（五）加強“車油路”綜合整治。加快老舊車輛淘汰。開展柴油貨車超標排放專項整治，2018年全省完成5.3萬輛貨運車輛尾氣排放監(jiān)督抽測，依法查處超標車輛上路行駛。加強非道路移動機械管控，大力推動成都平原地區(qū)8市完成非道路移動機械污染源的摸底調(diào)查，劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。嚴厲打擊劣質(zhì)油品的生產(chǎn)、銷售和使用，嚴厲打擊黑加油站點，強化油品抽樣檢查。

（六）加強揚塵管理。完善施工工地動態(tài)管理清單，建筑工地要做到“六個百分之百”。各類長距離的市政、城市道路、水利等線性工程，實行分段施工。重污染天氣應(yīng)對期間，依法依規(guī)停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工。大力推進道路清掃保潔機械化作業(yè)，提高道路機械化清掃率。

（七）嚴控城市“五燒”。全面提高秸稈綜合利用率，大力推進秸稈機械還田和綜合利用。全面禁止秸稈、枯枝落葉、垃圾、冥幣等露天焚燒，嚴控城區(qū)分散熏制臘肉污染，及時制定并公布煙花爆竹禁放限放管控方案。強化網(wǎng)格化監(jiān)管，利用視頻監(jiān)控、無人機等技術(shù)手段加密監(jiān)測，大力推行“定點、定時、定人、定責(zé)”管控，依法依規(guī)開展專項督查巡查。

（八）實行差別化錯峰生產(chǎn)。避免“一刀切”，繼續(xù)優(yōu)化錯峰生產(chǎn)方案，確定錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單，細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。水泥企業(yè)嚴格落實錯峰生產(chǎn)計劃。鼓勵企業(yè)實施超低排放改造，對污染排放水平明顯好于同行業(yè)其他企業(yè)的，可以減少限產(chǎn)或不予限產(chǎn)。加大磚瓦、陶瓷、防水建筑材料、石膏板等建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度。涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)要制定錯峰運輸方案。

（九）加強重污染天氣應(yīng)對。各地要加快修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，更新應(yīng)急管控清單，細化應(yīng)急減排措施，實施清單化管理。加密監(jiān)測，加強預(yù)警會商，在重污染天氣形成前，提前采取措施，減少污染排放。在重污染應(yīng)急期間，加強聯(lián)防聯(lián)控，對高污染、高能耗、高排放企業(yè)依法依規(guī)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，加強施工工地和移動源的監(jiān)管，減輕對重污染天氣影響。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各市人民政府把秋冬季大氣污染防治攻堅作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要戰(zhàn)役，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，分解目標任務(wù)，明確責(zé)任分工。各有關(guān)部門按照管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的要求，采取有力措施，推進各項重點任務(wù)落實。

（二）加強督查督辦。有關(guān)省級部門結(jié)合部門職責(zé)，開展本行業(yè)秋冬季大氣污染攻堅督導(dǎo)督查，推動各項重點任務(wù)實施。環(huán)境保護廳將組織強化督查組，于12月初開展秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)強化督查，采取暗訪檢查、駐點督查、分組檢查等方式，督促地方政府壓實責(zé)任，確保攻堅行動取得實效。

（三）加強科技支撐。各地要加快更新大氣污染源清單，建設(shè)空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測微站，開展激光雷達走航，強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。開展大氣顆粒物化學(xué)組分分析和污染物來源解析，形成污染動態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。充分利用大氣污染防治專家團隊，分析重污染期間污染成因，提出針對性對策措施。

（四）加強宣傳引導(dǎo)。各地要及時向社會公布環(huán)境空氣質(zhì)量，通報攻堅行動進展情況，回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點問題。利用新聞媒體加強攻堅行動的宣傳和專家解讀，引導(dǎo)公眾積極參與大氣污染防治工作。重點排污單位及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對等信息。鼓勵有條件的地區(qū)、企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。

（五）嚴格考核問責(zé)。實行空氣質(zhì)量改善情況和常態(tài)化管控目標完成情況加密通報，對攻堅行動中不作為、慢作為甚至失職失責(zé)，空氣質(zhì)量反彈和重點任務(wù)推進不力的，將嚴肅問責(zé)。對篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認定為不合格，并依法依紀追責(zé)問責(zé)，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)處理。

附件2

成都平原、川南及川東北地區(qū)2018—2019年秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動強化督查方案

為深入貫徹落實全國和全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，進一步改善成都平原、川南及川東北地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《四川省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年作戰(zhàn)計劃》《四川省2018—2019年秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動方案》，制定本方案。

一、目標任務(wù)

進一步督促成都平原、川南及川東北地區(qū)地方各級政府及有關(guān)部門落實大氣污染防治責(zé)任，認真落實《四川省藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年作戰(zhàn)計劃》《四川省2018—2019年秋冬季藍天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅行動方案》，繼續(xù)加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深化綜合整治，加大各類涉氣環(huán)境違法行為打擊力度，持續(xù)鞏固大氣污染防治成效，推動環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

二、督查內(nèi)容

根據(jù)秋冬季企業(yè)生產(chǎn)方式和污染物排放特點，聚焦重點區(qū)域、重點時段和重點領(lǐng)域，督促成都平原、川南及川東北地區(qū)地方各級政府及有關(guān)部門落實各項任務(wù)及措施，按期完成綜合治理任務(wù)。

（一）“散亂污”企業(yè)綜合整治情況。各地是否根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及環(huán)保、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)整治方案，明確整治和驗收標準；是否實施分類處置；列入關(guān)停取締類的，是否基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備);列入整合搬遷類的，是否進行環(huán)境影響評價，是否要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造;列入升級改造類的，是否樹立行業(yè)標桿，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平；是否存在清單外的“散亂污”企業(yè)；是否存在已取締“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃情況。

（二）重點領(lǐng)域管控治理情況。

1．地級以上城市建成區(qū)是否實現(xiàn)餐飲行業(yè)油煙凈化全覆蓋，凈化設(shè)施是否正常穩(wěn)定運行。

2．建筑施工工地是否嚴格落實“六必須、六不準”和“六個百分之百”管控要求；各類長距離的市政、城市道路、水利等線性工程，是否實行分段施工。中心城區(qū)、各縣（市、區(qū)）城區(qū)內(nèi)道路是否實施全天候、不間斷保潔作業(yè)，渣土、環(huán)衛(wèi)垃圾運輸車輛是否全密閉，是否嚴格查處拋灑滴漏、帶泥行駛、道路亂開亂挖以及擅自清運工程渣土等行為。建筑垃圾堆場、棄土場是否落實揚塵管控措施。

編輯：李丹