日前，湖南印發(fā)《湖南省“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”實(shí)施方案(2018—2020年)》。方案提出，推進(jìn)火電鋼鐵行業(yè)超低排放改造。2018年完成7臺燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，實(shí)現(xiàn)全省30萬千瓦及以上火電機(jī)組全覆蓋;到2019年，完成燃煤小火電機(jī)組超低排放改造;到2020年，全面推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，完成燃?xì)獍l(fā)電、垃圾發(fā)電和生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組脫硝改造。全文如下：

湖南省“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”實(shí)施方案(2018—2020年)

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，切實(shí)做好我省2018—2020年大氣污染防治工作，根據(jù)《湖南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

全面建立以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的大氣環(huán)境管理體系，大氣污染物排放總量大幅減少，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境安全得到有效保障。按期完成中央環(huán)保督察整改任務(wù)。

到2018年，全省PM2.5年均濃度下降至44μg/m3以下，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到82%以上，實(shí)現(xiàn)地級城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)零突破。

到2019年，全省PM2.5年均濃度下降至42μg/m3以下，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到82.5%以上，2—3個(gè)地級城市實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

到2020年，全省PM2.5年均濃度下降至40μg/m3以下，達(dá)到全國平均水平，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到83%以上;郴州市、張家界市、益陽市、吉首市等城市實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。全省二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物都較2017年下降9%以上。

重點(diǎn)抓好全省特護(hù)期和長沙市、株洲市、湘潭市以及常德市、岳陽市、益陽市等傳輸通道城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

二、工作措施

(一)積極推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級

1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化主體功能區(qū)劃約束，科學(xué)制定重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”行業(yè)項(xiàng)目。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)施環(huán)評總量前置，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目二氧化硫、氮氧化物污染物須實(shí)行兩倍削減替代。加快推進(jìn)城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造，2018年完成株洲清水塘地區(qū)重污染企業(yè)的退出搬遷，到2020年，基本完成地級城市和縣城建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)搬遷改造。制定重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案，結(jié)合化解過剩產(chǎn)能和企業(yè)兼并重組，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)鋼鐵、焦化行業(yè)4.3米焦?fàn)t淘汰;有序推進(jìn)30萬千瓦以下燃煤發(fā)電機(jī)組和小火電退出。(省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳牽頭，各市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市州、縣市區(qū)人民政府落實(shí)，不再列出)

2.推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治。進(jìn)一步鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，深入開展“散亂污”企業(yè)綜合整治，建立臺賬管理和動(dòng)態(tài)更新制度，“一地一策”落實(shí)搬遷整治要求。2018年對列入淘汰類“散亂污”企業(yè)依法依規(guī)完成關(guān)停取締，做到“兩斷三清”(斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備)，實(shí)行掛賬銷號，堅(jiān)決杜絕已取締“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。2019年開展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)一起取締一起。到2020年，“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治基本完成。(省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局牽頭)

3.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格開展能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，降低單位GDP能耗，2020年單位GDP能耗較2015年下降16%。加快推進(jìn)“氣化湖南”工程建設(shè)，推進(jìn)天然氣管網(wǎng)、儲氣庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升天然氣供應(yīng)保障能力，到2020年天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比達(dá)到6%以上?？刂迫∶禾肯M(fèi)總量，到2020年，全省非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到18.5%以上，煤炭占一次能源消費(fèi)比重控制在54%以內(nèi)。提高電煤占煤炭消費(fèi)比重，到2020年，發(fā)電用煤占煤炭消費(fèi)比重提高到36.9%以上;加快特高壓直流輸電工程建設(shè)，最大送電能力達(dá)到800萬千瓦。(省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)信委牽頭)

4.加快清潔能源替代利用。推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和工業(yè)余熱利用，關(guān)停拆除熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐、工業(yè)窯爐。2018年地級城市完成高污染燃料禁燃區(qū)優(yōu)化調(diào)整，2019年縣級城市完成高污染燃料禁燃區(qū)優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步細(xì)化高污染燃料管控措施，擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。2020年地級城市建成區(qū)完成35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰，地級城市非建成區(qū)和縣級城市完成10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰。(省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳牽頭)

5.推動(dòng)交通結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)公路運(yùn)輸逐步轉(zhuǎn)向鐵路、水路和航空運(yùn)輸，到2020年，全省非公路貨物周轉(zhuǎn)量比例提高到35%左右。優(yōu)化長株潭及周邊地區(qū)城際綜合交通體系，加強(qiáng)城區(qū)重型貨車交通管控，減少重型載貨車輛穿行主城區(qū)。提高鐵路電氣化率，適度超前建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施，大力發(fā)展港口岸電、機(jī)場橋電系統(tǒng)，促進(jìn)交通運(yùn)輸“以電代油”。(省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)

6.加快綠色交通體系建設(shè)。制定年度節(jié)能與新能源汽車推廣使用工作計(jì)劃，引導(dǎo)營運(yùn)車船向清潔化發(fā)展，積極創(chuàng)建綠色航運(yùn)示范區(qū)，每年推廣新能源汽車數(shù)量占本地當(dāng)年新增及更新的汽車總量比例不低于2%。加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)充電站495座，充電樁約20萬個(gè)，到2020年，地級以上城市公共交通基本實(shí)現(xiàn)清潔能源替代。(省經(jīng)信委、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭)

7.推進(jìn)油品提質(zhì)升級。2018年全面供應(yīng)國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用柴油;2019年全面供應(yīng)國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)汽油、柴油。提高油品升級保障能力，每年油品抽查覆蓋率不低于全省加油站(點(diǎn))總數(shù)的10%，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊區(qū)、農(nóng)村加油站油品質(zhì)量。全省內(nèi)河和江海直達(dá)船舶嚴(yán)格使用硫含量不大于10毫克每千克的普通柴油。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用非標(biāo)車(船)用燃料。(省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局牽頭)

(二)加大污染治理力度

8.推動(dòng)工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)排污許可制度，到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)，實(shí)現(xiàn)排污許可“一證式”管理，督促企業(yè)嚴(yán)格按證排污。以鋼鐵、建材、化工、石化、有色金屬冶煉等行業(yè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，注重過程控制。積極推進(jìn)火電、鋼鐵、建材、平板玻璃、石化、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)以及20蒸噸/小時(shí)及以上在用燃煤鍋爐環(huán)保設(shè)施升級改造，實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(省環(huán)保廳、省經(jīng)信委牽頭)

編輯：張偉