日前，內(nèi)蒙古發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例（草案）》。全文如下：

關于《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例(草案)》公開聽取意見的公告

自治區(qū)十三屆人大常委會第八次會議對《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例(草案)》進行了初次審議，擬于11月進行再次審議。現(xiàn)將條例(草案)及說明全文公布，廣泛聽取社會各方面意見。請將修改意見和建議于2018年11月20日前反饋內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會法制工作委員會。

聯(lián)系人：姜黎華

聯(lián)系電話：0471-6600643(傳真)

電子郵箱：jlh_925319@126.com

通訊地址：呼和浩特市中山東路3號

郵編：010020

內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會辦公廳

2018年10月19日

第一章總則

第一條為保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治。

第三條防治大氣污染，應當以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標，遵循規(guī)劃先行、源頭治理、防治結(jié)合、公眾參與、損害擔責的原則。

第四條自治區(qū)實行大氣環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度。

旗縣級以上人民政府應當將本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況納入政府績效考核，考核結(jié)果應當向社會公開。

第五條旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第六條各級人民政府鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與大氣污染防治工作和公益活動，可以聘請社會監(jiān)督員，協(xié)助監(jiān)督大氣污染防治工作。

第七條任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的權利和義務。有權對污染大氣環(huán)境的行為進行檢舉和控告，有權對行使監(jiān)督管理權的部門及其工作人員不依法履行職責的行為進行檢舉和控告。

第八條旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣污染防治監(jiān)督管理職責的部門，應當依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)大氣環(huán)境事件以及大氣環(huán)境行政許可、行政處罰情況等信息。

自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當建立、完善環(huán)境信用管理數(shù)據(jù)庫和環(huán)境守信激勵、失信懲戒機制，并納入統(tǒng)一的社會信用體系。

第二章大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃

第九條自治區(qū)人民政府結(jié)合本地大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及經(jīng)濟、技術條件，對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準，并報國務院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第十條自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標準、大氣污染物排放標準，供公眾免費查閱、下載。

第十一條未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準的城市人民政府應當按照國家和自治區(qū)大氣污染防治目標要求和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃和大氣污染防治年度計劃，并采取嚴格的大氣污染控制措施，按期達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標準。

城市人民政府的大氣環(huán)境質(zhì)量達標規(guī)劃和大氣污染防治年度計劃以及實施效果應當向社會公開。

第十二條達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準的城市人民政府應當按照國家和自治區(qū)要求，制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。

第十三條新建的鋼鐵、化工、建材、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、制藥等污染嚴重項目，應當進入工業(yè)園區(qū)；對位于城市建成區(qū)范圍內(nèi)已建成的，由城市人民政府制定計劃，限期完成搬遷或者改造。

第十四條城市人民政府應當科學制定并嚴格實施城市規(guī)劃，規(guī)范城市新區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。

第十五條旗縣級以上人民政府應當保護天然植被，加強植樹種草、治沙防塵，增加綠地和水域面積，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第三章大氣污染防治的監(jiān)督管理

第十六條自治區(qū)實行重點大氣污染物排放總量和大氣環(huán)境質(zhì)量控制制度。

第十七條自治區(qū)人民政府結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將重點大氣污染物排放總量控制指標和環(huán)境空氣質(zhì)量約束性目標，分解落實到盟行政公署、設區(qū)的市人民政府。

第十八條旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當公示建設項目環(huán)境影響評價報告書受理情況，對大氣環(huán)境有重大影響的，應當組織聽證會，公開聽取利害關系人和社會公眾的意見。

第十九條排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范自行或者委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測大氣污染物排放情況，記錄、保存監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、可靠，并通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)的保存時間不得低于三年。

重點排污單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測、監(jiān)控等設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行和數(shù)據(jù)傳輸，如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設施的建設和運行情況，接受社會監(jiān)督。

重點排污單位名錄由盟行政公署、設區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商有關部門確定，并向社會公布。

編輯：李丹