(四)農(nóng)業(yè)面源污染防治設施項目。

1. 培育畜禽糞污利用第三方服務能力工程。扶持全區(qū)20個非國家級畜牧大縣建設一批抽糞專業(yè)合作社等第三方服務機構(gòu)，為養(yǎng)殖戶糞污處理、種植業(yè)使用有機肥等提供服務。支持購置糞污抽取、運輸和噴淋等設備設施，建立互惠互利合作機制，提升縣域畜禽糞污處理利用覆蓋面。2018年重點研究總結(jié)玉林市福綿區(qū)第三方服務畜禽糞污處理利用經(jīng)驗，形成政策支持模式。2019年、2020年分別在10個非國家級重點項目縣扶持建設一批抽糞專業(yè)合作社等。(牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳。責任單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳等;設區(qū)市人民政府)

2. 實施農(nóng)村有機垃圾沼氣化處理工程。推進糞污資源化利用，因地制宜實施農(nóng)村生活污水及農(nóng)業(yè)畜禽糞污沼氣化處理工程，以村為基本單元，以農(nóng)業(yè)流域、種養(yǎng)結(jié)合區(qū)為重點，以點帶面，構(gòu)建以沼氣為紐帶的農(nóng)村有機垃圾生態(tài)處理模式，助推農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染防治。2018年，全區(qū)新建中小型沼氣工程150處，規(guī)?；笮驼託夤こ?處，農(nóng)村有機垃圾戶用處理沼氣池4000戶，沼肥管道化集中供給和沼肥深加工示范10處。2019年，全區(qū)新建中小型沼氣工程300處，規(guī)模化大型沼氣工程3處，農(nóng)村有機垃圾戶用處理沼氣池6000戶，沼氣池管網(wǎng)提升改造2萬戶，農(nóng)村沼氣鞏固提升工程試點補貼5萬戶，沼肥管道化集中供給和沼肥深加工示范20處。2020年，全區(qū)新建中小型沼氣工程300處，規(guī)?；笮驼託夤こ?處，農(nóng)村有機垃圾戶用處理沼氣池5000戶，沼氣池管網(wǎng)提升改造2萬戶，農(nóng)村沼氣鞏固提升工程試點補貼10萬戶(含2019年5萬戶)，沼肥管道化集中供給和沼肥深加工示范20處。(牽頭單位：自治區(qū)林業(yè)廳。責任單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳等;設區(qū)市人民政府)

(五)生態(tài)涵養(yǎng)設施項目。

1. 實施濕地保護修復基礎設施建設工程。逐步建立包括自然濕地保護、退化濕地恢復、濕地生態(tài)效應補償機制、濕地生態(tài)紅線、濕地生態(tài)系統(tǒng)評價和動態(tài)監(jiān)測預警等一系列重要制度，加大我區(qū)濕地保護修復力度，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)健康。2018年，在全區(qū)5個國家濕地公園或濕地類型保護區(qū)實施濕地保護修復基礎設施建設項目。2019年，在全區(qū)6個國家濕地公園或濕地類型保護區(qū)實施濕地保護修復基礎設施建設項目。2020年，在全區(qū)5個國家濕地公園或濕地類型保護區(qū)實施濕地保護修復基礎設施建設項目。(牽頭單位：自治區(qū)林業(yè)廳。責任單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳等;設區(qū)市人民政府)

2. 實施自然保護區(qū)保護基礎設施建設工程。加強自然保護區(qū)建設，在全區(qū)9處自治區(qū)級林業(yè)自然保護區(qū)實施基礎設施建設項目，提升管護站點、巡護道路、標識標牌、防火設施、資源監(jiān)測等方面的保障能力。2018—2020年，每年分別在全區(qū)開展3個自治區(qū)級林業(yè)自然保護區(qū)保護基礎設施建設項目。(牽頭單位：自治區(qū)林業(yè)廳。責任單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳等;設區(qū)市人民政府)

(六)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡設施建設工程。通過整合優(yōu)化、改建新建設施等方式，加強大氣、地表水、地下水、土壤、海洋、輻射、生態(tài)狀況等要素的環(huán)境監(jiān)測能力。2018年，新增酸雨自動采樣儀、近海在線監(jiān)測儀等監(jiān)測設備，新建小型水站。2019年，新增大氣監(jiān)測立體走航觀測車等監(jiān)測設備、新建地表水小型水站、地下水水質(zhì)監(jiān)測站、近岸海域自動監(jiān)測站以及地面觀測站等各類監(jiān)測站點151個，推進土壤樣品庫總平配套工程建設。2020年，新建大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測背景站、大氣沉降監(jiān)測站點、地表水小型水站、地下水水質(zhì)監(jiān)測站、輻射環(huán)境自動監(jiān)測站以及地面觀測站等各類監(jiān)測站點213個。此外，購置有機污染物、重金屬、危險廢物等大型監(jiān)測分析儀器設備。(牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護廳。責任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳等;設區(qū)市人民政府)

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。自治區(qū)各牽頭部門要根據(jù)本作戰(zhàn)方案認真研究制定切實可行的落實措施和年度工作細案，建立有效的工作機制，加強對項目實施的指導、督促、協(xié)調(diào)。各市、縣人民政府要落實主體責任，明確部門職責分工，細化工作任務，明確時間節(jié)點，建立一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保項目建設各環(huán)節(jié)有人抓、抓到位、出實效。自治區(qū)牽頭部門每季度將工作進展情況統(tǒng)一報送自治區(qū)環(huán)境保護廳，由自治區(qū)環(huán)境保護廳匯總后上報自治區(qū)人民政府。

(二)簡化審批流程。全區(qū)各級人民政府和有關(guān)部門要建立生態(tài)環(huán)境保護基礎設施項目前期工作“綠色通道”，各相關(guān)單位要按開工時間倒排前期工作進度，相關(guān)部門要優(yōu)化工作程序，采取聯(lián)合審批、多評合一等多種方式，加快推進投資許可、規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)評審批等前期工作，盡量縮短評估周期和審核周期。要進一步強化自治區(qū)、市、縣三級前期工作經(jīng)費保障，確保前期經(jīng)費需求。

(三)加大資金籌措。自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳等部門要加強與國家有關(guān)部委的溝通銜接，最大限度地爭取中央預算內(nèi)資金支持。政府參與的新建污水、垃圾處理設施項目全面實行政府和社會資本合作(PPP)模式。對采用PPP模式建設的項目，自治區(qū)財政按照項目規(guī)模給予一定比例的獎補資金。各相關(guān)部門按照來源不變，各負其責的原則，高效整合部門專項資金，優(yōu)先支持行業(yè)污染治理項目。全區(qū)各地各部門要區(qū)分政府和企業(yè)責任，督促相關(guān)企業(yè)等責任主體按照“誰污染，誰治理”的原則，積極推行環(huán)境污染第三方治理。加強與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)的合作，充分利用低成本、中長期的有關(guān)專項貸款投向項目建設。

(四)創(chuàng)新體制機制。各地各部門要圍繞生態(tài)環(huán)境保護設施的管理運營機制積極探索創(chuàng)新。鼓勵各地城市供水和污水處理實行一體化經(jīng)營，避免“供水賺、污水賠”、“城市賺、農(nóng)村賠”的局面。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水設施建設，盡快推動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理費與自來水費綁定征收。探索建立污水垃圾處理的農(nóng)戶繳費制度，鼓勵在有條件的地區(qū)先行先試，保障運營單位獲得合理收益，并建立財政補貼與農(nóng)戶繳費合理分攤的機制。鼓勵各地使用農(nóng)村閑置的沼氣池消納處理部分生活污水，充分發(fā)揮沼氣池的經(jīng)濟和環(huán)境保護效用。創(chuàng)新園區(qū)建設運營新模式，引入戰(zhàn)略投資者、專業(yè)化園區(qū)運營商，推進建設專業(yè)園區(qū)，引進有產(chǎn)業(yè)鏈整合運營能力的龍頭企業(yè)、商(協(xié))會與當?shù)卣献鞴步▓@區(qū)。

編輯：李丹