（二十四）深化VOCs治理專項(xiàng)行動(dòng)。完善省重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放量核算與綜合管理系統(tǒng)，建成能夠統(tǒng)一管理VOCs主要污染源排放、治理、監(jiān)測、第三方治理單位等信息的綜合平臺。2018年底前，基本完成VOCs源解析工作，識別本地重點(diǎn)高活性VOCs物質(zhì)；2019年制定出臺全省重點(diǎn)控制的VOCs名錄和VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄。2019年底前，凡列入省VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄的企業(yè)，均應(yīng)自查VOCs排放情況、編制“一企一策”方案，地方環(huán)保部門組織專家開展企業(yè)綜合整治效果的核實(shí)評估、委托第三方抽取一定比例VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行核查，確保治理見成效。到2020年全省重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放量比2015年減排30%以上。（省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委配合）

禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。以減少苯、甲苯、二甲苯等溶劑和助劑的使用為重點(diǎn)，推進(jìn)低VOCs含量、低反應(yīng)活性原輔材料和產(chǎn)品的替代。2020年，全省高活性溶劑和助劑類產(chǎn)品使用減少20%以上。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)保廳配合）

加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)VOCs無組織排放管理。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)過程密閉化、連續(xù)化、自動(dòng)化技術(shù)改造，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的有機(jī)廢氣收集?；ば袠I(yè)全面應(yīng)用“泄漏檢測與修復(fù)”（LDAR）技術(shù)。企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求實(shí)施LDAR技術(shù)，并及時(shí)報(bào)送實(shí)施情況評估及LDAR數(shù)據(jù)、資料。化工園區(qū)應(yīng)建立LDAR管理平臺，定期調(diào)度企業(yè)LDAR實(shí)施情況，通過企業(yè)自查、第三方及環(huán)保部門核查等方式，確保LDAR技術(shù)應(yīng)用工作穩(wěn)定發(fā)揮實(shí)效。列入“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)的VOCs治理項(xiàng)目，2019年底前全部完成。逾期未完成的，依法關(guān)閉或停產(chǎn)整治。（省環(huán)保廳牽頭）

開展VOCs整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為，對負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方治理單位應(yīng)依法追責(zé)。2019年6月底前，地方環(huán)保部門或委托的第三方治理單位對采取單一活性炭吸附、噴淋、光催化、吸收等治理措施的企業(yè)進(jìn)行抽查，依法依規(guī)查處違法排污企業(yè)，公布治理效果不達(dá)標(biāo)、造假等第三方治理單位，禁止其在省內(nèi)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。（省環(huán)保廳牽頭）

七、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對重污染天氣

（二十五）完善區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。與上海市、浙江省、安徽省共同推進(jìn)長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，嚴(yán)格落實(shí)長三角區(qū)域大氣污染防治實(shí)施方案、年度計(jì)劃，共同推進(jìn)機(jī)動(dòng)車船污染防治，加快環(huán)境科技聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管和重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對，共同做好重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作。建立與山東省臨近地區(qū)大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。（省環(huán)保廳牽頭）

（二十六）加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)能力建設(shè)，2019年底前，省級預(yù)報(bào)中心實(shí)現(xiàn)以城市為單位的7天預(yù)報(bào)能力。開展環(huán)境空氣質(zhì)量中長期趨勢預(yù)測工作。修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，調(diào)整預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化限產(chǎn)限排等應(yīng)急管控清單，強(qiáng)化區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。實(shí)行“省級預(yù)警、市縣響應(yīng)”，省里統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，各相關(guān)城市按級別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。建立大氣環(huán)境質(zhì)量異常情況預(yù)警管控機(jī)制，進(jìn)一步提升精準(zhǔn)治氣水平。（省環(huán)保廳牽頭，省氣象局等配合）

（二十七）夯實(shí)應(yīng)急減排措施。提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于30%、40%、50%。細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。（省環(huán)保廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委配合）

實(shí)施秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。強(qiáng)化精準(zhǔn)限停產(chǎn)，加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，各地按要求針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理。沒有完成年度目標(biāo)的地區(qū)，要加大錯(cuò)峰生產(chǎn)力度。將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的，一并納入當(dāng)?shù)劐e(cuò)峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省環(huán)保廳配合）

八、健全法律法規(guī)體系，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

（二十八）完善法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系。不斷完善VOCs污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定出臺涂料VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，出臺江蘇省大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化各領(lǐng)域VOCs管理要求，完善重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染防治、在線監(jiān)測等規(guī)范，制定餐飲油煙治理凈化、汽修行業(yè)大氣污染物排放控制要求。各設(shè)區(qū)市可以結(jié)合省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，制定化工行業(yè)廢氣管控要求。（省環(huán)保廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)委配合）

（二十九）拓寬投融資渠道。要加大大氣污染防治資金投入。各級財(cái)政支出要向打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜，向環(huán)境整治任務(wù)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大的地區(qū)傾斜，加大對生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)保護(hù)特區(qū)建設(shè)的支持力度。對規(guī)范落實(shí)環(huán)保政策措施、真抓實(shí)干成效明顯的地方，按相關(guān)規(guī)定加大財(cái)政資金的激勵(lì)力度，加快資金項(xiàng)目審查進(jìn)度，提高資金下達(dá)效率。強(qiáng)化專項(xiàng)資金統(tǒng)籌，重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)提標(biāo)升級改造、VOCs污染治理、燃煤鍋爐及工業(yè)爐窯淘汰或清潔能源改造等大氣污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目，并從中優(yōu)選一批有創(chuàng)新性、典型性和代表性，治理效果穩(wěn)定、減排效益顯著，具有示范價(jià)值和推廣意義的工程項(xiàng)目作為大氣污染防治示范項(xiàng)目。（省財(cái)政廳牽頭，省環(huán)保廳配合）

多渠道籌集大氣污染防治資金。出臺《關(guān)于深入推進(jìn)綠色金融服務(wù)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，構(gòu)建完善綠色金融政策體系，引導(dǎo)各類資本投入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。提供“環(huán)保貸”金融產(chǎn)品，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，為污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供貸款增信和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。充分發(fā)揮江蘇省生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金的引導(dǎo)作用；支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，探索綠色信貸資產(chǎn)證券化，拓寬企業(yè)環(huán)保投融資渠道。加強(qiáng)與世行、亞行等國際金融組織在大氣污染防治、清潔能源、節(jié)能改造和產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域的貸款合作，鼓勵(lì)信貸機(jī)構(gòu)通過財(cái)政貼息等激勵(lì)政策參與大氣污染治理活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對環(huán)保項(xiàng)目提供綠色信貸資金。依法合規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)開展合同環(huán)境服務(wù)，推廣環(huán)境污染第三方治理，建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、金融資金和社會資本共同參與的投融資模式和綠色金融體系，通過市場化運(yùn)作撬動(dòng)金融資金和社會資本參與大氣污染治理項(xiàng)目。（省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委、環(huán)保廳配合）

編輯：李丹