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揚(yáng)塵沒管好 昆明25個工地挨批丨附《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)工地?fù)P塵污染防治責(zé)任的通知》

時間:2018-08-01 10:48

來源:昆明市人民政府

1. 建設(shè)單位

(1)將工地?fù)P塵污染防治的費(fèi)用列入工程造價,并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任;認(rèn)真審查施工單位編制的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案;在工地現(xiàn)場安排專人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治,督促項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位落實(shí)《建筑工地?fù)P塵污染防治細(xì)化規(guī)定》;

(2)督促施工單位按規(guī)定做好工地現(xiàn)場PM10監(jiān)測、視頻監(jiān)控等揚(yáng)塵信息化監(jiān)管設(shè)備的安裝、使用、維護(hù)工作,工地現(xiàn)場PM10濃度達(dá)到規(guī)定的臨界值時,督促施工單位采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;

(3)配合管理部門,督促項(xiàng)目施工、監(jiān)理等單位做好渣土車等工程運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵污染防治的工地源頭管理工作。

2. 施工單位

(1)施工單位必須設(shè)立建筑工地?fù)P塵污染防治專門工作機(jī)構(gòu),層層落實(shí)工作責(zé)任,工地現(xiàn)場必須有專人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治工作、專人負(fù)責(zé)臺帳管理;

(2)按照《建筑工地?fù)P塵污染防治細(xì)化規(guī)定》要求,開工前必須編制揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,報建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核通過后,在項(xiàng)目施工全過程嚴(yán)格實(shí)施。確保建筑工地?fù)P塵污染防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)??顚S?

(3)按規(guī)定做好工地現(xiàn)場PM10監(jiān)測、視頻監(jiān)控等揚(yáng)塵信息化監(jiān)管設(shè)備的安裝、使用、維護(hù)工作,現(xiàn)場PM10濃度超過60時,立即采取灑水降塵+噴霧降塵等綜合降塵措施,12小時平均PM10濃度超過100時,必須停工整改、加強(qiáng)綜合降塵措施;

(4)施工全過程,一是堅持每天自檢自查,各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施必須落實(shí)到位,特別是灑水、噴淋降塵和渣土、裸露地面的全苫蓋;二是每天24小時對進(jìn)出工地的渣土車等工程車輛進(jìn)行檢查、登記,規(guī)范使用“三池一設(shè)備”,未清洗干凈的車輛,未按規(guī)定密閉容易產(chǎn)生潑灑、滴漏的渣運(yùn)車輛,不得駛出工地現(xiàn)場。發(fā)現(xiàn)渣土車違法違規(guī)行為及時上報城管綜合執(zhí)法部門和項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu);三是依法依規(guī)開展渣土外運(yùn)作業(yè),對項(xiàng)目渣土外運(yùn)全過程負(fù)責(zé);

(5)必須服從各級政府及相關(guān)管理部門的管理,被責(zé)令整改的工地,必須按要求認(rèn)真、及時、全面的進(jìn)行整改;被責(zé)令停工的工地,非經(jīng)同意,嚴(yán)禁復(fù)工。

3. 監(jiān)理單位

(1)在監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中建立完善的建筑工地?fù)P塵污染防治監(jiān)理制度、臺帳管理制度并嚴(yán)格按要求開展監(jiān)理工作;

(2)認(rèn)真審查施工單位編制的文明施工、揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,并在施工全過程監(jiān)督施工單位認(rèn)真履行工地?fù)P塵污染防治主體責(zé)任;

(3)監(jiān)督施工單位做好工地現(xiàn)場PM10監(jiān)測、視頻監(jiān)控等揚(yáng)塵信息化監(jiān)管設(shè)備的安裝、使用、維護(hù)工作,現(xiàn)場PM10濃度超過臨界值時,督促施工單位及時采取應(yīng)急措施;

(4)安排專門監(jiān)理人員,每天對施工單位落實(shí)苫蓋和灑水噴淋降塵措施進(jìn)行監(jiān)理,參照“旁站監(jiān)理”模式,每天對施工單位工程車輛監(jiān)管、規(guī)范使用“三池一設(shè)備”情況進(jìn)行監(jiān)理,形成臺帳;

(5)對施工單位揚(yáng)塵污染防治工作不到位的,予以責(zé)令整改,拒不整改或整改不到位的及時上報建設(shè)單位和項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

4. 勘察單位

勘察工作開始前必須制定項(xiàng)目勘察工作期間揚(yáng)塵污染防治工作方案,并在勘察工作期間嚴(yán)格實(shí)施。在勘察工作過程中做到有揚(yáng)塵的操作必須灑水降塵,勘察工作產(chǎn)生的渣土及時清運(yùn),暫不能清運(yùn)的渣土必須做到全覆蓋。

5. 其他主體

其他負(fù)有建筑工地?fù)P塵污染防治責(zé)任的主體,參照建設(shè)、施工等單位職責(zé)做好建筑工地?fù)P塵污染防治工作。

(四)工作要求

1. 自本通知下發(fā)之日起,各成員單位務(wù)必高度重視,明確部門責(zé)任、迅速開展工作。2018年3月10日前必須完成工地?fù)P塵污染防治工作方案制定;轄區(qū)內(nèi)建筑工地排查統(tǒng)計;設(shè)置建筑工地?fù)P塵污染防治公示牌;建立網(wǎng)格化管理模式,開展網(wǎng)格化巡查等相關(guān)工作。

2. 各轄區(qū)政府(管委會)必須迅速進(jìn)行宣傳動員,2018年3月10日前應(yīng)將本通知精神傳達(dá)至轄區(qū)所有相關(guān)部門、各方參建主體,形成人人參與、齊抓共管的良好局面。

3. 轄區(qū)政府(管委會)、住建、環(huán)保、城管等其他相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé),全面加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵污染防治執(zhí)法工作,采取部門聯(lián)動的方式,形成壓倒性高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲處罰、嚴(yán)肅處理建筑工地?fù)P塵污染等違法違規(guī)行為。對建設(shè)投資方和參建主體單位除經(jīng)濟(jì)處罰外,按國家相關(guān)法規(guī)、政策,從嚴(yán)從重處理。

4. 2018年3月10日前,各轄區(qū)政府(管委會)對轄區(qū)內(nèi)全部建筑工地嚴(yán)格按照《建筑工地?fù)P塵污染防治細(xì)化規(guī)定》開展全面巡查、檢查。發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染防治措施未落實(shí)到位的,立即督促限時整改,力爭3月15日前,各建筑工地按照《建筑工地?fù)P塵污染防治細(xì)化規(guī)定》要求落實(shí)到位。

5. 2018年從3月15日起,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織相關(guān)單位,對照上報的轄區(qū)初步排查建筑工地名單,對五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、晉寧區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、度假區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)所有建筑工地開展為期一周的全覆蓋巡查,查缺補(bǔ)漏、確保網(wǎng)格完善,督促整改、攻堅克難,確保3月底前所有建筑工地均納入網(wǎng)格并且揚(yáng)塵污染防治工作到達(dá)要求。在此期間,若發(fā)現(xiàn)仍有建筑工地?fù)P塵污染防治工作不重視、措施不到位、工作不得力的,除對項(xiàng)目參建主體進(jìn)行處罰、處理外,將對管理責(zé)任未落實(shí)的轄區(qū)政府(管委會)部門及網(wǎng)格包保責(zé)任人進(jìn)行追責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的,向市政府提出問責(zé)建議。

二、 其他場地(非建筑工地)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任

(一)其他場地(非建筑工地)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管責(zé)任劃分

其他場地(非建筑工地)包括拆臨拆違工地、城市三舊改造拆除工地、已收儲土地、閑置用地、“五采”區(qū)等。其他場地(非建筑工地)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管責(zé)任由轄區(qū)政府(管委會)、城管綜合執(zhí)法部門、土地儲備部門分別承擔(dān)監(jiān)管職責(zé),具體責(zé)任劃分如下:

1. 拆臨拆違工地?fù)P塵污染防治監(jiān)管工作由轄區(qū)政府(管委會)和城管綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé);

2. 城市三舊改造拆除工地?fù)P塵監(jiān)管工作由轄區(qū)政府(管委會)負(fù)責(zé);

3. 已收儲土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管工作由土儲中心及轄區(qū)政府(管委會)負(fù)責(zé);

編輯:李丹

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