五是加強了生態(tài)環(huán)保考核評價。建立健全生態(tài)文明建設責任體系和考核體系，強化綠色發(fā)展指揮棒作用，認真組織開展生態(tài)文明建設目標評價考核工作，堅持每年一評價、五年一考核，年度評價重在引導，五年考核突出約束，實施一票否決。2018年首次發(fā)布了全省生態(tài)文明建設年度評價結果公報，將環(huán)境保護與生態(tài)建設工作納入各級領導班子和領導干部考核的重要內容，將生態(tài)環(huán)境和資源保護工作實績作為干部獎懲使用的重要依據。大同市將2017年度市考核各縣區(qū)生態(tài)環(huán)保類指標考核占比提高到5.53%，高于省考核市指標占比。陽泉市印發(fā)了《陽泉市生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》，將出現(xiàn)環(huán)保問題列為領導班子和領導干部年度考核的“一票否優(yōu)”項目。臨汾市加大環(huán)保工作考核力度，在省委、省政府下達的4項考核指標基礎上，又增加4項生態(tài)環(huán)保類考核指標，同時將環(huán)保工作專項考核列入綜合加減分事項，考核指標分值權重大幅提高。

　　六是落實生態(tài)環(huán)境保護責任。省委組織召開全省生態(tài)環(huán)保大會，將中央環(huán)境保護督察整改與重點環(huán)保工作結合起來，一同安排，一同部署。各級黨委、政府將環(huán)境保護目標任務及督察整改任務，分解落實到同級黨委、政府有關部門和下級黨委、政府，并層層簽訂環(huán)境保護目標責任書，壓實工作責任，傳導工作壓力。在今年向省人大報告2017 年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時，將中央環(huán)境保護督察整改進展情況進行了重點匯報，依法接受監(jiān)督。省人大、省政協(xié)組織開展生態(tài)環(huán)境保護領域法律法規(guī)執(zhí)行情況督查和生態(tài)環(huán)保工作調研，督促環(huán)境保護法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹落實。省人大常委會城建環(huán)保工委牽頭組織的“三晉環(huán)保行”活動也將中央環(huán)境保護督察整改工作納入重點檢查內容。

　?。ㄈ┪廴局卫砩钊胪七M，生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)持續(xù)改善

　　針對中央環(huán)境保護督察組指出的山西省大氣和水環(huán)境形勢嚴峻，工業(yè)污染排放控制不力、散煤污染管控缺位、揚塵污染治理推進緩慢等問題，省委、省政府進一步強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，堅決打好大氣、水和土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　一是持續(xù)推進大氣污染防治。2017年，緊緊抓住“控煤、治污、管車、降塵”關鍵環(huán)節(jié)，對癥下藥，持續(xù)發(fā)力?！翱孛骸狈矫?，大力實施散煤清潔化替代，2017年淘汰燃煤鍋爐1.1萬臺；2017年完成113萬戶清潔取暖，省政府出臺相應的資金補貼政策，并拿出10億元資金予以支持；在全省各設區(qū)市和有關市縣推進禁煤區(qū)，加快集中供熱設施建設，城市（含縣城）集中供熱率達到93.48%，散煤散燒得到有效管控?！爸挝邸狈矫?，全面完成了鋼鐵、焦化等行業(yè)提標改造工作，30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組全部實現(xiàn)超低排放?！肮苘嚒狈矫?，淘汰黃標車及老舊車67萬輛，轄區(qū)內黃標車基本清零，油品升級和油氣回收治理任務全面完成?！敖祲m”方面，嚴格落實施工工地“六個百分百”管控要求，推行散裝物料硬密閉和集裝廂式運輸，2017年公路集裝箱運輸增加10%。制定高速公路差異化收費優(yōu)惠政策，獲國務院辦公廳通報表揚。

　　為進一步壓實各級黨政領導改善空氣質量的主體責任，秋冬季污染防治攻堅期間，省環(huán)保廳每天以短信方式向各市黨政主要領導、市政府分管領導通報空氣質量排名和質量目標完成情況，每周對各市重點任務完成情況進行排名，每月通報空氣質量。對空氣質量惡化和重點工作進展慢的市、縣進行督促、通報、約談。對各市實施環(huán)境空氣質量改善獎懲考核，累計扣罰2.41億元，獎勵1.53億元。

　　2018年，相繼印發(fā)了《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》《山西省大氣污染防治2018年行動計劃》，緊緊圍繞四大結構調整優(yōu)化，以京津冀及周邊地區(qū)4市和汾渭平原4市為重點，強力推進大氣污染防治。進一步強化“散亂污”企業(yè)綜合整治，分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升措施。頒布燃煤機組超低排放標準，對未完成改造的煤電機組停止運行。發(fā)布公告將執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的范圍由重點區(qū)域擴展到全省。大力調整能源結構，持續(xù)推進清潔取暖工程，持續(xù)開展燃煤鍋爐綜合整治。調整優(yōu)化運輸結構，突出柴油貨車污染治理，從8月15日零時起到年底，全省開展柴油貨車和散裝物料運輸車輛污染整治專項行動，所有設區(qū)市城區(qū)實施過境車輛優(yōu)化通行措施，嚴厲查處超標車輛、打擊取締黑加油站。

　　二是加大水污染防治力度。認真落實國家《水污染防治行動計劃》，省政府出臺了《水污染防治2018年行動計劃》。全面落實河長制、湖長制，加快推進飲用水源、黑臭水體、地表水治理。依法整治飲用水源，開展水源保護區(qū)違法排污清理整頓專項行動，對全省縣級及以上地表水型飲用水水源保護區(qū)內排污口及違法建筑進行全面排查，建立問題清單。全面治理黑臭水體，全省地級以上城市黑臭水體74個，2017年度整治完成54個，消除比例為73%。實施城鎮(zhèn)污水處理提質增效，2018年在全省縣級及以上城鎮(zhèn)污水處理設施已全部達到一級A排放標準的基礎上，啟動了汾河、桑干河流域城鎮(zhèn)污水處理廠按照三項指標達地表水V類標準的提效改造工作。加快推進工業(yè)集聚區(qū)水污染治理，2017年，25個省級及以上工業(yè)集聚區(qū)按規(guī)定完成了集中式污水處理設施建設并實現(xiàn)在線聯(lián)網監(jiān)控。

　　積極推進山西省水污染防治2017年、2018年行動計劃中的175項水污染治理重點工程建設。持續(xù)推進水質斷面跨界補償，2017年扣繳6.5億元，獎勵1.7億元；2018年1-6月扣繳3.8億元，獎勵1.5億元。加強畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管，劃定禁養(yǎng)區(qū)1301個，關閉或搬遷規(guī)模養(yǎng)殖場194個，68.4%的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場配套建成糞污貯存、處理、利用等設施。

　　三是穩(wěn)步推進土壤污染防治。省政府出臺《山西省土壤污染防治2018年行動計劃》。深入開展土壤污染詳查，完成12460個農用地詳查點位的土壤和農產品樣品采集，積極推進陽曲縣重點行業(yè)企業(yè)用地調查信息采集試點。推進土壤修復工程，編制《山西省土壤污染治理與修復規(guī)劃》，推進8個修復試點示范項目，其中2個農用地項目已進入驗收階段，6個工業(yè)污染地塊項目已全面啟動。實施農用地分類和建設用地準入管理，指導全省29個產糧大縣制定農用地土壤環(huán)境保護方案。

　　加強土壤污染監(jiān)管，公布土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單和涉重金屬企業(yè)環(huán)境管理清單；開展全省煤矸石、粉煤灰環(huán)境污染治理大檢查，在對發(fā)現(xiàn)的問題分類制定整改措施的基礎上，舉一反三，標本兼治；對電子廢物、廢輪胎等再生行業(yè)清理整頓，開展危險廢物規(guī)范化核查，經營單位和產廢單位均達到國家考核要求。

編輯：李丹