（一）加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和能源結構。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。按照全市布局，制定產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調(diào)整工作方案，加大服務業(yè)扶持力度，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和能源結構步伐。(市發(fā)改委牽頭，各縣市區(qū)政府負責）

2.削減煤炭消費總量。全面完成煤炭削減任務。以散煤削減為主，規(guī)上工業(yè)以燃料煤削減為主。未完成煤炭削減任務的縣市區(qū)，削減任務結轉累加至下一年度，同時禁止新建耗煤項目。（市發(fā)改委牽頭，各縣市區(qū)政府負責）

3.大力推行“電化榆林”工程。充分釋放電力行業(yè)產(chǎn)能，加強電網(wǎng)建設，探索用電機制，大力推行“電化榆林”工程，通過電能替代減少全市污染物排放總量，盤活電力行業(yè)過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益統(tǒng)一。（市發(fā)改委、市環(huán)保局牽頭，市供電局、市供電公司，各縣市區(qū)政府負責）

4.穩(wěn)步推進清潔供暖。制定清潔取暖實施方案，禁止新建燃煤集中供熱站，新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖（包括地熱供暖、生物質(zhì)能清潔供暖、太陽能供暖、工業(yè)余熱供暖等）,優(yōu)先采取分布式清潔能源集中供暖，居住建筑不具備條件的，可接入市政集中供暖。新增天然氣產(chǎn)量優(yōu)先用于保障民生用氣。優(yōu)化熱源點規(guī)劃布局，對現(xiàn)有燃煤集中供熱站實施清潔化改造，推動熱電聯(lián)產(chǎn)富余熱能向合理半徑延伸，覆蓋范圍內(nèi)的燃煤集中供熱站全部予以拆除，覆蓋范圍外的統(tǒng)籌布局天然氣、電、地熱、生物質(zhì)等清潔能源取暖措施，暫不具備清潔能源供暖的執(zhí)行超低排放標準并限期完成清潔能源改造。現(xiàn)有燃煤集中供熱站2019年底前改造完畢，其中，2018年不少于60%。(市發(fā)改委牽頭，各縣市區(qū)政府負責）

2018年11月15日前，完成城市智能電表改造。（市住建局牽頭，各縣市區(qū)政府負責）

2018年11月15日前，完成農(nóng)村智能電表改造。(市發(fā)改委牽頭，各縣市區(qū)政府負責)

5.深入推進散煤治理和秸稈等生物質(zhì)綜合利用。推進農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動燃煤（薪）的清潔能源替代，采取以電代煤、以氣代煤，以及生物質(zhì)能、風能和太陽能等清潔能源替代。(市發(fā)改委牽頭，各縣市區(qū)政府負責)

推廣固化成型、生物氣化、熱解氣化、炭化等能源化利用技術，培育龍頭企業(yè)，示范帶動秸稈原料利用的專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2018年底前，力爭秸稈原料產(chǎn)業(yè)化利用實現(xiàn)一縣一品，不斷提高秸稈高值化利用水平。(市發(fā)改委牽頭，各縣市區(qū)政府負責)

開展秸稈還田、青貯飼料、堆肥等綜合利用，從源頭禁止秸稈焚燒。杜絕使用散煤、秸稈、玉米芯、枯枝落葉等生物質(zhì)燃料。(市農(nóng)業(yè)局牽頭，各縣市區(qū)政府負責)

組織開展燃煤散燒治理專項檢查行動，確保生產(chǎn)、流通、使用的潔凈煤符合標準。質(zhì)監(jiān)、工商部門要以潔凈煤生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)為重點，每月組織開展?jié)崈裘好嘿|(zhì)專項檢查，依法嚴厲打擊銷售不合格清潔煤行為。（市質(zhì)監(jiān)局、市工商局牽頭，各縣市區(qū)政府負責）

6.加大燃煤鍋爐拆改力度。2019年底前，榆林城區(qū)255平方公里及各縣市區(qū)城市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部拆除或進行清潔能源改造。其中，2018年不少于60%。逐步啟動35蒸噸及以下燃煤鍋爐、燃煤設施和工業(yè)煤氣發(fā)生爐、熱風爐、導熱油爐清潔化改造。（市環(huán)保局、各縣市區(qū)政府負責）

7.開展燃氣鍋爐低氮燃燒改造。逐步推行燃氣鍋爐低氮燃燒改造，率先改造生產(chǎn)經(jīng)營類天然氣鍋爐。改造后的氮氧化物排放低于80毫克/立方米。（市環(huán)保局牽頭，各縣市區(qū)政府負責）

8.建設高污染燃料禁燃區(qū)。各縣市區(qū)劃定并完成高污染燃料禁燃區(qū)建設，禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施。既有設施應當在當?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電、醇基燃料或者其他清潔能源。根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。（各縣市區(qū)政府負責）

（二）持續(xù)深化移動源污染防治。

9.推進高排放機動車污染治理。制定在用機動車淘汰更新激勵政策，加快推進以國Ⅱ及以下汽油車和國Ⅲ及以下柴油車等為主的老舊高排放機動車更新工作。加強機動車污染排放防控體系建設，加快機動車遙感監(jiān)測設施和超標排放執(zhí)法取證能力、機動車污染排放執(zhí)法防控監(jiān)管及相關市、縣平臺建設、完善和升級。通過采取重點區(qū)域和重點時段限行、禁行等手段，倒逼排放不達標等老舊高排放機動車加快淘汰更新。開展對公交車、出租車、長途客運車（含機場巴士）、貨運車等高排放車輛的集中停放地、維修地的監(jiān)督抽測。加強對銷售、維修市場的監(jiān)管，嚴厲打擊和查處銷售排放不達標車輛和維修造假企業(yè)。加大貨運、物流車輛污染治理力度，強化綜合執(zhí)法監(jiān)管，建立“黑名單”制度，實施多部門聯(lián)合懲戒。（市公安局牽頭，各縣市區(qū)政府負責)

10.推廣新能源汽車。在城市公交、廠區(qū)通勤、出租以及環(huán)衛(wèi)、物流等領域加快推廣和普及新能源車。城市新增公交車和出租車全部使用新能源車。（市工信局、市交通局牽頭，各縣市區(qū)政府負責）

11.加強在用機動車管理。全面落實機動車排放檢測/維護（I/M）制度，在用機動車排放超過標準的，應當進行維修。強化在用車定期排放檢驗，推進環(huán)保定期檢驗與安全技術檢驗有效結合，對不達標車輛，公安機關交通管理部門不得核發(fā)安全技術檢驗合格標志，不得上路行駛。（市公安局、市環(huán)保局、市交通局牽頭，各縣市區(qū)政府負責）

12.規(guī)范機動車環(huán)保檢驗。加強市、縣兩級在用機動車尾氣檢驗和監(jiān)管平臺建設。（市環(huán)保局牽頭，各縣市區(qū)政府負責）

認真落實在用機動車排放污染物監(jiān)測機構技術規(guī)范要求，嚴格機動車環(huán)保檢驗機構年度督查考核，考核不合格或存在嚴重違規(guī)行為的檢測機構暫停或取消其檢測資格。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭，各縣市區(qū)政府負責）

13.開展非道路移動機械污染防治。嚴格市場準入，所有制造、進口和銷售的非道路移動機械不得裝用不符合《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）》（GB20891-2014）第三階段要求的柴油機。自2019年1月1日起，逐步停用不符合國Ⅲ標準要求的挖掘機、裝載機、叉車、壓路機、平地機、推土機等非道路移動機械。（各縣市區(qū)政府負責）

編輯：張偉