2017年4月28日至5月28日，中央第二環(huán)境保護(hù)督察組對山西省開展了環(huán)境保護(hù)督察，7月30日反饋了督察意見。省委、省政府高度重視中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作，堅持把抓好督察整改作為重大的政治任務(wù)，對中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見提出的四個方面問題，誠懇接受，照單全收，動真碰硬，全面整改。迅速研究制定了《山西省貫徹落實中央第二環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》，成立了省委書記駱惠寧、省長樓陽生任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好中央環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)的落實。2017年啟動整改以來，駱惠寧書記和樓陽生省長就整改工作共作出批示67次，現(xiàn)場檢查調(diào)研8次，召開省委常委會議、省政府常務(wù)會議和專題會議等相關(guān)會議20次。其他省領(lǐng)導(dǎo)同志也都通過會議、批示、調(diào)研等方式，按照職責(zé)分工親自安排部署中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作。各級、各有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)均成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開督察整改動員部署會進(jìn)行推進(jìn)落實。全省環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、履職盡責(zé)、失職追責(zé)”的格局基本形成，生態(tài)環(huán)保意識大幅提升，一大批突出環(huán)境問題得到有效解決，全省環(huán)境質(zhì)量不斷改善。2018年1-8月，全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)6.36，同比下降10.4%，國家考核的58個地表監(jiān)測斷面中，水質(zhì)優(yōu)良斷面33個，較國家考核目標(biāo)多2個斷面。

　　截至2018年8月31日，60項整改任務(wù)中已完成33項。其中，2017年計劃完成32項任務(wù)223個項目，已完成31項任務(wù)222個項目；2018年計劃完成7項任務(wù)61個項目，已完成1項任務(wù)8個項目；中長期推進(jìn)21項任務(wù)已完成1項，其他任務(wù)正在積極推進(jìn)中。通過中央環(huán)境保護(hù)督察整改，有力推動了全省生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。

　　一是思想認(rèn)識全面提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)更加強勁有力。針對中央環(huán)境保護(hù)督察組指出的重發(fā)展輕保護(hù)突出、環(huán)保工作不敢動真碰硬、漠視群眾環(huán)境訴求和轉(zhuǎn)型改革決心不夠堅定等問題，省委、省政府進(jìn)一步強化思想認(rèn)識，切實增強做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的責(zé)任感和緊迫感。2017年以來，先后出臺了《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《山西省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》《山西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則》《山西省空氣質(zhì)量改善量化問責(zé)辦法（試行）》《山西省水污染防治量化問責(zé)辦法（試行）》《山西省改善城市人居環(huán)境2018年行動計劃》等多項重要制度文件。按照省委十一屆四次、五次、六次全會精神和2018年省政府工作報告要求，進(jìn)一步完善“鐵腕治污”常態(tài)化機制，做到企業(yè)、城市、農(nóng)村污染一體整治，大氣、土壤、水污染治理一體統(tǒng)籌，深化“兩山”“七河”治理。持續(xù)加大財政支持，2017年投入環(huán)保專項資金32.9億元，用于大氣、水和土壤污染防治工作。2017年全省關(guān)閉煤礦27座，退出落后產(chǎn)能2265萬噸；壓減鋼鐵產(chǎn)能325萬噸，“地條鋼”產(chǎn)能全部出清；關(guān)停淘汰小火電機組71.1萬千瓦，制定《山西省2017年煤電有序發(fā)展實施細(xì)則》，停建緩建一批低熱值煤發(fā)電項目，有序化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險，先后停建煤電項目11個，裝機1006萬千瓦；緩建煤電項目6個，裝機742萬千瓦。按照《山西省生態(tài)文明體制改革實施方案》工作要求，加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線劃定，印發(fā)《山西省劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線工作方案》。創(chuàng)新推動排污權(quán)交易工作，推進(jìn)排污許可制度改革，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革。

　　二是環(huán)保責(zé)任有效落實，不作為慢作為現(xiàn)象有了明顯改觀。針對中央環(huán)境保護(hù)督察組指出的一些地方和部門對環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)落實不力，不作為、慢作為突出，部門協(xié)同、上下協(xié)作的合力尚未形成等問題，省委、省政府進(jìn)一步強化責(zé)任落實，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，層層落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，強化考核和責(zé)任追究。建立了“332”黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦工作機制并不斷完善。駱惠寧書記領(lǐng)辦整改了太原市黑臭水體和散煤清潔治理兩項環(huán)保重點工作以及晉祠賓館污水排放農(nóng)田問題，樓陽生省長領(lǐng)辦整改了臨汾市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)清潔供暖工程、汾河城區(qū)段生活污水處理兩項環(huán)保重點工作以及霍州市58戶副食品加工燃煤替代問題。目前省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦環(huán)境問題已全部辦結(jié)。在全國率先啟動省級環(huán)境保護(hù)督察，先后分4批實現(xiàn)了對全省11個市的省級督察全覆蓋，對10個市進(jìn)行了省環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，推動形成了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管大格局。建立健全生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任體系和考核體系，強化綠色發(fā)展指揮棒作用。層層落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，各級黨委、政府將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)及督察整改任務(wù)，分解落實到同級黨委、政府有關(guān)部門和下級黨委、政府，并層層簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，壓實工作責(zé)任，傳導(dǎo)工作壓力。

　　三是污染治理深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)持續(xù)改善。針對中央環(huán)境保護(hù)督察組指出的我省大氣和水環(huán)境形勢嚴(yán)峻，工業(yè)污染排放控制不力、散煤污染管控缺位、揚塵污染治理推進(jìn)緩慢等問題，省委、省政府進(jìn)一步強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，全力打好大氣、水和土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。緊緊抓住“控煤、治污、管車、降塵”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對癥下藥，持續(xù)發(fā)力。2017年淘汰燃煤鍋爐1.1萬臺；省政府出臺相應(yīng)的資金補貼政策，并下?lián)?0億元資金予以支持，2017年完成113萬戶“煤改電”“煤改氣”；全面完成了鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)提標(biāo)改造工作，30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組全部實現(xiàn)超低排放。淘汰黃標(biāo)車及老舊車67萬輛，轄區(qū)內(nèi)黃標(biāo)車基本清零，油品升級和油氣回收治理任務(wù)全面完成。2018年，相繼印發(fā)了《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《山西省大氣污染防治2018年行動計劃》，緊緊圍繞四大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，以京津冀及周邊地區(qū)4市和汾渭平原4市為重點，強力推進(jìn)大氣污染防治。全省開展柴油貨車和散裝物料運輸車輛污染整治專項行動。加大水污染防治力度，認(rèn)真落實國家《水污染防治行動計劃》，出臺了《山西省水污染防治2018年行動計劃》。開展水源保護(hù)區(qū)違法排污清理整頓專項行動，全面治理黑臭水體，實施城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，2018年在全省縣級及以上城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施已全部達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)水污染治理，2017年，25個省級及以上工業(yè)集聚區(qū)按規(guī)定完成了集中式污水處理設(shè)施建設(shè)并實現(xiàn)在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。加強畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管，劃定禁養(yǎng)區(qū)1301個，關(guān)閉或搬遷規(guī)模養(yǎng)殖場194個。編制出臺《山西省土壤污染防治工作實施方案》和年度行動計劃。加強土壤污染監(jiān)管，開展全省煤矸石、粉煤灰環(huán)境污染治理大檢查；對電子廢物、廢輪胎等再生行業(yè)清理整頓，開展危險廢物規(guī)范化核查。全力推進(jìn)鐵腕治污，2017年，全省共立案查處環(huán)境違法案件6505件，下達(dá)行政處罰決定書6392件，罰款5.8億多元；其中，查處四類典型環(huán)境違法案件1851件，在全省形成了依法打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。

編輯：李丹