4.打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。重點(diǎn)整治遼東灣、遼河口等河口海灣污染，規(guī)范入海排污口設(shè)置，建立重點(diǎn)海域排污總量控制制度。沿海各市政府按照“一河一策”要求，實(shí)施劣V類(lèi)入海河流綜合治理方案，到2020年，消除劣V類(lèi)入海河流。推進(jìn)海域和沿海地區(qū)生態(tài)健康養(yǎng)殖，實(shí)施近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造，加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品。沿海各市政府要落實(shí)港口、碼頭、裝卸站污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置建設(shè)方案，完善污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置等港口環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急處置能力。積極治理船舶污染，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過(guò)使用年限的船舶，規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解。

(三)全面實(shí)施凈土工程

1.深入開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開(kāi)展全省土壤污染狀況詳查。2018年查明農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;到2020年，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。加強(qiáng)土壤環(huán)境信息化管理，力爭(zhēng)到2020年，建成土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)遼寧子平臺(tái)。

2.大力推進(jìn)耕地安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，安全利用類(lèi)耕地集中的縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)耕地土壤污染狀況詳查結(jié)果和國(guó)家出臺(tái)的《耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分技術(shù)指南》，開(kāi)展輕度和中度污染耕地安全利用工作。到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，2018年開(kāi)展種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)4.5萬(wàn)個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測(cè)和追溯體系建設(shè)，到2020年，全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)在生產(chǎn)流通和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的全覆蓋。

3.嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)污染土壤。對(duì)省內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域，適時(shí)執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。全面整治歷史遺留尾礦庫(kù)，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫(kù)措施。有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)的企業(yè)要開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管，相關(guān)企業(yè)每年對(duì)本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。

4.開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)。綜合考慮土壤污染類(lèi)型、土地利用類(lèi)型、地區(qū)代表性等因素，組織開(kāi)展農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)，逐步建立土壤治理與修復(fù)技術(shù)體系。采用有效、可持續(xù)的工藝和技術(shù)，邊示范邊推廣，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，盡量減少?gòu)U水、廢氣、固體廢棄物產(chǎn)生和排放;對(duì)產(chǎn)生的污染物進(jìn)行安全處置，防止對(duì)周邊水體和大氣造成污染。

5.有效防范危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加快推動(dòng)沈陽(yáng)等8個(gè)市再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地、盤(pán)錦千億綠色石化園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，配套建設(shè)10座以上危廢綜合焚燒處置設(shè)施，新增危廢綜合處理能力50萬(wàn)噸/年以上，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)主要危險(xiǎn)廢物省內(nèi)就近集中處理。提高危險(xiǎn)廢物處置利用企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，逐步淘汰規(guī)模小、工藝水平低的企業(yè)。建立廢鉛蓄電池和廢機(jī)油等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物回收體系。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，建立產(chǎn)廢企業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處理信息公開(kāi)等制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，每年抽查產(chǎn)廢企業(yè)800家以上，到2020年，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)的全覆蓋。

(四)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量?？茖W(xué)施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械。推廣和示范蘋(píng)果化肥減施增效綜合技術(shù)和主要道地中藥材安全生產(chǎn)技術(shù)。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。到2020年，全省主要農(nóng)作物化肥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，主要農(nóng)作物農(nóng)藥使用量減少1%，利用率提高到40%，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用，建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展農(nóng)用廢棄地膜回收試點(diǎn)示范。到2020年，按照屬地管理要求，廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。

2.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過(guò)量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，全省畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上;現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。

3.強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，到2020年，全省實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生間入戶(hù)和下水統(tǒng)一收集處理的建制村達(dá)到5%。深化“以獎(jiǎng)促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，到2020年，全省新增完成環(huán)境綜合整治建制村1500個(gè)以上，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村1000個(gè)。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類(lèi)減量，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)減量和資源化利用試點(diǎn)，到2020年，開(kāi)展試點(diǎn)示范的縣(市、區(qū))基本全覆蓋。

(五)全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

1.劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。2018年完成全省生態(tài)保護(hù)紅線劃定并發(fā)布，出臺(tái)《遼寧省生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法》，用制度守住生態(tài)保護(hù)紅線;2019年完成全省生態(tài)保護(hù)紅線勘界立標(biāo)，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;2020年完成勘界核定工作，全省建立起生態(tài)保護(hù)紅線制度。建立評(píng)價(jià)考核制度與生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬系統(tǒng)，對(duì)各市生態(tài)保護(hù)紅線的保護(hù)成效進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，定期發(fā)布生態(tài)保護(hù)紅線狀況信息。制定實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)方案。

2.實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)遼西北生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)遼西北沙化和荒漠化土地治理工作、草原植被恢復(fù)與建設(shè)工程以及造林綠化工作。推進(jìn)青山工程，2018年完成人工造林130萬(wàn)畝、封山育林83萬(wàn)畝、森林撫育90萬(wàn)畝。落實(shí)《遼寧省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理工作方案》，加強(qiáng)生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理;加大廢棄礦山保護(hù)力度，每年完成1.67萬(wàn)畝礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

編輯：劉影