從嚴(yán)控制渣土運(yùn)輸污染。渣土運(yùn)輸車輛全部采用“全密閉”“全定位”“全監(jiān)控”的新型環(huán)保渣土車，并符合環(huán)保尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。無主管部門核發(fā)的《渣土運(yùn)輸許可證》和公安交警部門核發(fā)的《限行道路通行證》的車輛，一律不得進(jìn)入工地；密閉不嚴(yán)、車輪帶泥的車輛，一律不得駛出工地。渣土運(yùn)輸必須按照規(guī)定線路行駛，必須到指定場所傾倒。不符合要求上路行駛的渣土車輛，一經(jīng)查處取消渣土運(yùn)輸資格。建立倒查機(jī)制，對違法渣土運(yùn)輸車輛，同時追溯上游施工工地責(zé)任。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會，市住建局、市公安局交警支隊）

21.全面加強(qiáng)各類露天堆場、裸露地面及公共設(shè)施揚(yáng)塵整治。

全面清理整治城鄉(xiāng)結(jié)合部以及城中村拆遷的渣土和建筑垃圾亂堆、亂放污染問題，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會，市住建局）

組織對公共用地的裸露地面實(shí)施綠化或者透水鋪裝、覆蓋，減少裸露地面，防治揚(yáng)塵污染。實(shí)施城市清潔工程，加強(qiáng)公共設(shè)施、交通護(hù)欄、綠化隔離帶清洗保潔，組織對樓宇立面、樓頂及公共區(qū)域保潔，清理積塵。（責(zé)任單位各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會、市文明辦）

22.強(qiáng)化禁燃禁放措施。

嚴(yán)格禁止秸稈露天焚燒。強(qiáng)化各縣（市、區(qū)）人民政府秸稈禁燒主體責(zé)任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，加強(qiáng)政策宣傳，開展秸稈禁燒專項巡查。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會）

全面落實(shí)煙花爆竹禁放要求。中心城區(qū)建成區(qū)禁止燃放煙花爆竹?？h城建成區(qū)內(nèi)嚴(yán)控?zé)熁ū袢挤拧８骺h（市、區(qū)）、運(yùn)城開發(fā)區(qū)可根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求，擴(kuò)大禁放范圍。安監(jiān)部門要嚴(yán)格控制《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》核發(fā)，禁止在煙花爆竹禁放區(qū)域內(nèi)布設(shè)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會，市公安局、市安監(jiān)局）

嚴(yán)禁燃煤旺火，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾以及其他產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，全面禁止露天燒烤。對違反規(guī)定的，由城市綜合執(zhí)法管理部門依法予以查處。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會）

23.嚴(yán)格落實(shí)秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。

各縣（市、區(qū))、運(yùn)城開發(fā)區(qū)按照企業(yè)污染排放績效水平，對秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施分類管理，把治理污染與促進(jìn)綠色文明施工、生產(chǎn)、運(yùn)輸結(jié)合起來，體現(xiàn)差異化，避免簡單化、絕對化、“一刀切”。自2018年10月1日起二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物無法達(dá)到大氣污染物特別排放限值的電力（燃煤以外）鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）水泥行業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐，以及未完成無組織排放治理要求的工業(yè)企業(yè)，一律予以停產(chǎn)治理。達(dá)到相應(yīng)行業(yè)大氣污染物特別排放限值且完成無組織排放治理要求的，由縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和保障民生的要求，在符合國家錯峰生產(chǎn)規(guī)定的前提下，自行合理裁量確定采暖期錯峰生產(chǎn)要求。其中：

協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物的水泥企業(yè)及承擔(dān)居民供暖、供氣等保民生任務(wù)的企業(yè)，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷。焦化企業(yè)大氣污染物排放達(dá)到特別排放限值并完成無組織排放治理任務(wù)且生產(chǎn)設(shè)施不在城市建成區(qū)及近郊區(qū)的可以不予限產(chǎn)，在城市建成區(qū)及近郊區(qū)的限產(chǎn)30%；實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放但未達(dá)到特別排放限值的限產(chǎn)40%以上，其中采取傳統(tǒng)濕法熄焦作業(yè)的限產(chǎn)50%以上，未完成無組織排放治理任務(wù)的停產(chǎn)燜爐保溫，限產(chǎn)比例根據(jù)出焦時間計算。對承擔(dān)供氣、供熱任務(wù)的焦化企業(yè)，在達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)要求的前提下，由市人民政府合理確定限產(chǎn)比例。鑄造行業(yè)（除電爐、天然氣爐外）采暖季實(shí)施停產(chǎn)。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，電爐、天然氣爐應(yīng)停產(chǎn)。特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報市人民政府批準(zhǔn)。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季實(shí)施停產(chǎn)，由于民生等需求確需生產(chǎn)的，應(yīng)報市人民政府批準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市環(huán)保局）

實(shí)施大宗物料錯峰運(yùn)輸。要做好鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)篩查，摸清產(chǎn)能與原材料運(yùn)輸比例結(jié)構(gòu)，制定“一廠一策”的采暖季錯峰運(yùn)輸實(shí)施方案。重污染天氣預(yù)警期間，按照預(yù)警要求落實(shí)重型運(yùn)輸車輛錯峰運(yùn)輸要求。要通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)錯峰運(yùn)輸執(zhí)行情況。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局）

24.積極有效應(yīng)對重污染天氣。

強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系及隊伍能力建設(shè)，完善區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報會商機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境與氣象對重污染天氣的研判，全面提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力，科學(xué)判斷重污染過程，從嚴(yán)從高啟動預(yù)警響應(yīng)。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會，市環(huán)保局、市氣象局）

2018年8月30日前要按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)級別，按行業(yè)、按地域進(jìn)一步細(xì)化管控措施，具體到單位名稱、生產(chǎn)地址、經(jīng)緯度坐標(biāo)、所屬行業(yè)、停工工序、主要產(chǎn)品、產(chǎn)能規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、主要污染物排放量（煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物）、不同預(yù)警級別情況下的停限產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等，做到“一廠一策”，并向社會公開。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市環(huán)保局）

四、保障措施

（一）明確責(zé)任分工。

各縣（市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責(zé)任主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治組織領(lǐng)導(dǎo)；市直各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照職責(zé)分工落實(shí)任務(wù)要求。行動計劃印發(fā)1個月內(nèi)，各縣(市、區(qū)）人民政府、運(yùn)城開發(fā)區(qū)管委會、市直各有關(guān)單位要制定詳細(xì)落實(shí)推進(jìn)方案，加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)度和專項督查，并將工作方案及每月工作推進(jìn)情況報市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

編輯：張偉