二是加強(qiáng)揚(yáng)塵管控人防、物防、技防。施工揚(yáng)塵方面，制訂控制規(guī)范、施工揚(yáng)塵排放標(biāo)準(zhǔn)，對規(guī)模以上工地實施視頻、顆粒物在線“雙監(jiān)控”。道路揚(yáng)塵方面，嚴(yán)格各類道路清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格處罰不符合要求、遺撒的渣土運(yùn)輸車的產(chǎn)權(quán)單位、使用單位。裸地?fù)P塵方面，應(yīng)用衛(wèi)星遙感等手段，按月動態(tài)監(jiān)控，督促加快整治。區(qū)域降塵方面，建成覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的粗顆粒物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時監(jiān)測、按月評價通報。

通過以上措施，2020年，降塵量較2017年下降30%左右。

5.結(jié)合目前北京市的疏解整治促提升，在工業(yè)污染治理方面，下一步將采取哪些措施？

答：2013-2017年，北京市全面落實首都城市戰(zhàn)略定位，不斷優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全市共調(diào)整退出印刷、鑄造、家具等行業(yè)一般制造業(yè)和污染企業(yè)1992家，清理整治“散亂污”企業(yè)1.1萬家。根據(jù)最新的PM2.5源解析結(jié)果，工業(yè)源排放占PM2.5本地來源的比例從18%下降到12%，工業(yè)治污減排取得了突出效果。下一階段，落實首都城市戰(zhàn)略定位，本市將以疏解非首都功能為“牛鼻子”，以構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為牽引，科學(xué)治理揮發(fā)性有機(jī)物污染。

一是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄，進(jìn)一步嚴(yán)格揮發(fā)性有機(jī)物排放量大的行業(yè)項目準(zhǔn)入，推進(jìn)“一區(qū)十六園”循環(huán)化改造和提質(zhì)增效。

二是調(diào)整退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)。通過疏解、淘汰、整合、升級改造等措施，鞏固“散亂污”整治成果，實現(xiàn)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)“騰籠換鳥”、提質(zhì)增效。到2020年底前，再退出1000家以上污染物排放較大、能耗較高、工藝落后、不符合首都城市戰(zhàn)略定位的一般制造業(yè)和污染企業(yè)。

三是分類推進(jìn)工業(yè)污染深度治理。分行業(yè)開展石化、汽車制造、包裝印刷、家具、機(jī)械、電子等重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專項執(zhí)法檢查，促進(jìn)實施環(huán)保技改、清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。石化行業(yè)重點企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量逐年減少10%。

四是完善管理機(jī)制和手段促進(jìn)工業(yè)源全面達(dá)標(biāo)排放。構(gòu)建排污許可“一證式”管理體系，對排污單位實現(xiàn)全過程管理。2020年，實現(xiàn)國家排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證全覆蓋。

6.“三年行動計劃”提出，要打好壓減燃煤收官戰(zhàn)，那么接下來本市在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面還有哪些舉措？ 

答：通過實施2013-2017年清潔空氣行動計劃，全市堅持能源清潔化戰(zhàn)略，建成四大燃?xì)鉄犭娭行奶娲济弘姀S，持續(xù)開展燃煤鍋爐清潔能源改造、農(nóng)村散煤治理等，按照由內(nèi)到外、由集中到分散的原則，大力推進(jìn)工業(yè)、供暖、生活等領(lǐng)域壓減燃煤，努力構(gòu)建以電力和天然氣為主、地?zé)崮芎吞柲転檩o的清潔能源體系。五年來，累計完成3.9萬蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除，基本淘汰全市10蒸噸及以下、建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐，實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域基本無燃煤；在農(nóng)村地區(qū)實施1800多個平原村煤改清潔能源。通過以上舉措，2017年全市燃煤總量下降到500萬噸以內(nèi)。根據(jù)最新的PM2.5源解析結(jié)果，燃煤源在PM2.5本地來源已經(jīng)下降到3%，2017年二氧化硫年均濃度首次降到個位數(shù)，與南方非采暖大城市水平相當(dāng)，進(jìn)一步證明了壓減燃煤成效。

下一階段，我市將乘勝追擊，打好平原地區(qū)壓減燃煤收官戰(zhàn)，在北方城市中率先基本解決燃煤污染問題。

一是加快推進(jìn)“煤改電”農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)升級，滿足采暖領(lǐng)域電能替代需求，2018年，完成平原地區(qū)450個村“煤改清潔能源”，同步開展農(nóng)村住宅節(jié)能改造，實現(xiàn)全市平原地區(qū)基本“無煤化”。有序推進(jìn)山區(qū)村莊的“煤改清潔能源”工作。

二是在保障溫暖過冬的前提下，延慶等區(qū)完成集中供熱中心燃煤鍋爐清潔能源改造。

通過以上措施，2020年，優(yōu)質(zhì)能源比重提高到95%。

7.這次的三年行動計劃，與2013-2017年清空計劃相比，針對生活和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提出了減量化發(fā)展的目標(biāo)，請問有什么具體要求嗎？

答：根據(jù)最新的PM2.5源解析結(jié)果，生活源約占本地PM2.5來源的12%，與工業(yè)源并重。因此與2013-2017年清空計劃相比，本次《三年行動計劃》中，對生活源提出了相關(guān)的措施。此外，針對農(nóng)業(yè)源污染控制，也提出了相關(guān)要求。

具體包括以下幾點。

一是推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物建筑類涂料和消費(fèi)品的使用。在全市房屋建設(shè)和維修、市政道路橋梁建設(shè)和維護(hù)、城市環(huán)境綜合整治、鐵路維護(hù)等各類工程，使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的建筑類涂料和膠粘劑。

二是開展汽修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。對汽修行業(yè)進(jìn)行分類管理，促進(jìn)汽修行業(yè)提質(zhì)升級，鼓勵在六環(huán)路外建立集中化鈑噴中心。2020年底前，全市一、二、三類汽修企業(yè)完成噴漆污染標(biāo)準(zhǔn)化治理改造，核心區(qū)、城市副中心重點區(qū)域 的汽修企業(yè)退出鈑金、噴漆工藝。

三是大力整治餐飲油煙?！盁o證無照”等違法餐飲清理一批，守法經(jīng)營升級改造一批，問題突出餐飲單位整治一批。制定高效油煙凈化設(shè)備推廣使用鼓勵政策，探索采取第三方治理模式，推動餐飲企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

四是控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，鼓勵禁限養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模以下經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖自愿有序退出。加強(qiáng)秸稈綜合利用,全面加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈、枯草樹葉、垃圾等禁燒管控。

生活源和農(nóng)業(yè)源與其他來源相比，具有點多、面廣、量大的特點，與日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)，治理難度大，減排空間窄，需要從政策、標(biāo)準(zhǔn)等多方面施策，我們也在不斷探索推進(jìn)新的技術(shù)手段、監(jiān)測手段、政策措施等，也希望社會公眾積極建言獻(xiàn)策、主動參與監(jiān)督，共同推進(jìn)治理工作。

8.在區(qū)域協(xié)同減排方面，重點是強(qiáng)化空氣重污染應(yīng)急，請問今后三年有什么新的舉措和要求？ 

答：PM2.5污染的區(qū)域性特征明顯，在空氣中存在時間長、輸送距離遠(yuǎn)、影響范圍廣，任何一座城市都難以獨(dú)善其身，必須要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。把握大氣污染傳輸?shù)目陀^規(guī)律，貫徹落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，本市與周邊省區(qū)市共同努力、協(xié)同減排，完成了落后產(chǎn)能退出、清潔能源替代、散煤治理、老舊車淘汰等關(guān)鍵工程，區(qū)域大氣質(zhì)量得到明顯改善。

編輯：李丹