牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市氣象局、科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

40. 加大環(huán)境執(zhí)法力度。堅持鐵腕治污，常態(tài)化實施“環(huán)保+公安”的聯(lián)合執(zhí)法，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴處罰。加強縣（市、區(qū)）環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管制度。嚴格環(huán)境執(zhí)法檢查，開展重點區(qū)域大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管，加強工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、VOCs 污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴厲打擊“散亂污”企業(yè)。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：市公安局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

三、全面打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

深入實施水污染防治行動計劃，堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，以“四河同治、三渠聯(lián)動”為抓手，扎實推進河長制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格督查執(zhí)法，建立長效機制，統(tǒng)籌推進各項水污染防治工作，確保地表水、地下水、飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達標。重點打好飲用水源地保護、城市黑臭水體治理、全域清潔河流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)役。

（一）打好水源地保護攻堅戰(zhàn)役

1. 強力推進飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)和環(huán)境整治。按照國家和省要求，全面核查全市縣級以上集中式飲用水水源保護區(qū)劃定情況、保護區(qū)邊界標志設(shè)立情況和保護區(qū)內(nèi)存在的排污口、違法項目、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等違法違規(guī)問題，開展保護區(qū)環(huán)境風險隱患綜合整治和保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)。加快故縣水庫飲用水源地和水源保護區(qū)規(guī)劃建設(shè)。2018 年底前，完成市級集中式飲用水水源地保護區(qū)的專項整治和規(guī)范化建設(shè)；2019 年底前，完成縣級集中式飲用水水源地保護區(qū)的專項整治和規(guī)范化建設(shè)；2020 年底前，健全水源地日常監(jiān)管制度，完善飲用水水源地環(huán)境保護協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，防止已整改問題出現(xiàn)反彈。

牽頭單位：市環(huán)保局、水務(wù)局

責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、城市管理局、交通運輸局、公安局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、畜牧局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

2. 加強飲用水環(huán)境管理。加強水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水的全過程管理。合理規(guī)劃調(diào)整城市區(qū)水源地，統(tǒng)籌考慮水源開發(fā)、水源保護、城市發(fā)展，避免城市區(qū)各類項目包圍水源地問題。定期監(jiān)（檢）測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況，市級、縣級集中式飲用水源水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果至少每季度向社會公開一次。完善集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立飲用水水源地污染來源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理三位一體的飲用水水源地應(yīng)急保障體系。

牽頭單位：市環(huán)保局、水務(wù)局、城市管理局、衛(wèi)計委

責任單位：市發(fā)展改革委、規(guī)劃局、國土資源局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

3. 規(guī)范農(nóng)村飲水工程管理。加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測。落實農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測評價“三同時”制度。強化水質(zhì)凈化處理設(shè)施建設(shè)以及消毒設(shè)施設(shè)備安裝、使用和運行管理。集中式供水工程按要求配備安裝水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施設(shè)備。對新建、改建、擴建的飲水工程，工程建設(shè)單位應(yīng)在選址階段進行水量、水質(zhì)、水源保護區(qū)或保護范圍劃分方案的論證；水源保護區(qū)和保護范圍的劃分、標志設(shè)置、環(huán)境綜合整治等工作，應(yīng)與飲水工程

同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收。

牽頭單位：市水務(wù)局

責任單位：市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、財政局、環(huán)保局、城市管理局、衛(wèi)計委、規(guī)劃局、國土資源局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

（二）打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)役

4. 全力推進城市建成區(qū)黑臭水體治理。開展全市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動，強化監(jiān)督檢查。按照“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、活水保質(zhì)”的要求，重點在沿河污水管網(wǎng)建設(shè)、排污口截流整治、河道清淤疏浚、垃圾清理、生態(tài)修復(fù)等方面精準施策，系統(tǒng)推進城市黑臭水體治理，建立長效久清機制。2018 年底，城市建成區(qū)現(xiàn)有的黑臭水體基本消除黑臭現(xiàn)象，同步開展建成區(qū)黑臭水體拉網(wǎng)式排查，建立臺賬，實施整治；首批實施百城建設(shè)提質(zhì)工程的偃師市、孟津縣、新安縣縣城建成區(qū)基本完成與黑臭水體水質(zhì)改善直接相關(guān)的主體工程；其余縣城建成區(qū)黑臭水體全部開工整治。2019 年，市區(qū)建成區(qū)全面完成黑臭水體（含新排查的）整治工作，實現(xiàn)長治久清；實施百城建設(shè)提質(zhì)工程的偃師市、孟津縣、新安縣基本消除黑臭現(xiàn)象；其余縣城基本完成建成區(qū)黑臭水體截污納管、排污口整治任務(wù)。2020年底，實施百城建設(shè)提質(zhì)工程的偃師市、孟津縣、新安縣全面消除黑臭水體，實現(xiàn)長治久清；其余縣（市）基本消除黑臭水體任務(wù)；并建立長效機制，實現(xiàn)長治久清。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委

責任單位：市發(fā)展改革委、環(huán)保局、水務(wù)局、城市管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

5. 深入開展排污口規(guī)范化整治工作。按照“達標依規(guī)許可、違規(guī)設(shè)置拆除”的目標和“封堵一批、截流一批、就地建站處理一批”的原則，持續(xù)實施河渠排污口排查和整治工作，建立排污口動態(tài)臺賬，進行分類治理、銷號管理。沒有水行政主管部門審批手續(xù)但經(jīng)核實確需保留的排污口，按規(guī)定補辦水行政許可手續(xù)，實行規(guī)范化管理；無審批手續(xù)、持續(xù)性排放的排污口一律清理封停。能就近接入排污管網(wǎng)和污水處理廠的，鋪設(shè)新管網(wǎng)進行截污納管入廠達標處理；既不能封堵、也不能進行截污納管入廠達標處理的排污口，就地建設(shè)污水處理站達標處理。已經(jīng)完成截流的河渠排污口納入“河長制”監(jiān)督管理，建立長效管理機制；保留的入河排污口，規(guī)范標識牌，實行公示立標管理。2018 年 10 月底前，完成排污口逐一現(xiàn)場摸底核查、明確分類治理要求，完成入河排污口標牌設(shè)置。2018 年底前，完成排污口審批手續(xù)辦理工作。2019 年 3 月底前，完成所有入河排污口整治工作。

編輯：李丹