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【圖文實(shí)錄】《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》解讀新聞發(fā)布會(huì)

時(shí)間:2018-09-17 11:26

來源:河北環(huán)保發(fā)布

五是拓展完善了攻堅(jiān)領(lǐng)域。在涵蓋國家要求基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實(shí)際,新增和細(xì)化了鋼鐵焦化行業(yè)超低排放改造及電力行業(yè)脫白治理、公路和城區(qū)道路揚(yáng)塵綜合治理、差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)與應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)、垃圾露天焚燒監(jiān)管、縣城建成區(qū)降塵監(jiān)測(cè)考核排名等內(nèi)容。

以上就是《三年行動(dòng)方案》的主要內(nèi)容和特色創(chuàng)新,希望各位媒體朋友積極宣傳報(bào)道,加強(qiáng)新聞監(jiān)督,并號(hào)召全社會(huì)、全民一起努力,共同打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)!

謝謝大家!

主持人:下面進(jìn)行記者提問環(huán)節(jié)。

中央電視臺(tái)記者:剛才看到嚴(yán)禁“一刀切”的紅頭文件。請(qǐng)問嚴(yán)禁“一刀切”文件有什么具體措施能保證“一刀切”問題不再基層繼續(xù)產(chǎn)生?我們?cè)诙讲熘袝?huì)不會(huì)有相關(guān)的內(nèi)容?

高建民:非常感謝中央電視臺(tái)。對(duì)于“一刀切”大家都比較關(guān)心,應(yīng)該說經(jīng)過近年的嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,特別在秋冬季采取攻堅(jiān)行動(dòng),嚴(yán)格的環(huán)境管理取得了實(shí)實(shí)在在的效果。但是在實(shí)際工作中,個(gè)別地區(qū)、個(gè)別部門確實(shí)在工作中存在著不深入調(diào)查研究,工作措施“一刀切”的問題,特別是有的影響了群眾日常生產(chǎn)生活,社會(huì)有一定的反映。但是總體而言,嚴(yán)格環(huán)境的監(jiān)督管控是大勢(shì)所趨,是必然要求。剛才大家提到“一刀切”問題我們近期進(jìn)行了深入調(diào)查研究,對(duì)群眾反映的一系列問題進(jìn)行了深入的排查核查??偟母杏X“一刀切”的行為,也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域形式主義、官僚主義的重要表現(xiàn),既給人民群眾生產(chǎn)生活帶來了不便,損害了黨和政府的形象,也違背了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心,必須堅(jiān)決反對(duì),嚴(yán)格禁止。

近期省委省政府和生態(tài)環(huán)境部明確表示,要在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域精心的深入調(diào)查研究,制定更加精準(zhǔn)精細(xì)的管控措施,實(shí)施更加精準(zhǔn)精深的治理,嚴(yán)格禁止“一刀切”。為深入貫徹落實(shí)省委省政府和生態(tài)環(huán)境部嚴(yán)防生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”的要求,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)民生與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步改善,防止一些地方在推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善上急功近利,特別是在未經(jīng)深入調(diào)查研究和統(tǒng)籌科學(xué)決策,簡單化的采取一律停工、停業(yè)、停產(chǎn)、停車等做法,堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”,省環(huán)保廳近期牽頭起草了《河北省嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”的指導(dǎo)意見》,近日已經(jīng)正式印發(fā)。也懇請(qǐng)各位媒體朋友給予監(jiān)督!

我們這一個(gè)指導(dǎo)意見有很強(qiáng)的針對(duì)性,突出了幾個(gè)方面。堅(jiān)持把握四個(gè)原則,注重管控十大領(lǐng)域,提出四項(xiàng)保障措施。

注重把握四方面的原則,一是堅(jiān)持目標(biāo)需求、質(zhì)量導(dǎo)向。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和污染治理設(shè)施,提高污染治理能力,向超低排放、工業(yè)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二是堅(jiān)持分類指導(dǎo),精準(zhǔn)施策。對(duì)于工業(yè)企業(yè),特別是高污染、高能耗的企業(yè)科學(xué)評(píng)定企業(yè)的污染排放績效水平,實(shí)行分類管理差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。我們有一套標(biāo)準(zhǔn)體系,非常嚴(yán)謹(jǐn)。

三是堅(jiān)持有保有壓,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。堅(jiān)持民生優(yōu)先,優(yōu)先確保民生需求,扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目等工程實(shí)施,堅(jiān)持有取有舍,對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)保領(lǐng)跑者企業(yè)和環(huán)境友好的成長性中小微企業(yè)加大扶持力度、引導(dǎo)規(guī)范化發(fā)展保障正常生產(chǎn)。堅(jiān)持淘汰落后,對(duì)于不符合產(chǎn)業(yè)政策,手續(xù)不全、治理無望、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)堅(jiān)決依法關(guān)停取締。對(duì)于對(duì)資源環(huán)境效率低,排放總量大,污染嚴(yán)重的高耗能、高污染行業(yè)企業(yè)堅(jiān)決予以錯(cuò)峰生產(chǎn)。

四是堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),依法監(jiān)管。嚴(yán)格禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”,決不意味著放松監(jiān)管,更不能在監(jiān)管上失之于寬、松、軟,而是要求監(jiān)管措施更加精準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、更高,監(jiān)管力度更大更實(shí),著力解決企業(yè)在污染防治上“投入多,投入少一個(gè)樣,排放多,排放少一個(gè)樣,排放或不排放一個(gè)樣”的問題,倒逼企業(yè)加大環(huán)境保護(hù)投入,實(shí)現(xiàn)超低排放加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)于第四個(gè)原則,我們?cè)谡{(diào)研中各方面很關(guān)注,因?yàn)槲覀內(nèi)ツ杲?jīng)過一年的努力特別從河北而言我們?nèi)〉猛怀龅某煽儯{(lán)天正在逐步成為常態(tài),大氣環(huán)境正在逐步改善,這樣一種情況下。如果我們放松監(jiān)管怎么辦?所以在調(diào)研中也是就基層和群眾的呼聲專門明確:禁止生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“一刀切”,實(shí)施差別化的管控措施,決不是放松監(jiān)管,而是標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán),要求監(jiān)管更加精準(zhǔn)、更加嚴(yán)謹(jǐn)、更加細(xì)致。

嚴(yán)禁生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”結(jié)合我省實(shí)際提出十個(gè)方面。一是嚴(yán)禁民生領(lǐng)域環(huán)境管理“一刀切”、二是嚴(yán)禁清潔取暖措施和燃煤鍋爐淘汰“一刀切”、三是嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車限行“一刀切”、四是嚴(yán)禁對(duì)工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)“一刀切”、五是嚴(yán)禁環(huán)境準(zhǔn)入“一刀切”、六是嚴(yán)禁散亂污企業(yè)整治“一刀切”、七是嚴(yán)禁建筑施工工程停工“一刀切”、八是嚴(yán)禁錯(cuò)峰生產(chǎn)“一刀切”、九是嚴(yán)禁重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)“一刀切”、十是嚴(yán)禁督察執(zhí)法檢查“一刀切”。

為什么搞十個(gè)“一刀切”?因?yàn)樵谡{(diào)研中這些恰恰是我們過去工作中群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的十個(gè)方面,特別在一些地方和部門容易發(fā)生“一刀切”的領(lǐng)域。

比如說我們有的群眾在投訴舉報(bào)中提到,一些部分城市餐飲、修理等生活服務(wù)業(yè),在個(gè)別地區(qū)采取了強(qiáng)制性的“一刀切”的停業(yè)停產(chǎn)措施,影響了群眾生活。我們文件里明確提出來,對(duì)于與民生息息相關(guān)的事項(xiàng),堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)至上、力求保障、不斷提升環(huán)境管理水平。對(duì)于涉及重大民生、扶貧和易地搬遷的建設(shè)項(xiàng)目、國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目,要開通項(xiàng)目審批“綠色通道”,克服通常觀念,提高服務(wù)效能,對(duì)具有合法手續(xù)、完成揮發(fā)性有機(jī)物深度治理、實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的餐飲、洗滌、修理等生活服務(wù)業(yè),不允許采取限制性停工停業(yè)。我們工作中對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或污染防治設(shè)施不全、污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的公共服務(wù)類企事業(yè)單位、面向大眾提供服務(wù)的商戶,要加強(qiáng)監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù),確需對(duì)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行提升整治的,要精準(zhǔn)研判產(chǎn)污環(huán)節(jié),針對(duì)各行業(yè)產(chǎn)、排污節(jié)點(diǎn),結(jié)合各行業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和居民生活習(xí)慣。科學(xué)制訂整治方案并有序組織實(shí)施,整治前要提前向社會(huì)發(fā)布公告。

我們調(diào)研中也有群眾反映,民生類、日常生活類、生活服務(wù)類即使發(fā)現(xiàn)一些問題,也不能簡單粗暴的“一刀切”式的停限產(chǎn)影響群眾生活。即使根據(jù)需要對(duì)污染應(yīng)該給予整治,集中整治提升的也要根據(jù)每個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)律以及當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣科學(xué)制定整治方案并有序組織實(shí)施,整治前要向社會(huì)發(fā)布公告。當(dāng)然對(duì)于環(huán)境污染突出,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈,嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活的也要堅(jiān)決依法進(jìn)行查處,責(zé)令停止排污,決不姑息遷就。

編輯:李丹

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