2019年全省完成“散亂污”企業(yè)綜合整治任務(wù)，按照“先停后治”的原則，實施分類處置。列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備），依法注銷相關(guān)生產(chǎn)許可；列入整合搬遷類的，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等配合）

“散亂污”企業(yè)列入升級改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。（省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、國土資源廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局等配合）

（六）深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前完成排污許可分類管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。（省環(huán)保廳負(fù)責(zé)）

推進重點行業(yè)污染治理升級改造。全省范圍內(nèi)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。推進非電行業(yè)氮氧化物深度減排，鋼鐵等行業(yè)實施超低排放改造，城市建成區(qū)內(nèi)焦?fàn)t實施爐體加罩封閉，并對廢氣進行收集處理。2020年6月底前實現(xiàn)生活垃圾焚燒行業(yè)達標(biāo)排放，鼓勵燃氣機組實施深度脫氮，燃煤機組實施煙羽水汽回收脫白工程。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，2018年底前，全省火電、水泥、磚瓦建材、鋼鐵煉焦、燃煤鍋爐、船舶運輸、港口碼頭等重點行業(yè)以及其他行業(yè)中無組織排放較為嚴(yán)重的重點企業(yè)，完成顆粒物無組織排放深度整治任務(wù)。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳和江蘇海事局配合）

推進園區(qū)循環(huán)化改造。從空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源高效利用、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護、組織管理創(chuàng)新等方面，推進現(xiàn)有各類園區(qū)實施循環(huán)化改造。力爭到2020年，全省省級以上開發(fā)區(qū)和所有化工園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。（省發(fā)展改革委牽頭，省商務(wù)廳、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳、科技廳等配合）

聚焦工業(yè)園區(qū)，大幅提升區(qū)域污染防治能力，對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等進行集中整治，加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大幅提升污染物收集、污染物處置和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力，提升園區(qū)清潔能源供應(yīng)保障能力，定期開展環(huán)境績效評價。各設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)至少建設(shè)1個集中噴涂工程中心，配備高效治理設(shè)施，替代企業(yè)獨立噴涂工序，實現(xiàn)同類企業(yè)污染物集中處理。（省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、經(jīng)濟和信息化委、科技廳等配合）

（七）大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動能。以鹽城、宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為重點，積極支持培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進大氣治理重點技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳、科技廳等配合）

三、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系

（八）有效推進供暖地區(qū)清潔取暖。堅持從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保供暖地區(qū)群眾安全取暖過冬。推進供暖區(qū)域散煤治理，優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元整體推進。2019年10月前，在保障能源供應(yīng)的前提下，供暖區(qū)域基本完成生活和冬季取暖散煤替代。燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平。（省能源局牽頭，省財政廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟和信息化委、工商局等配合）

抓好天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。到2020年，天然氣消費量力爭達到350億立方米左右，占能源消費比重提高到12.6%以上。新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴(yán)重地區(qū)的生活和冬季取暖散煤替代，實現(xiàn)“增氣減煤”。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。建立完善調(diào)峰用戶清單，采暖季實行“壓非保民”。加快沿海千萬噸級LNG接收基地建設(shè)，增建大型儲罐，擴大海外氣源接收存貯能力。在改造完善西氣東輸和川氣東送系統(tǒng)、加強配套地下儲氣庫建設(shè)的同時，加快中俄東線管道（江蘇段）建設(shè)，增強接收、儲存中亞和俄羅斯等境外陸上氣源的能力。繼續(xù)穩(wěn)定油田常規(guī)天然氣產(chǎn)量，開展非常規(guī)天然氣資源勘查工作，提高自給能力。鼓勵各類資本進入我省供氣市場，開展輸儲設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易合作，通過管道、車載LNG等運輸方式，增加氣源供應(yīng)，保障城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送清潔能源汽車等天然氣供應(yīng)。（省能源局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合）

加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造。編制實施省、市、縣農(nóng)村電網(wǎng)改造升級規(guī)劃和項目儲備庫，突出抓好35千伏以上項目和小城鎮(zhèn)、中心村項目，抓好省定幫扶縣和6大片區(qū)項目。鼓勵推進蓄熱式等電供暖。各地政府對“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地。（省能源局牽頭，省環(huán)保廳、國土資源廳配合）

（九）實施煤炭消費總量控制。加快推進《江蘇省削減煤炭消費總量專項行動實施方案》，嚴(yán)格落實煤炭消費等量減量替代要求，加大散煤整治力度，持續(xù)壓減非電行業(yè)用煤，逐步提高電煤占比。到2020年，全省煤炭消費量比2016年減少3200萬噸。新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，電力行業(yè)煤炭消費占煤炭消費總量比重提高到65%以上。繼續(xù)推進電能替代燃煤和燃油，到2020年電力消費（按供電標(biāo)煤計算）占全社會能源消費總量55%左右。（省能源局牽頭，省環(huán)保廳配合）

制定專項方案，大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達標(biāo)的30萬千瓦及以下燃煤機組，到2020年關(guān)停淘汰200萬千瓦以上。對于關(guān)停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標(biāo)，允許進行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設(shè)等容量超低排放燃煤機組。嚴(yán)格控制燃煤機組新增裝機規(guī)模，新增用電量主要依靠區(qū)域內(nèi)非化石能源發(fā)電和外送電滿足。限時完成重點輸電通道建設(shè)，在保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的前提下，到2020年，區(qū)外來電規(guī)模達到3300萬千瓦左右。（省能源局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳配合）

編輯：李丹