牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市工信委，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

（3）加強(qiáng)末端治理。2018 年 12 月底前，石油化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、橡膠制品、塑料制品、制鞋、制藥、機(jī)動車維修業(yè)涂裝等企業(yè)和工藝要根據(jù)排放的 VOCs 成分和工藝要求，收集生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的 VOCs，采用回收技術(shù)或銷毀技術(shù)對收集后的 VOCs 進(jìn)行凈化治理，有酸洗磷化工藝的對酸霧進(jìn)行收集凈化，減少 VOCs 無組織排放。2018 年 12月底前，完成所有工業(yè)企業(yè) VOCs 治理，對逾期不能達(dá)標(biāo)排放的 VOCs 企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)治理，超標(biāo)嚴(yán)重的由轄區(qū)人民政府予以關(guān)閉。2020 年 VOCs 排放總量較 2015 年下降 20%以上。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市工信委、交通運(yùn)輸局、文化廣電新聞出版局、工商局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

（4）VOCs 凈化技術(shù)升級。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)組合工藝，提高 VOCs 治理效率。低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)僅適用于處理低濃度有機(jī)廢氣或惡臭氣體。采用活性炭吸附技術(shù)，應(yīng)當(dāng)定期更換飽和活性炭，按規(guī)定處置飽和活性炭或進(jìn)行飽和活性炭脫附。采用貴金屬氧化法的，應(yīng)當(dāng)定期更換貴金屬。有用熱需求的噴涂企業(yè)，在天然氣覆蓋區(qū)域的企業(yè)必須采取燃燒式銷毀技術(shù)實(shí)施 VOCs 凈化。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市工信委、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文化廣電新聞出版局、工商局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

（六）有效應(yīng)對重污染天氣

31. 開展秋冬季攻堅(jiān)行動。制定并實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案，以減少重污染天氣為著力點(diǎn)，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，將攻堅(jiān)目標(biāo)、任務(wù)措施分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）。各縣（市、區(qū)）要制定具體實(shí)施方案，督促企業(yè)制定落實(shí)措施，積極配合并認(rèn)真落實(shí)國家重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查交辦事項(xiàng)，統(tǒng)籌調(diào)配全市環(huán)境執(zhí)法力量，實(shí)行異地交叉執(zhí)法、駐地督辦，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工信委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

32. 推動大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。一是積極參與汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，制定并上報我市大氣污染防治實(shí)施方案、年度計(jì)劃、目標(biāo)、重大措施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目等，按照汾渭平原大氣污染防治協(xié)作機(jī)制要求，做好重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對工作。二是強(qiáng)化“中心城區(qū)+組團(tuán)縣”的區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。針對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)問題，落實(shí)統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同聯(lián)動，切實(shí)形成工作合力。三是建立“環(huán)保+氣象”會商機(jī)制。依據(jù)氣象預(yù)報和空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報，市氣象局和環(huán)保局及時會商氣象變化，預(yù)測未來空氣質(zhì)量。四是建立“環(huán)保+專家”研判機(jī)制。與中科院大氣物理研究所合作，根據(jù)空氣質(zhì)量狀況和氣象條件，分析污染成因，提出管控建議，為污染管控提供技術(shù)支撐。五是建立“環(huán)保+公安”督查機(jī)制。持續(xù)開展環(huán)保、公安聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處不服管控的企業(yè)和人員。六是建立“環(huán)保+電力”綠色調(diào)度機(jī)制。每日通過監(jiān)控平臺調(diào)度在線監(jiān)控企業(yè)的排放量和用電量，通過分析用電量和排放量，研判企業(yè)管控措施落實(shí)情況，對涉嫌執(zhí)行管控措施不力的企業(yè)，立即向轄區(qū)環(huán)保部門及督查機(jī)構(gòu)發(fā)出核查通知。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：重污染天氣應(yīng)急成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

33. 提升重污染天氣應(yīng)急管控能力

（1）建立污染天氣信息管理平臺。2020 年底前，按照省環(huán)保廳部署，完成污染天氣信息管理平臺建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)大氣污染源排放清單、重污染天氣應(yīng)急減排清單管理與可視化平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染天氣可視化管理，建立與空氣質(zhì)量、污染物排放量、用電量數(shù)據(jù)實(shí)時對接、共享和應(yīng)用機(jī)制。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、氣象局，洛陽供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

（2）強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急減排清單編制。在大氣污染物源清單及 2017 年重污染天氣應(yīng)急減排清單的基礎(chǔ)上，按行業(yè)、按地域進(jìn)一步細(xì)化管控措施，應(yīng)急減排清單中不同時段、不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同排放水平的工業(yè)企業(yè)、施工工地、機(jī)動車禁限行措施等，實(shí)現(xiàn)一張清單管到底，清單實(shí)行動態(tài)管理，并在每年 9 月底前完成清單修訂工作。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市工信委、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

（3）完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。2018 年 10 月底前，完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作，統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化全市統(tǒng)一應(yīng)急聯(lián)動。細(xì)化應(yīng)急減排措施，提高應(yīng)急預(yù)案污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上不低于 10%、20%、30%；實(shí)施“一廠一策”清單化管理，確保應(yīng)急減排措施可操作、可核查。在黃色及以上級別重污染天氣預(yù)警期間，對火電、鋼鐵、焦化、電解鋁、有色、礦山、化工、建材等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，廠區(qū)安裝視頻監(jiān)控和門禁系統(tǒng)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市工信委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、氣象局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

34. 實(shí)行差別化錯峰生產(chǎn)政策。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，針對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯峰生產(chǎn)方案，實(shí)施差別化管理。將錯峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，載入排污許可證。未按期完成治理改造任務(wù)的企業(yè)，一律納入錯峰生產(chǎn)方案，實(shí)施停產(chǎn)治理。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，提高錯峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。

牽頭單位：市工信委

責(zé)任單位：市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）

35. 加強(qiáng)冬季涉土工程施工管理。加強(qiáng)冬季（每年的 11月 15 日至次年 3 月 15 日）城市建成區(qū)各類涉土工程施工管理，所有涉土工程施工必須嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防控措施，并按要求落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施。對落實(shí)防塵措施或應(yīng)急管控措施不到位的，依法嚴(yán)肅查處并責(zé)令停工整治。

編輯：李丹