日前，山西臨汾印發(fā)《省環(huán)保廳大氣污染防治工作集中約談?wù)膶?shí)施方案》。

省環(huán)保廳大氣污染防治工作集中約談?wù)膶?shí)施方案

2018年5月14日，省環(huán)保廳和省委組織部針對(duì)包括我市在內(nèi)的，未完成省政府下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的4個(gè)市進(jìn)行了集中約談。為確保約談問題整改到位，切實(shí)提升大氣污染防治工作水平，持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家、省環(huán)保工作有關(guān)部署，結(jié)合臨汾實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署，緊盯環(huán)境質(zhì)量改善這一核心要求，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)，突出約談問題整改，堅(jiān)持舉一反三，保持區(qū)域環(huán)境安全穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好環(huán)境支撐。

二、工作目標(biāo)

在持續(xù)深入推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，針對(duì)約談提出的問題，突出重點(diǎn)污染治理，加快解決工業(yè)污染集聚和燃煤散燒問題，全面加大環(huán)保監(jiān)管力度，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，確保大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。環(huán)境空氣細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例及主要污染物總量減排完成省里下達(dá)的任務(wù)。SO2和CO平均濃度得到明顯下降，O3污染得到有效遏制，重污染天數(shù)大幅度減少；污染物排放總量持續(xù)削減；區(qū)域環(huán)境安全穩(wěn)定，確保轄區(qū)不發(fā)生環(huán)境安全事件。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化源頭控制，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入

1.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。開展環(huán)境容量核定工作，按照主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃及環(huán)境承載力要求，強(qiáng)化源頭控制和總量約束。城市（縣城）建成區(qū)、旅游景點(diǎn)等環(huán)境敏感區(qū)禁止新建燃煤項(xiàng)目。

市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委按職責(zé)分別牽頭，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)要開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，強(qiáng)化“三線一單”強(qiáng)制約束作用。推進(jìn)焦化、鋼鐵企業(yè)兼并重組、減量置換，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加快引進(jìn)科技含量高、附加值高、資源節(jié)約型項(xiàng)目，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。

市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局按職責(zé)分別牽頭，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。①市區(qū)規(guī)劃區(qū)不得新（擴(kuò)）建工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，堯都區(qū)不再布局焦化、鋼鐵等重污染項(xiàng)目。②市區(qū)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有重污染企業(yè)逐步關(guān)停搬遷、退城入園，堯都區(qū)現(xiàn)有焦化企業(yè)全部啟動(dòng)退出程序，2019年底前完成。③組織開展全市煤焦發(fā)運(yùn)站環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)道路硬化、裝卸過程無揚(yáng)塵、煤場(chǎng)噴淋不間斷。對(duì)手續(xù)不全的，立即停產(chǎn)，其余按照“區(qū)內(nèi)道路全硬化、裝卸過程無揚(yáng)塵、煤場(chǎng)噴淋不間斷，揚(yáng)塵監(jiān)控全覆蓋”要求，開展環(huán)境綜合整治工作，8月底前，一城三區(qū)范圍內(nèi)市區(qū)煤焦發(fā)運(yùn)站完成整治，其他區(qū)域10月底前完成。

①市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委配合，堯都區(qū)政府、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。②市經(jīng)信委牽頭，堯都區(qū)政府、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。③市煤炭局牽頭，市環(huán)保局配合，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

4.加快煤炭、火電去產(chǎn)能。①嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，完成淘汰煤礦落后產(chǎn)能工作任務(wù)。②完成霍州煤電集團(tuán)煤矸石熱電廠3×1.2萬(wàn)KW發(fā)電機(jī)組淘汰任務(wù)和鄉(xiāng)寧華鑫電冶有限公司2×2.5萬(wàn)KW發(fā)電機(jī)組的永久性關(guān)停。

①市煤炭局牽頭，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。②市經(jīng)信委牽頭，霍州市、鄉(xiāng)寧縣政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

（二）深度治理工業(yè)污染

5.高標(biāo)治理涉氣企業(yè)。①提高重點(diǎn)行業(yè)治污標(biāo)準(zhǔn)。焦化、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值。10月底前，焦化企業(yè)對(duì)裝煤煙氣、逸散廢氣和工藝尾氣進(jìn)行無害化處理、高溫燃燒或綜合利用；完成焦?fàn)t煙氣排氣筒改造，采用原煙囪排放或采用與原煙囪同等高度的排氣筒排放；鋼鐵企業(yè)要完成燒結(jié)（球團(tuán)）煙氣排氣筒改造，采用不低于70m的排氣筒排放。②鑄造、混凝土攪拌、洗煤、制磚企業(yè)按照環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化治理方案要求，10月底前完成治理任務(wù)。③10月底前，全市所有煤炭、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易揚(yáng)塵工業(yè)料場(chǎng)全部實(shí)施全封閉、料場(chǎng)道路硬化、廠區(qū)出口處配備車輪和車身清洗裝置。④組織開展電力、焦化、鋼鐵企業(yè)白色煙羽治理。

①市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委配合，各相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。②市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市交警支隊(duì)、市煤炭局配合，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。③煤炭開采企業(yè)由市煤炭局牽頭，其它企業(yè)由市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委配合，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。④火電企業(yè)由市經(jīng)信委牽頭，焦化鋼鐵企業(yè)由市環(huán)保局牽頭，相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

6.持續(xù)整治散亂污企業(yè)。按照全面排查、分類整治、依法依規(guī)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的要求，開展散亂污企業(yè)專項(xiàng)整治，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的嚴(yán)格按照“兩斷三清”要求實(shí)施關(guān)停取締；對(duì)手續(xù)不完善、不符合規(guī)劃、污染防治設(shè)施不全的采取先停后治措施，分類實(shí)施完善手續(xù)、搬遷整合和規(guī)范提升；對(duì)已關(guān)停取締的進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決防止出現(xiàn)反彈。

市環(huán)保局牽頭，市中小企業(yè)局配合，各相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

（三）嚴(yán)格整治燃煤污染

7.推進(jìn)清潔取暖。①開展2017年清潔取暖工程“回頭看”，做好掃尾工作，堅(jiān)決消除盲區(qū)。10月底前全面完成2018年清潔取暖改造任務(wù)。②7個(gè)平川縣（市、區(qū)）的縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部（含中心鎮(zhèn)）清潔取暖率達(dá)到90%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%以上；山區(qū)縣的縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部（含中心鎮(zhèn)）清潔取暖率達(dá)到80%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率達(dá)到30%以上。③協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)寧、永和、大寧、吉縣產(chǎn)氣單位臨汾區(qū)域氣源優(yōu)先保障事宜。

①市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、臨汾供電公司配合，各縣（市、區(qū)）政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施；②市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各相關(guān)縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施；③市發(fā)改委牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信委配合，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

編輯：張偉