2.加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛管理。渣土運(yùn)輸車輛推行公司化運(yùn)營，各地要加強(qiáng)對運(yùn)營公司管理，推動車輛安裝密閉裝置、加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，確保車輛按照規(guī)定時間、地點(diǎn)和路線行駛;各有關(guān)部門依職加大執(zhí)法力度，打擊違規(guī)運(yùn)輸、違法傾倒行為。(責(zé)任部門：市城管局、市公安局、市交通運(yùn)輸局，縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會)

3.深入開展“洗城行動”。持續(xù)深入開展“洗城行動”，遏制道路揚(yáng)塵。按照“全面動員、全民參與、全域覆蓋”的要求，廣泛發(fā)動群眾，實(shí)行門前保潔責(zé)任制;強(qiáng)化城區(qū)路面養(yǎng)護(hù)、保潔，逐步加大機(jī)械化等低塵作業(yè)方式和環(huán)衛(wèi)專業(yè)沖洗的力度和頻度，減少道路二次揚(yáng)塵，污染天氣適當(dāng)增加道路沖洗保潔頻次，確保城市清潔全覆蓋。(責(zé)任部門：市城管局，縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會)

(五)禁止露天焚燒行為

1.強(qiáng)化農(nóng)作物秸稈綜合利用。依法禁止露天焚燒，到2020年全市秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。針對本地區(qū)農(nóng)作物種類，制定發(fā)布秸稈機(jī)械化還田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，嚴(yán)格控制農(nóng)作物留茬高度。落實(shí)農(nóng)作物收割機(jī)械準(zhǔn)入制度，推動所有收割機(jī)械配備秸稈粉碎或打捆相關(guān)設(shè)備，將秸稈粉碎或打捆相關(guān)設(shè)備列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄。推動成立禁燒辦公室，強(qiáng)化對縣(市、區(qū))秸稈禁燒的監(jiān)控和考核，建立秸稈禁燒資金獎罰機(jī)制，充分發(fā)揮專項資金引導(dǎo)和激勵作用，確保秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)量逐年下降。(責(zé)任部門：市發(fā)改委、市農(nóng)糧局、市環(huán)保局、市財政局，縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會)

2.全面依法禁止其他露天焚燒行為。推廣不煉山造林技術(shù)，到2018年底，力爭禁止“煉山”造林行為，全市范圍實(shí)施全面管控，減少大氣環(huán)境污染。加強(qiáng)對生活垃圾和建筑垃圾焚燒監(jiān)管，全面落實(shí)城市建成區(qū)禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉雜草和建筑垃圾要求，2018年底前建立網(wǎng)格化的監(jiān)管機(jī)制。(責(zé)任部門：市林業(yè)局、市城管局，縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會)

(六)精細(xì)化管理生活類大氣污染源

1.嚴(yán)格規(guī)范餐飲油煙治理。中心城區(qū)重點(diǎn)餐飲經(jīng)營場所全部完成安裝高效油煙凈化設(shè)施，其他縣（市）重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域周邊1公里范圍內(nèi)重點(diǎn)餐飲經(jīng)營場所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，并試點(diǎn)在部分大型餐飲場所安裝在線監(jiān)控設(shè)施，嚴(yán)格監(jiān)控油煙凈化效果。中心城區(qū)嚴(yán)格禁止露天燒烤，其他縣（市）重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域周邊2公里范圍內(nèi)禁止露天燒烤，且室內(nèi)燒烤必須使用無煙燒烤設(shè)備并安裝油煙凈化設(shè)施。在章貢區(qū)試點(diǎn)建設(shè)2條以上，中心城區(qū)其他區(qū)試點(diǎn)建設(shè)1條以上餐飲無煙示范街，引導(dǎo)健康綠色飲食習(xí)慣。(責(zé)任部門：市城管局，縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會)

2.嚴(yán)格煙花爆竹禁限放管控。落實(shí)縣級以上城市建成區(qū)全年禁止銷售、燃放煙花爆竹要求，制定《贛州市禁限放煙花爆竹管理規(guī)定》，建立長效機(jī)制。加大對違禁燃放的懲處力度，切實(shí)降低因燃放煙花爆竹對城市空氣質(zhì)量的影響。大力宣傳燃放煙花爆竹對空氣質(zhì)量的影響和禁限放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，形成禁限放的良好輿論氛圍，自覺形成市民約束監(jiān)督。(責(zé)任部門：市安監(jiān)局、市公安局、市城管局，縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會)

(七)有效應(yīng)對重污染天氣

有效應(yīng)對重污染天氣。各地要根據(jù)實(shí)際，對現(xiàn)行預(yù)案的啟動條件和應(yīng)急響應(yīng)措施進(jìn)一步修訂完善，制定高標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報要求和應(yīng)急響應(yīng)措施;強(qiáng)化環(huán)保、氣象聯(lián)合會商研判，提升重污染天氣預(yù)測預(yù)報能力。應(yīng)急期間要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案中各項管控措施，著重對鋼鐵、焦化、鑄造、建材行業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)，優(yōu)化有色、化工行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控，加大限產(chǎn)比例。組織開展重污染天氣應(yīng)對情況督察，對應(yīng)對不力的實(shí)施嚴(yán)肅問責(zé)。(責(zé)任部門：市環(huán)保局、市氣象局、市工信委，縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會)

(八)強(qiáng)化科研完善配套

1.深入開展科學(xué)研究。為使全市大氣污染防治工作更加科學(xué)，更加精準(zhǔn)，未來三年，各地要精心組織開展大氣污染源排放清單編制工作，摸清本地污染物排放情況;持續(xù)開展顆粒物源解析工作，找準(zhǔn)主要污染因子，為科學(xué)有效開展大氣污染防治工作提供核心數(shù)據(jù)支撐，提高重污染天氣預(yù)測預(yù)報能力，為重污染天氣采取應(yīng)急措施提供充足時間。(責(zé)任部門：市環(huán)保局、市氣象局，縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會)

2.優(yōu)化布點(diǎn)精準(zhǔn)監(jiān)測。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十三五”國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整要求，完善站點(diǎn)分布，適當(dāng)增加監(jiān)測對照點(diǎn);按國家有關(guān)要求，對6年以上的和運(yùn)行不穩(wěn)定的國控空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站儀器設(shè)備及時進(jìn)行更換;完成省控空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站事權(quán)上收，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。保證國控、省控空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，嚴(yán)厲打擊人為干擾監(jiān)測設(shè)施的違法行為，對不能保證監(jiān)測設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的嚴(yán)肅問責(zé)。(責(zé)任部門：市環(huán)保局，縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會)

(九)依法行政鐵腕治污

1.持續(xù)加大執(zhí)法檢查和懲治力度。完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，借助科技手段和信息化平臺，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法，提升監(jiān)管效率。整合執(zhí)法資源，優(yōu)化聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)籌市、縣、鄉(xiāng)三級環(huán)境執(zhí)法力量，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)問題，采取交叉執(zhí)法、巡回執(zhí)法、突擊執(zhí)法、明查暗訪等方式，常態(tài)化開展涉氣環(huán)境執(zhí)法檢查，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。要建立問題清單、處罰清單、案件查辦清單、追責(zé)問責(zé)清單。嚴(yán)格按照法律規(guī)定實(shí)施處罰措施，不得降格處罰或簡單給予經(jīng)濟(jì)處罰，對涉嫌刑事犯罪的，及時移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，完善環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，推動行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的執(zhí)法監(jiān)管體系，形成高效聯(lián)動、嚴(yán)懲重處的執(zhí)法協(xié)同體系。(責(zé)任部門：市環(huán)保局、市公安局、市檢察院、市法院、市司法局)

2.完善考核問責(zé)機(jī)制。從2018年開始，市環(huán)保局每月對全市各地的空氣質(zhì)量以PM2.5濃度進(jìn)行排名，通報空氣質(zhì)量前三名和后三名，連續(xù)三個月空氣質(zhì)量排在后三名的縣（市、區(qū)），要制定“退三”工作方案，對整改推進(jìn)不力的縣(市、區(qū))責(zé)任人，市政府將進(jìn)行約談。對空氣質(zhì)量持續(xù)惡化、大氣污染治理工作不力的縣（市、區(qū)）以及履職盡責(zé)不力、造成重大工作損失的市直單位，將按照《贛州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》第九條、第十五條有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。(責(zé)任部門：市環(huán)保局、市紀(jì)委（監(jiān)察委）、市委組織部，縣（市、區(qū)）人民政府，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州蓉江新區(qū)管委會)

編輯：李丹