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李干杰:盡職將免責(zé),不能讓基層環(huán)保“流血流汗又流淚”

時(shí)間:2018-09-04 09:16

來源:生態(tài)環(huán)境部

作者:李干杰

第二,著力轉(zhuǎn)變工作方式,以更實(shí)舉措強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。一要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源。加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度落實(shí)情況的督促指導(dǎo)和檢查力度。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管,健全環(huán)保信用信息共享、跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒工作機(jī)制。二要加大監(jiān)管力度。突出監(jiān)管重點(diǎn),聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等七大標(biāo)志性重大戰(zhàn)役。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)督察整改,推動(dòng)列入整改方案的污染治理、生態(tài)修復(fù)、提標(biāo)改造、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等重大項(xiàng)目整改落地見效,倒逼解決制約高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板和產(chǎn)業(yè)深層次問題。推動(dòng)建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,合并涉企檢查事項(xiàng),提高監(jiān)管效率。加快建設(shè)完善污染源實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)控體系,主動(dòng)公開生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法信息。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),提高執(zhí)法機(jī)構(gòu)“軟硬件”水平。三要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)行政審批與執(zhí)法環(huán)節(jié)的有效銜接,形成監(jiān)管合力。嚴(yán)格責(zé)任追究。建立盡職免責(zé)機(jī)制,不能讓基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門工作人員“流血流汗又流淚”。四要杜絕“一刀切”。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),切實(shí)做到分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格禁止“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f”等敷衍應(yīng)對(duì)做法,堅(jiān)決避免緊急停工停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”行為。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)?!耙坏肚小眴栴}的查處力度,對(duì)不作為、亂作為現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,嚴(yán)肅問責(zé)。

第三,著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一要全面優(yōu)化政府服務(wù)行為。進(jìn)一步優(yōu)化審批事項(xiàng)服務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)方式,讓企業(yè)群眾辦事更便捷。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng),提升政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能。二要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)方式。積極探索用市場(chǎng)手段解決生態(tài)環(huán)境問題,積極推動(dòng)設(shè)立國(guó)家綠色發(fā)展基金,完善綠色信貸、綠色證券、綠色保險(xiǎn)、綠色投資體系,建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,大力發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè),深化排污權(quán)交易試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域服務(wù)社會(huì)化。大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息公開,建立健全生態(tài)環(huán)保信息強(qiáng)制性公開制度。三要加快推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)非電行業(yè)超低排放改造等重大工程建設(shè),以大工程帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期引領(lǐng)和倒逼作用。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新,推行生態(tài)環(huán)境綜合治理托管服務(wù),規(guī)范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式。加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo),有效防止污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)等惡性低價(jià)中標(biāo),提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。四要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)審批事項(xiàng)向網(wǎng)上辦事延伸。積極配合開展全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合接入工作。高度重視信息安全工作,筑牢生態(tài)環(huán)境信息平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享安全防線。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),深化“放管服”改革是一場(chǎng)從理念到體制的深刻變革,各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門要迎難而上,真抓實(shí)干,全力推動(dòng)深化“放管服”改革取得更大成效。一要高度重視,落實(shí)責(zé)任。各級(jí)生態(tài)環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)同志要親自推動(dòng),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。壓實(shí)工作責(zé)任,建立完善責(zé)任鏈和任務(wù)鏈,做到有布置、有檢查、有驗(yàn)收。突出問題導(dǎo)向,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題制定攻堅(jiān)計(jì)劃,掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦、逐一銷號(hào)。二要協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)于今年確定的改革重點(diǎn)任務(wù),盡快研究制定具體落實(shí)措施。注重溝通銜接,研究制定下放行政審批事項(xiàng)的承接和事中事后監(jiān)管措施,確保放得下、接得住。強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革與生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)改革、環(huán)保垂改、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法改革。三要敢于擔(dān)當(dāng),積極創(chuàng)新。尊重并發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,支持基層因地制宜大膽探索,并及時(shí)總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》,建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四要強(qiáng)化督查,跟蹤問效。把“放管服”改革任務(wù)納入重點(diǎn)工作督查范圍,定期調(diào)度督促。嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)工作不落實(shí)的,公開曝光;對(duì)執(zhí)行已有明確規(guī)定不力的、對(duì)落實(shí)改革舉措“推拖繞”的、對(duì)該廢除的門檻不廢除的、對(duì)不作為亂作為的,堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé),絕不姑息遷就。

會(huì)議在生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)設(shè)立主會(huì)場(chǎng),在各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位,各省級(jí)、地市級(jí)和有條件的縣級(jí)環(huán)保部門設(shè)分會(huì)場(chǎng)。

生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民主持會(huì)議。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋、翟青,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)吳海英,副部長(zhǎng)莊國(guó)泰出席會(huì)議。

駐部紀(jì)檢監(jiān)察組、部機(jī)關(guān)各司局、部分在京直屬單位負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組、部機(jī)關(guān)處級(jí)干部;各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位,各省級(jí)環(huán)境部門處級(jí)及以上干部;地市級(jí)及縣級(jí)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員,共計(jì)1.6萬余人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

原標(biāo)題:生態(tài)環(huán)境部召開全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能視頻會(huì)議

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編輯:程彩云

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