日前，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年作戰(zhàn)方案(2018—2020年)的通知，具體內(nèi)容如下：

廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年作戰(zhàn)方案(2018—2020年)的通知

(桂政辦發(fā)〔2018〕83號(hào))

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年作戰(zhàn)方案(2018—2020年)》已經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2018年7月20日

廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年作戰(zhàn)方案(2018-2020年)

為堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善全區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境，根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(桂發(fā)〔2018〕13號(hào))，制定本作戰(zhàn)方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記視察廣西重要講話精神，按照全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的決策部署，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，以解決人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問(wèn)題為突破口，以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以城鄉(xiāng)污水、垃圾、固體廢棄物、農(nóng)業(yè)面源污染處理設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以動(dòng)員整合各方力量和創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治能力，進(jìn)一步改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為建設(shè)美麗廣西、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

(二)基本原則。

——堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。以規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)整體布局，做好項(xiàng)目銜接。綜合評(píng)估生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)境效益、社會(huì)效益等，因地制宜做好科學(xué)選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、打包建設(shè)等工作。

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)實(shí)際需求和前期工作進(jìn)度，區(qū)分輕重緩急，盡力而為、量力而行，優(yōu)先解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，明確目標(biāo)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，倒排工期，分期分批推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

——堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、形成合力。強(qiáng)化全區(qū)各級(jí)黨委和人民政府的責(zé)任，明確部門分工，市、縣負(fù)責(zé)抓落實(shí)，加大政策支持和資金投入力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核和激勵(lì)引導(dǎo)，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。

——堅(jiān)持建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行。先建機(jī)制、后建工程，合理確定投融資模式和運(yùn)行管護(hù)方式，推進(jìn)投融資體制機(jī)制和建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新，探索規(guī)?；I(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)模式，確保各類設(shè)施建成并長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮效益。

二、工作目標(biāo)

(一)水污染防治目標(biāo)。到2020年底，全區(qū)所有城鎮(zhèn)均具備生活污水集中處理能力。其中，南寧、柳州、桂林、北海市實(shí)現(xiàn)生活污水全收集全處理，其他各設(shè)區(qū)市污水處理率總體達(dá)到95%以上，縣城污水處理率總體達(dá)到85%以上;城市建成區(qū)內(nèi)河黑臭水體基本消除;力爭(zhēng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建成污水處理廠并盡快投入運(yùn)營(yíng);完成1700個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目;工業(yè)集聚區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)。

(二)固體廢棄物污染防治目標(biāo)。到2020年底，全區(qū)各設(shè)區(qū)市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上，南寧市(建成區(qū))生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%;縣城(建成區(qū))生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上;全區(qū)各設(shè)區(qū)市生活垃圾焚燒處理占比達(dá)到50%以上;現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施達(dá)標(biāo)穩(wěn)定運(yùn)行，生活垃圾收運(yùn)體系進(jìn)一步完善;設(shè)區(qū)市餐廚垃圾回收和無(wú)害化處理體系基本形成;鎮(zhèn)級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)或處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋;全區(qū)90%以上的村莊生活垃圾得到有效處理;工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%以上;新增煤焦油等危險(xiǎn)廢物綜合利用能力和無(wú)害化處置能力顯著提高。

(三)農(nóng)業(yè)面源污染防治目標(biāo)。到2020年底，全區(qū)各市、縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部配套畜禽糞污全量化處理利用設(shè)施裝備(或配置足量可消納土地，或委托第三方機(jī)構(gòu)全量處理利用糞污);全區(qū)農(nóng)村戶用沼氣池入戶率穩(wěn)定在50.75%，探索和推廣沼氣全托管、聯(lián)戶集中供氣等多種建設(shè)經(jīng)營(yíng)模式，提高沼氣池使用率。

(四)濕地及自然保護(hù)區(qū)防護(hù)目標(biāo)。到2020年底，全區(qū)濕地面積不低于75.43萬(wàn)公頃;全區(qū)各自然保護(hù)區(qū)保護(hù)設(shè)施進(jìn)一步健全，保護(hù)能力進(jìn)一步提升。

(五)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)目標(biāo)。到2020年底，全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)基本建成。

三、主要任務(wù)

(一)水環(huán)境治理設(shè)施項(xiàng)目。

1. 實(shí)施城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及污泥處置設(shè)施建設(shè)工程。加快實(shí)施污水直排口截污、老舊管網(wǎng)改造工程，在此基礎(chǔ)上分步實(shí)施雨污分流。結(jié)合城市黑臭水體整治工作，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠的擴(kuò)建及提標(biāo)改造。加快污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，將污泥處理處置由直接填埋逐步轉(zhuǎn)向資源化利用。2018年，完成36個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目，新建污水收集管網(wǎng)200公里以上;建設(shè)3個(gè)污泥處理處置設(shè)施項(xiàng)目。2019年，完成3個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目，新建污水收集管網(wǎng)200公里以上;建設(shè)3個(gè)污泥處理處置設(shè)施項(xiàng)目。2020年，完成9個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目，新建污水收集管網(wǎng)200公里以上;建設(shè)3個(gè)污泥處理處置設(shè)施項(xiàng)目。(牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、水利廳、環(huán)境保護(hù)廳;設(shè)區(qū)市人民政府)

2. 實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)工程。扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)建成污水處理廠。按照“廠網(wǎng)同步”建設(shè)原則，補(bǔ)齊鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)短板，提高污水收集率，切實(shí)發(fā)揮污水處理設(shè)施的社會(huì)效益。2018年，力爭(zhēng)完成40個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，新建污水收集管網(wǎng)200公里以上。2019年，力爭(zhēng)完成110個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，新建污水收集管網(wǎng)400公里以上。2020年，力爭(zhēng)完成114個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施項(xiàng)目，新建污水收集管網(wǎng)450公里以上。(牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、水利廳、環(huán)境保護(hù)廳等;設(shè)區(qū)市人民政府)

編輯：李丹