山西運(yùn)城市發(fā)布2018年大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，該市定的目標(biāo)為環(huán)境空氣質(zhì)量細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例及主要大氣污染物總量減排完成國家下達(dá)的任務(wù)。二氧化硫平均濃度達(dá)到45微克/立方米左右。

運(yùn)城市2018年大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省2018年大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（晉政辦發(fā)〔2018〕52號(hào)），加強(qiáng)大氣污染綜合治理，改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，結(jié)合我市實(shí)際，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、綜合治理、注重實(shí)效的原則，制定行動(dòng)計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

環(huán)境空氣質(zhì)量細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例及主要大氣污染物總量減排完成國家下達(dá)的任務(wù)。二氧化硫平均濃度達(dá)到45微克/立方米左右。

（一）加快能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步控制燃煤污染。

1.大力推進(jìn)冬季清潔取暖工程。按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類區(qū)域清潔取暖工作。其中，中心城區(qū)及縣城區(qū)域清潔取暖工程以集中供熱為主、“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農(nóng)村優(yōu)先利用太陽能、余熱、余壓、地?zé)崮?、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。要認(rèn)真組織改造區(qū)域采暖現(xiàn)狀的入戶排查工作，制定清潔取暖年度實(shí)施方案，明確年度改造任務(wù)、改造方式。2018年10月底前完成清潔取暖改造任務(wù)。中心城區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率100%，各縣（市、區(qū)）、運(yùn)城開發(fā)區(qū)建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%以上，農(nóng)村清潔取暖率力爭(zhēng)達(dá)到30%左右。12月底前市環(huán)保局負(fù)責(zé)聘請(qǐng)第三方進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局、市環(huán)保局、運(yùn)城供電公司）

2.全力做好電源氣源供應(yīng)保障。2018年“煤改氣”“煤改電”項(xiàng)目要切實(shí)做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”。運(yùn)城供電公司及國新能源集團(tuán)、晉能集團(tuán)、國際能源集團(tuán)等有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真做好保障工作。市發(fā)改委要加強(qiáng)氣源保障，加快推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)互聯(lián)互通，提升天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力。供電公司要加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建局、運(yùn)城供電公司）

3.提高燃煤供暖設(shè)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2018年10月1日前所有保留的供熱燃煤鍋爐排放大氣污染物達(dá)到特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，20蒸噸/小時(shí)及以上鍋爐全部安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤供熱鍋爐超低排放改造（即在基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米）。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市住建局）

4.淘汰分散燃煤鍋爐。2018年9月底前中心城區(qū)建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐（含煤粉鍋爐），縣城建成區(qū)進(jìn)一步淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下分散燃煤爐、灶，改用清潔能源。取締關(guān)閉燃煤鍋爐的同時(shí)，質(zhì)監(jiān)部門注銷承壓鍋爐使用登記證。加快淘汰化肥行業(yè)以外的煤氣發(fā)生爐。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局）

5.加強(qiáng)“禁煤區(qū)”建設(shè)。2018年9月底前要將中心城區(qū)建成區(qū)劃定為“禁煤區(qū)”，并可結(jié)合空氣質(zhì)量改善要求將城市近郊區(qū)納入“禁煤區(qū)”范圍?！敖簠^(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲(chǔ)存、銷售、燃用煤炭。位于中心城區(qū)周邊的臨猗縣、夏縣縣城要?jiǎng)澏ǜ呶廴救剂辖紖^(qū)。（責(zé)任單位：鹽湖區(qū)人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨猗縣、夏縣人民政府、市環(huán)保局、市安監(jiān)局）

6.加強(qiáng)煤質(zhì)管控。禁止使用硫份高于1%、灰份高于16%的民用散煤。加強(qiáng)煤炭銷售流通環(huán)節(jié)管控，加大煤質(zhì)抽查檢測(cè)力度，對(duì)銷售劣質(zhì)煤的單位依法予以查處。在城市主要出入口及交通干線設(shè)置散煤治理檢查站。（責(zé)任單位：鹽湖區(qū)人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市安監(jiān)局、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局）

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步控制工業(yè)污染。

7.加快化解過剩產(chǎn)能。嚴(yán)禁以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項(xiàng)目。制定年度化解鋼鐵、煤炭、電力等行業(yè)過剩產(chǎn)能計(jì)劃，全面清理產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)項(xiàng)目，支持鼓勵(lì)產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。2018年退出煤炭過剩產(chǎn)能30萬噸，淘汰煤電機(jī)組5.7萬千瓦以上。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市安監(jiān)局）

8.堅(jiān)持依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》，并按照《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號(hào)）要求，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約能源法、環(huán)境保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，依法依規(guī)淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和能耗、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能工作。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局）

9.持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式排查，對(duì)經(jīng)核實(shí)的“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類處置。其中列入淘汰類的一律依法依規(guī)取締，做到“兩斷三清”，實(shí)行掛賬銷號(hào)。列入升級(jí)改造的企業(yè)，堅(jiān)持“先停后治”原則，對(duì)生產(chǎn)工藝和污染治理設(shè)施全面提升改造。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市國土資源局、市安監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）

10.實(shí)施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級(jí)改造工程。全面完成煤電（含低熱值煤）機(jī)組超低排放改造，未完成超低排放改造的機(jī)組于本文件印發(fā)之日起實(shí)施停產(chǎn)治理。對(duì)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的電力（燃煤以外）、鋼鐵、焦化、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)（水磨站、攪拌站）等現(xiàn)有企業(yè)，自2018年10月1日起二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)到大氣污染物特別排放限值；在鋼鐵等非電行業(yè)開展大氣污染物超低排放改造試點(diǎn)。燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)應(yīng)采取有效措施，消除石膏雨、有色煙雨等現(xiàn)象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機(jī)物等。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市環(huán)保局、市經(jīng)信委）

編輯：張偉