、位置及高度;主要噪聲源的防噪降噪設(shè)施;輻射防護設(shè)施類別及防護能力;固體廢物的儲運場所及處置設(shè)施等。

4.3.3其他環(huán)境保護設(shè)施

按照環(huán)境風(fēng)險防范、在線監(jiān)測和其他設(shè)施的順序，逐項自查環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定中的其他環(huán)境保護設(shè)施建成情況，如裝置區(qū)圍堰、防滲工程、事故池;規(guī)范化排污口及監(jiān)測設(shè)施、在線監(jiān)測裝置;“以新帶老”改造工程、關(guān)?；虿鸪F(xiàn)有工程(舊機組或裝置)、淘汰落后生產(chǎn)裝置;生態(tài)恢復(fù)工程、綠化工程、邊坡防護工程等。

4.3.4整改情況

自查發(fā)現(xiàn)未落實環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求的環(huán)境保護設(shè)施的，應(yīng)及時整改。

4.4重大變動情況

自查發(fā)現(xiàn)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，且未重新報批環(huán)境影響報告書(表)或環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準的，建設(shè)單位應(yīng)及時依法依規(guī)履行相關(guān)手續(xù)。

5 驗收監(jiān)測方案與驗收監(jiān)測報告編制

5.1驗收監(jiān)測方案編制

5.1.1驗收監(jiān)測方案編制目的及要求

編制驗收監(jiān)測方案是根據(jù)驗收自查結(jié)果，明確工程實際建設(shè)情況和環(huán)境保護設(shè)施落實情況，在此基礎(chǔ)上確定驗收工作范圍、驗收評價標準，明確監(jiān)測期間工況記錄方法，確定驗收監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測方法、頻次等，確定其他環(huán)境保護設(shè)施驗收檢查內(nèi)容，制定驗收監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作方案。

編輯：程彩云