牽頭單位：市發(fā)展改革委

責(zé)任單位：市財(cái)政局，洛陽(yáng)供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

6. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

（1）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。按要求完成生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。依據(jù)國(guó)家和省高耗能、高污染、資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，制定更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建石化、化工、建材、有色等涉氣項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿(mǎn)足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。全市禁止鋼鐵、火電、焦化、電解鋁、鑄造、水泥、平板玻璃、傳統(tǒng)煤化工（甲醇、合成氨）等行業(yè)新建、擴(kuò)建單純新增產(chǎn)能以及耐火材料、陶瓷等行業(yè)新建、擴(kuò)建以煤炭為燃料的項(xiàng)目，對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃等行業(yè)不再實(shí)施產(chǎn)能置換。全市禁止新增化工園區(qū)。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工信委、國(guó)土資源局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

（2）優(yōu)化城市區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。按照城市功能分區(qū)和全市“565”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求，結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整和“組團(tuán)縣”產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)施重污染企業(yè)退城搬遷，加快城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重點(diǎn)流域的重污染企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的企業(yè)搬遷改造、關(guān)停退出。2018 年 10 月底前，明確城市區(qū)耐火材料、鑄造、磚瓦、煤炭、有色冶煉、玻璃、化工等搬遷退出企業(yè)名單、搬遷方向及相關(guān)政策。2019年底前退出比例達(dá)到 20%以上，2020 年底前退出比例達(dá)到50%以上，未按計(jì)劃執(zhí)行的依法依規(guī)予以停產(chǎn)。

牽頭單位：市工信委

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、環(huán)保局、煤炭局、國(guó)土資源局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

7. 淘汰低效、落后、過(guò)剩產(chǎn)能

（1）加大落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度。全面淘汰退出達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)炭素、陶瓷、鑄造、焊劑、棕剛玉、耐火材料、有色冶煉等高排放行業(yè)淘汰標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：市工信委

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、環(huán)保局、財(cái)政局、質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

（2）削減電力行業(yè)低效產(chǎn)能。在保證電網(wǎng)安全及供熱需求的前提下，加快淘汰超期服役機(jī)組和煤耗、環(huán)保、安全等達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)組以及裝機(jī)容量 30 萬(wàn)千瓦（不含）以下純凝發(fā)電機(jī)組。2018 年底前，關(guān)停偃師大唐首陽(yáng)山電廠(chǎng) 2×22 萬(wàn)千瓦機(jī)組。2019 年底前，關(guān)停偃師華潤(rùn)一臺(tái) 5.5萬(wàn)千瓦機(jī)組，非供暖期停運(yùn)洛龍華能熱電 2×13.5 萬(wàn)千瓦機(jī)組、澗西區(qū)大唐洛熱 2×16.5 萬(wàn)千瓦機(jī)組。2020 年底前，關(guān)停偃師華潤(rùn)剩余一臺(tái) 5.5 萬(wàn)千瓦機(jī)組、新安萬(wàn)基集團(tuán) 2×13.5萬(wàn)千瓦機(jī)組。

牽頭單位：市發(fā)展改革委

責(zé)任單位：市環(huán)保局，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府

8. 整合規(guī)范低端建材行業(yè)及工藝品加工業(yè)

（1）整合低端建材行業(yè)。2018 年 12 月底前，制定建材行業(yè)綜合整治方案，對(duì)硅石工業(yè)（石英砂）河道采砂、石灰、磚瓦窯、石材加工、水泥制品、鋁礬土采礦和燒制等行業(yè)實(shí)行集中整治，取締非法企業(yè)，關(guān)停環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，整合提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2019 年 6 月底前，取締干法生產(chǎn)工藝的石英砂企業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)密閉生產(chǎn)的大型石英砂企業(yè)；嚴(yán)格控制石材開(kāi)采加工業(yè)企業(yè)數(shù)量；取締非法采砂，合理規(guī)劃保障建筑市場(chǎng)砂石需求；偃師市、伊川縣、新安縣要取締非法采礦和用土窯燒制鋁礬土的企業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)環(huán)保達(dá)標(biāo)的規(guī)模以上鋁礬土加工企業(yè)。

牽頭單位：市工信委

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、環(huán)保局、水務(wù)局、國(guó)土資源

局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

（2）規(guī)范提升區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。2018 年 10 月底前，伊濱區(qū)要按照鋼制家具產(chǎn)業(yè)整改提升實(shí)施方案要求，全面排查，分類(lèi)整治，對(duì)鋼制家具噴涂工藝進(jìn)行整治提升，實(shí)行噴涂與加工區(qū)分離，噴涂區(qū)密閉生產(chǎn)并加裝高效除塵設(shè)施，烘干工藝要加裝 VOCs 凈化設(shè)施，加工區(qū)要完善焊接煙氣收集凈化設(shè)施。引導(dǎo)伊川等縣（市、區(qū)）青銅器加工業(yè)、偃師市制鞋業(yè) “規(guī)模化、集約化”發(fā)展，2019 年 8 月底前排放工業(yè)廢氣的工藝要完善凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)綠色化生產(chǎn)。

牽頭單位：市工信委

責(zé)任單位：市環(huán)保局、發(fā)展改革委、國(guó)土資源局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

9. 從嚴(yán)治理“散亂污”企業(yè)。持續(xù)將“散亂污”企業(yè)綜合整治作為供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“關(guān)停取締、整改提升、搬遷入園”分類(lèi)處置原則，依法依規(guī)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)。堅(jiān)決關(guān)停用地、工商手續(xù)不全難以通過(guò)改造達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)，限期治理可以達(dá)標(biāo)改造的企業(yè)，逾期一律依法關(guān)停。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和巡查檢查，實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單式、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。

牽頭單位：市工信委

責(zé)任單位：市環(huán)保局、發(fā)展改革委、工商局、國(guó)土資源局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、畜牧局，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）

10. 實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)治理。2018 年 10 月底前，電解鋁、焦化、鉛鋅工業(yè)、石墨等行業(yè) 9 家企業(yè)完成特別排放限值改造；水泥（熟料）、玻璃、炭素等行業(yè) 11 家企業(yè)完成超低排放改造。2019 年 6 月底前，全市所有 30 萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組完成深度減排及白色煙羽“脫白”治理，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定超低極值排放；城市區(qū)大唐、華能 30 萬(wàn)千瓦及以上燃煤機(jī)組在技術(shù)成熟后完成背壓改造。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府

11. 深化無(wú)組織排放治理。加快推進(jìn)全市鋼鐵、建材（水泥、耐材、陶瓷、石灰、磚瓦、攪拌站）、有色、火電、焦化、鑄造、焊劑、剛玉、玻璃、磨料磨具等行業(yè)和燃煤鍋爐企業(yè)無(wú)組織排放治理工作，2018 年 10 月底前，按照“密閉生產(chǎn)、密閉傳輸、密閉封裝、密閉裝卸、密閉儲(chǔ)存、收集凈化”以及“場(chǎng)地硬化、機(jī)械清掃，流體進(jìn)庫(kù)、密閉傳輸，噴淋降塵、濕法裝卸，車(chē)輛沖洗、密閉運(yùn)輸”的標(biāo)準(zhǔn)，盡快完成工藝環(huán)節(jié)廢氣及堆場(chǎng)的無(wú)組織排放治理。對(duì)未按時(shí)完成無(wú)組織排放治理改造的企業(yè)，依法予以處罰，實(shí)施停產(chǎn)整治。

編輯：劉影