最近關(guān)于“重環(huán)保導(dǎo)致中小型企業(yè)關(guān)停”“中央為何嚴(yán)抓環(huán)?！钡纫幌盗械膯栴}關(guān)注度很高，對(duì)此我也來談?wù)剛€(gè)人看法。

今年是中國改革開放40周年。過去40年，中國經(jīng)濟(jì)保持了長(zhǎng)時(shí)間的高速增長(zhǎng)，中國一舉躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但與此同時(shí)，我們也付出了巨大的代價(jià)，持續(xù)的霧霾天氣、嚴(yán)重的水土污染和生態(tài)退化等成為制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

這讓我們清醒地認(rèn)識(shí)到，以犧牲環(huán)境資源為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是不可持續(xù)的。

那么經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)之一，在于化解各行業(yè)普遍存在的產(chǎn)能過剩問題。與其說環(huán)保舉措反常的嚴(yán)格，不如說是以環(huán)保的名義實(shí)行去產(chǎn)能更加符合政治背景，也更容易讓社會(huì)接受，一舉兩得。

中國面臨的新一輪工業(yè)部門去產(chǎn)能的壓力十分巨大，傳統(tǒng)的中國制造成本已經(jīng)不具備國際比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而競(jìng)爭(zhēng)力的削弱導(dǎo)致的是新形勢(shì)下的供需關(guān)系的變革在制造成本上揚(yáng)，國際市場(chǎng)需求萎縮，外國投資下降，國內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)能力達(dá)到瓶頸的前提下，中國急需尋求新的市場(chǎng)來消化產(chǎn)能，所以一帶一路實(shí)際上就是在尋求和創(chuàng)造新的市場(chǎng)。

導(dǎo)致中國產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的原因有很多，背后有著復(fù)雜的利益關(guān)系。當(dāng)年英國人為了能夠?qū)で笠粋€(gè)新的市場(chǎng)，不惜用槍炮轟開中國的邊防，中國如今用和平的方式(抓環(huán)保)來開拓新的市場(chǎng)，但其中的迫切性也是異曲同工的：打不開一條新的經(jīng)濟(jì)通路，產(chǎn)能過剩會(huì)淤塞整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致一系列嚴(yán)重的問題。

如果按照“保大限小”的思路去做，那很多會(huì)拼命上規(guī)模，導(dǎo)致更大的產(chǎn)能過剩問題。如果按照“保先進(jìn)產(chǎn)能限落后產(chǎn)能”的思路去做，那誰先進(jìn)誰落后還真不一定。但是，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)卻是清清楚楚的。況且，環(huán)保問題本身就是產(chǎn)能過剩的原因之一。

我只能說，環(huán)保的內(nèi)在邏輯仍然是服從于政治和經(jīng)濟(jì)需求，但環(huán)保的對(duì)外表現(xiàn)必須是高于政治和經(jīng)濟(jì)需求。

周小川先生就曾在全國政協(xié)會(huì)議上炮轟環(huán)境問題，他說:理論上，如果有污染，首先得把污染治理打入成本，對(duì)污染物進(jìn)行處理;如果有碳排放的話，得要為碳排放承擔(dān)代價(jià)，所謂碳配額的做法就是要求排放者先購買這個(gè)配額，把代價(jià)計(jì)入成本和價(jià)格加以吸收。如果沒有吸收環(huán)境成本，價(jià)格就會(huì)失實(shí)，企業(yè)就會(huì)覺得這個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)挺高，投資就會(huì)增加，產(chǎn)能相應(yīng)增加，最終會(huì)產(chǎn)能過剩。

既然從其他方面下手不方便，那以環(huán)保為抓手，就好多了。促進(jìn)環(huán)保本來就站在道德高地上，師出有名，反對(duì)勢(shì)力不好正面公開抵制。大型企業(yè)本身環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)就高，繼續(xù)提高也能承受。(其實(shí)換句話說就是為了肅清浮躁經(jīng)濟(jì)體系，保證企業(yè)正規(guī)化發(fā)展。)

只要把沒有環(huán)保設(shè)施、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的小型企業(yè)關(guān)掉，給他們讓出市場(chǎng)份額就行。如果此事真的推行順利，那么借此機(jī)會(huì)，可以:一方面提高很多行業(yè)集中度，方便全行業(yè)產(chǎn)能調(diào)控。另一方面，可以斬?cái)嗪芏嗟投水a(chǎn)業(yè)鏈，提高行業(yè)進(jìn)入門檻，防止新的產(chǎn)能過剩。

但這里需要注意的是這種方式并不意味著虛偽，因?yàn)榄h(huán)保工作本身就是極其復(fù)雜的，僅僅從意識(shí)形態(tài)上宣傳和推廣環(huán)保只會(huì)讓問題更加脫離現(xiàn)實(shí)。這也部分解釋了似乎沒人關(guān)注的疑問，很多人的思維可能還停留在過去對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)上，并沒有意識(shí)到這次國家下大決心動(dòng)了真刀真槍。

而很多事只能在對(duì)的時(shí)機(jī)才能推動(dòng)下去，錯(cuò)過時(shí)機(jī)以后可能就根本推不動(dòng)了。(而真正有效的環(huán)保工作永遠(yuǎn)是真正落實(shí)的環(huán)保工作。如果在去產(chǎn)能的政治經(jīng)濟(jì)背景下，我們的環(huán)保工作能夠被推動(dòng)到真正落實(shí)的地步，那么它就是有效的，是值得稱贊的。)

還應(yīng)該注意到，去產(chǎn)能的同時(shí)，我們國家還在抓緊時(shí)機(jī)推動(dòng)工業(yè)技術(shù)升級(jí)，節(jié)能減排技術(shù)和碳排放交易，并積極參與氣候變化談判，把發(fā)展可再生能源和核能定位為國家戰(zhàn)略性布局。這一系列舉措，讓我國在未來迎來新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)遇時(shí)，期待環(huán)保工作也將會(huì)有一番新的面貌。

編輯：趙凡