建立和加強(qiáng)多元互補(bǔ)的煤炭替代利用模式，加大煤改氣和煤改電力度，重點(diǎn)用能企業(yè)優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，對(duì)集中供暖供熱覆蓋不到的地區(qū)，改用電、天然氣等清潔能源。積極開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源，在城鎮(zhèn)公共建筑、工業(yè)園區(qū)推進(jìn)屋頂太陽(yáng)能利用和光伏發(fā)電，試驗(yàn)推廣分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。在農(nóng)村利用秸稈、有機(jī)廢料等農(nóng)副產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電和供熱。積極發(fā)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)廢棄物利用，建設(shè)聯(lián)戶沼氣利用和沼氣發(fā)電工程，推進(jìn)農(nóng)村燃料替代，改善農(nóng)村、農(nóng)戶環(huán)境。

第七節(jié)強(qiáng)化環(huán)境約束，加快淘汰落后產(chǎn)能

以提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，通過(guò)污染減排倒逼機(jī)制，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力化解過(guò)剩產(chǎn)能。充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，建立負(fù)面清單、落后產(chǎn)能常態(tài)化淘汰機(jī)制和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度。持續(xù)淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)要求的冶金、有色、建材、輕工、紡織、化工等行業(yè)能耗高、污染重、安全隱患多的生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品。

全面清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本，2013年修正)》明令要求淘汰的落后工藝技術(shù)與裝備，結(jié)合自治區(qū)化解產(chǎn)能過(guò)剩方案，淘汰鋼鐵、水泥熟料生產(chǎn)及粉磨、電解鋁、焦化等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能及落后生產(chǎn)能力。電石行業(yè)淘汰單臺(tái)爐容量12500千伏安及以下的電石爐、開(kāi)放式電石爐和內(nèi)燃式電石爐;化肥行業(yè)逐步淘汰中小型合成氨裝置;有條件的搬遷改造非化工園區(qū)大型合成氨、尿素生產(chǎn)裝置，焦化行業(yè)淘汰炭化室高度在5.5米以下的焦?fàn)t。

第八節(jié)加強(qiáng)移動(dòng)源大氣污染綜合治理，深化機(jī)動(dòng)車總量減排

通過(guò)油品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、監(jiān)管，加強(qiáng)高污染車輛環(huán)保管理、淘汰黃標(biāo)車等舉措，推進(jìn)道路移動(dòng)源污染防治，深化機(jī)動(dòng)車總量減排。

油品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。2017年1月1日起，全面供應(yīng)符合國(guó)家第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油、柴油。逐步提高油品質(zhì)量，到2020年，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油并軌，柴油車、非道路移動(dòng)機(jī)械統(tǒng)一使用相同標(biāo)準(zhǔn)的柴油。各級(jí)商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，保證符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃油市場(chǎng)秩序。

加強(qiáng)高污染車輛管理。自2017年1月1日起，新注冊(cè)登記的輕型汽油車、重型柴油車(客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)，須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求;2017年7月1日起，新注冊(cè)登記的重型柴油車須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)用車限行區(qū)域規(guī)定，嚴(yán)禁三輪車、拖拉機(jī)等農(nóng)用車和尾氣超標(biāo)車輛進(jìn)入市區(qū)，禁止不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛。

強(qiáng)化淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。到2017年底全面淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛;嚴(yán)格依據(jù)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定，淘汰到期和行駛里程的機(jī)動(dòng)車。

第九節(jié)強(qiáng)化城市揚(yáng)塵治理，統(tǒng)籌大氣污染防控

強(qiáng)化城市建筑工地、道路、堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制，綜合整治城市面源污染。全面推行綠色施工，全市城市建成區(qū)建筑和拆遷施工，道路、管道等市政施工以及高速公路、鐵路建設(shè)施工等工地要嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)、堆場(chǎng)、工地出口、運(yùn)輸車輛、施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路和工地出入口等6個(gè)方面采取揚(yáng)塵防控措施，嚴(yán)格施工工地?fù)P塵監(jiān)管，大力整治裸露堆場(chǎng)和裸露地面揚(yáng)塵污染，建成區(qū)內(nèi)裸露堆場(chǎng)、地面整治率達(dá)到100%。強(qiáng)化城市垃圾、渣土運(yùn)輸車輛智能化管理，100%全密閉運(yùn)輸，嚴(yán)厲查處隨意撒漏等違規(guī)車輛。

有效控制重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放。通過(guò)油氣回收、石油煉制及煤化工企業(yè)有機(jī)廢氣綜合治理、重點(diǎn)行業(yè)治理等舉措，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。

加快油氣回收治理。到2017年底，完成銀川及周邊地區(qū)所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收治理，2019年底前，完成其他區(qū)域油氣回收治理?！笆濉逼陂g新建加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和新配置的油罐車須同步配備油氣回收裝置。

石化企業(yè)重點(diǎn)治理。通過(guò)強(qiáng)化源頭、過(guò)程控制，深化末端治理，全面推行“泄露檢測(cè)與修復(fù)技術(shù)”，到2018年底，銀川及周邊地區(qū)石化、煤化工等企業(yè)完成有機(jī)廢氣綜合治理，有機(jī)化工、醫(yī)藥、表面涂裝、印刷等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完成有機(jī)廢氣綜合治理。其他地區(qū)“十三五”末完成。

通過(guò)火電機(jī)組升級(jí)改造，燃煤鍋爐綜合治理，調(diào)整和優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)治理水泥行業(yè)氮氧化物排放，積極推動(dòng)石化、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)有機(jī)廢氣綜合治理，淘汰高排放車輛，提高油品標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同控制，統(tǒng)籌細(xì)顆粒物和臭氧污染防控，爭(zhēng)取大氣環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，優(yōu)良天數(shù)比例顯著提升。

第十節(jié)實(shí)施專項(xiàng)污染治理，解決突出環(huán)境問(wèn)題

實(shí)施環(huán)境污染專項(xiàng)治理，解決重點(diǎn)湖泊、入黃排水溝、黑臭水體、“異味”污染等突出環(huán)境問(wèn)題。

深化流域污染綜合防治，有效改善重點(diǎn)湖泊水體水質(zhì)。全面推行河長(zhǎng)制，劃定流域控制單元，綜合評(píng)估流域單元水環(huán)境達(dá)標(biāo)、水生態(tài)健康狀況，著力實(shí)施水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)閱海、艾依河、鳴翠湖等湖泊，實(shí)施全流域控源減排、湖濱緩沖帶與湖濱帶生態(tài)修復(fù)、補(bǔ)水口水質(zhì)凈化、氧化塘湖水循環(huán)凈化等措施，全面提升水體水質(zhì)。

綜合治理重點(diǎn)入黃排水溝，穩(wěn)步提升黃河斷面水質(zhì)。通過(guò)排水溝流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)和水污染綜合防治，建設(shè)氧化塘、人工濕地水質(zhì)提升工程，提高注入黃河重點(diǎn)排水溝水質(zhì)。2017年年底前，全面清理、關(guān)閉排污企業(yè)在排水溝設(shè)置的直排口工作，在排水溝流域適宜地段建設(shè)人工濕地。2018年年底，靈武市靈武東溝、永寧縣永二干溝、銀川市四二干溝、銀新干溝等全區(qū)重點(diǎn)入黃排水溝達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。

整治城市黑臭水體，提升城市景觀效果。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大排水溝城市段等黑臭水體治理力度，每半年向社會(huì)公布治理情況。銀川市于2017年底前消除城市段黑臭水體。

著力推進(jìn)“異味”污染治理，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。采取綜合措施，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)異味污染的治理和管理。重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)醫(yī)藥、農(nóng)藥、味精、染料中間體等工業(yè)企業(yè)以及城市建成區(qū)內(nèi)污水處理廠異味污染調(diào)查與評(píng)價(jià)，開(kāi)展異味污染綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。在逸散和產(chǎn)生異味的環(huán)節(jié)采用加蓋密閉，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中有組織排放的異味廢氣，安裝收集與治理設(shè)施。同時(shí)，采取末端淋洗、過(guò)濾、焚燒等方式，實(shí)施末端治理。優(yōu)化廢氣治理，全過(guò)程治理異味。促進(jìn)工業(yè)園區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，治理效果不明顯的異味污染企業(yè)實(shí)行搬遷或關(guān)停。

編輯：汪茵