五十、晉祠泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)涉及16家煤礦，目前西峪煤礦、西山煤電屯蘭礦等10家仍在生產(chǎn)，其中山西美錦集團(tuán)東于煤業(yè)于2016年投產(chǎn)。

　　整改進(jìn)展情況：正在推進(jìn)整改。

　?。ㄒ唬┮婪▽?shí)施監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省泉域水資源保護(hù)條例》相關(guān)要求，在進(jìn)行泉域范圍內(nèi)煤礦項(xiàng)目泉域水環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批時(shí)，扣除與重點(diǎn)保護(hù)區(qū)重疊的井田面積，劃定了禁采區(qū)。按照省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于自然保護(hù)區(qū)和泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出處置工作的通知》嚴(yán)格落實(shí)。

　?。ǘ?shí)施分類處置。通過(guò)依法關(guān)停取締一批、有序退出一批、整改完善一批，舉一反三，對(duì)排查出的19家與晉祠泉域重點(diǎn)保護(hù)范圍重疊的煤礦實(shí)施分類處置。截至目前，已關(guān)閉礦井1家；西峪煤礦與泉域重點(diǎn)保護(hù)范圍全部重疊，采礦許可證已注銷；西山煤電屯蘭礦、山西美錦集團(tuán)東于煤業(yè)等17家與泉域重點(diǎn)保護(hù)范圍部分重疊的礦井，已辦理了退出泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)采礦許可證變更手續(xù)。

　　（三）嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻。按照水利部《關(guān)于嚴(yán)格水資源管理促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的通知》要求，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，除已批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，不再審批新建煤礦項(xiàng)目，不再辦理取水許可證。

　　（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。水利、國(guó)土、環(huán)保、煤炭等部門建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，將最嚴(yán)格水資源管理制度落到實(shí)處。

　　五十一、全省共有國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)46個(gè)，其中24個(gè)存在違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。桑干河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)2013年以來(lái)違法新建項(xiàng)目12個(gè)。其中，朔州市朔城區(qū)政府批準(zhǔn)成立的富甲工業(yè)園區(qū)侵占實(shí)驗(yàn)區(qū)473公頃，且2013年以來(lái)違規(guī)建設(shè)企業(yè)6家，在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)國(guó)電陽(yáng)高下深井一期48MW風(fēng)電場(chǎng)工程；大同市天馬泰山石材、大同縣珍國(guó)花崗巖石材場(chǎng)等2家采石企業(yè)侵占核心區(qū)36公頃，亂堆亂棄廢渣10萬(wàn)立方米，未采取任何生態(tài)恢復(fù)措施。靈丘黑鸛省級(jí)自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)有14個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目，其中金鑫選礦廠非法侵占實(shí)驗(yàn)區(qū)82公頃，部分采礦棄渣隨意堆放；靈丘縣劉莊寺溝鐵礦有限責(zé)任公司、靈丘縣梨園金礦有限責(zé)任公司、靈丘縣常鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司、山西石工水泥有限責(zé)任公司等4家企業(yè)侵占保護(hù)區(qū)493公頃，累計(jì)開采62萬(wàn)噸，造成生態(tài)破壞2.1公頃，亂堆亂棄2.8萬(wàn)立方米廢渣，至今未采取生態(tài)恢復(fù)治理措施。運(yùn)城市翔澤銅業(yè)有限公司在涑水河源頭省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開采銅礦，侵占實(shí)驗(yàn)區(qū)近20公頃。山西蔚汾河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的興縣昌盛鎂業(yè)有限公司有采石跡象，礦山開采造成兩側(cè)山體大面積破壞，該采礦點(diǎn)侵占保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)7.73公頃，破壞林地3.93公頃，破壞河道、耕地、荒地3.8公頃，破壞山體外立面0.96公頃。

　　整改進(jìn)展情況：正在推進(jìn)整改。

　?。ㄒ唬┤媲謇碚D。省林業(yè)廳牽頭，對(duì)全省自然保護(hù)區(qū)開展執(zhí)法大檢查，并對(duì)123個(gè)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬式管理，逐個(gè)實(shí)地踏查、制定方案、加強(qiáng)督導(dǎo)。其中，中央環(huán)境保護(hù)督察反饋指出的28個(gè)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目已全部關(guān)停，其中，14個(gè)已拆除設(shè)施并進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)，14個(gè)正在按要求拆除設(shè)施進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

　　桑干河自然保護(hù)區(qū)：國(guó)電陽(yáng)高下深井一期48MW風(fēng)電場(chǎng)廢棄渣已生態(tài)恢復(fù)；大同市天馬泰山石材、大同縣珍國(guó)花崗巖石材場(chǎng)已關(guān)停，并生態(tài)恢復(fù)。

　　靈丘黑鸛省級(jí)自然保護(hù)區(qū)：14個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目棄渣隨意堆放問題，12個(gè)整改事項(xiàng)已經(jīng)完成整改，并采取了生態(tài)恢復(fù)措施，1個(gè)關(guān)停，1個(gè)停產(chǎn)。

　　金鑫選礦廠、劉莊寺溝鐵礦有限責(zé)任公司、靈丘縣常鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司、山西石工水泥有限責(zé)任公司4家已注銷采礦許可證，已完成生態(tài)恢復(fù)；東河南石灰?guī)X鐵礦、秀力鐵選有限公司、二嶺寺銀金多金屬礦、老墳臺(tái)金礦有限責(zé)任公司、張家莊北鐵礦有限責(zé)任公司、地方國(guó)營(yíng)磷廠、晉銳礦業(yè)有限責(zé)任公司7個(gè)已關(guān)閉，已生態(tài)恢復(fù)；石頭門礦泉水廠已拆除保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違規(guī)設(shè)施。

　　靈丘縣梨園金礦有限責(zé)任公司已注銷采礦許可證，已停產(chǎn)。正宇鐵選廠已關(guān)停。

　　涑水河源頭省級(jí)自然保護(hù)區(qū)：對(duì)運(yùn)城市翔澤銅業(yè)有限公司省林業(yè)廳已下函督辦。

　　蔚汾河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)：興縣昌盛鎂業(yè)有限公司正在進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，其中，綠化損毀面積95%。

　　省林業(yè)廳針對(duì)自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目問題，通過(guò)舉一反三、全面排查，另查出各類問題95個(gè)，一并參照中央環(huán)境保護(hù)督察要求進(jìn)行整改，95個(gè)問題中目前已有49個(gè)問題基本完成整改，46個(gè)正在按時(shí)序進(jìn)行整改。

　?。ǘ┘訌?qiáng)督查督辦。2017年6月起，對(duì)全省開展了45個(gè)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法大檢查、自然保護(hù)區(qū)綠盾2017監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)、自然保護(hù)區(qū)違規(guī)違法項(xiàng)目巡查督導(dǎo)。2018年3月起，開展了自然保護(hù)區(qū)綠盾2018監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)、自然保護(hù)地大檢查督查專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)整改落實(shí)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理。貫徹落實(shí)《山西省劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線工作方案》，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，科學(xué)劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線。以核清的全省45個(gè)林業(yè)類自然保護(hù)區(qū)矢量化落界成果為基礎(chǔ)、以《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》為準(zhǔn)則、以國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理工作的通知》為依據(jù)，嚴(yán)格加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督和管理，確保持續(xù)維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

　　五十二、礦山生態(tài)恢復(fù)治理嚴(yán)重滯后。全省多年高強(qiáng)度、大規(guī)模煤炭資源開采造成嚴(yán)重生態(tài)問題，但恢復(fù)治理不及時(shí)，老賬未還、又欠新賬。全省煤礦采空區(qū)面積5000余平方公里，其中沉陷區(qū)3000平方公里，目前采空區(qū)面積仍以每年80平方公里速度擴(kuò)大。山西省《深化采煤沉陷區(qū)治理規(guī)劃（2014-2017年）》未對(duì)生態(tài)恢復(fù)工作做具體部署；2016年出臺(tái)的《采煤沉陷區(qū)綜合治理工作方案（2016-2018年）》中，多項(xiàng)生態(tài)恢復(fù)治理措施未按期推進(jìn)；即使到2018年底完成列入計(jì)劃的59座重點(diǎn)國(guó)有煤礦采煤沉陷區(qū)礦山環(huán)境恢復(fù)治理，歷史遺留礦山環(huán)境綜合治理率也僅35%。

　　整改進(jìn)展情況：正在推進(jìn)整改。

　　組織開展縣域礦山生態(tài)環(huán)境調(diào)查，摸清采煤沉陷區(qū)情況，編制《山西省礦山生態(tài)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查總報(bào)告》《山西省礦山生態(tài)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查總圖集》《山西省礦山生態(tài)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查總數(shù)據(jù)集》，推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理試點(diǎn)示范工程。省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于煤炭企業(yè)自行決定提取礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的通知》，為礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理提供資金支持。目前，已按照《關(guān)于印發(fā)山西省采煤沉陷區(qū)綜合治理工作方案（2016-2018）的通知》要求，59個(gè)地環(huán)治理項(xiàng)目中，2個(gè)項(xiàng)目主體完工，核減1個(gè)，暫緩治理2個(gè)，其他正在加快推進(jìn)。

編輯：李丹