8.不斷強(qiáng)化船舶污染控制

持續(xù)推進(jìn)船舶更新。嚴(yán)格實(shí)施船舶大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁新建不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入運(yùn)輸市場。推廣使用純電動或清潔能源船舶。大力推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)老舊運(yùn)輸船舶和單殼油輪提前報(bào)廢更新，鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶，依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶。嚴(yán)格管控貨運(yùn)船舶和漁業(yè)作業(yè)船只冒黑煙的問題，加大“黑煙”船舶的治理力度，提高淘汰更新的比例，降低對區(qū)域性大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。嚴(yán)格實(shí)施船舶發(fā)動機(jī)國家排放標(biāo)準(zhǔn)，2018年7月1日起全面執(zhí)行新生產(chǎn)船舶發(fā)動機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用電動或天然氣等清潔能源或新能源船舶。（市交通運(yùn)輸局、市水利與漁業(yè)局牽頭）

（五）深化工業(yè)污染源治理

1.全面實(shí)施排污許可管理

加快推進(jìn)排污許可證的核發(fā)工作，按照《排污許可證管理辦法（試行）》的申請與核發(fā)程序，制定排污許可證核發(fā)時間表，在《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》中規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)完成，到2020年，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。推行企業(yè)自我申報(bào)排污情況、自我承諾排污真實(shí)性、自我監(jiān)測、自我管理、自我公開信息、自我接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格排污許可證實(shí)施監(jiān)管，加強(qiáng)對企業(yè)持證排污情況的監(jiān)管力度，定期檢查許可事項(xiàng)的落實(shí)情況、執(zhí)行情況，對投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的排污單位，要提高抽查比例，并公開公布監(jiān)督檢查情況。對不按證排污的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實(shí)施按日計(jì)罰。對未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規(guī)予以從嚴(yán)處罰。（市環(huán)保局牽頭）

2.工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放

持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源提標(biāo)改造。全市涉氣工業(yè)污染源二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCS）全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。自2020年1月1日起，全面執(zhí)行《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》第四時段大氣污染物排放濃度限值，倒逼工業(yè)污染源提標(biāo)改造。2018年年底前，啟動山東鋼鐵集團(tuán)永鋒淄博有限公司、淄博隆盛鋼鐵有限公司、淄博齊林傅山鋼鐵有限公司等3家鋼鐵企業(yè)的超低排放改造工作，2019年年底前全面完成燒結(jié)機(jī)脫硝任務(wù)，推動實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造。2018年12月底前，啟動淄博鑫港燃?xì)庥邢薰?00萬噸焦化項(xiàng)目的爐體加罩封閉等深度治理工作，2020年10月底前完成。到2020年，工業(yè)污染源全面執(zhí)行國家和省大氣污染物相應(yīng)時段排放標(biāo)準(zhǔn)要求。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。（市環(huán)保局牽頭）

強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放控制管理，對鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐開展無組織排放排查，建立管理臺賬，制定無組織排放改造方案。對物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送以及企業(yè)生產(chǎn)工藝過程等無組織排放進(jìn)行深度治理，2018年年底前基本完成治理任務(wù)?；痣姟⒔够?、鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃、耐材、磚瓦、氧化鋁等大宗物料企業(yè)實(shí)行煤場、料場、渣場全封閉工程，各企業(yè)2018年10月底前制定實(shí)施方案，2019年10月底前基本完成。（市環(huán)保局牽頭）

按要求推進(jìn)各類工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。2020年年底前，完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱，原則上每個園區(qū)只保留1處供熱企業(yè)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)取締單獨(dú)供熱鍋爐或設(shè)施。有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)集中的噴涂工程中心，并配備高效治理設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市商務(wù)局牽頭）

3.加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治

結(jié)合污染源普查、排污許可證實(shí)施和污染源排放清單編制等工作，全面掌握揮發(fā)性有機(jī)物排放與治理情況。結(jié)合《山東省“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》，制定出臺《淄博市揮發(fā)性有機(jī)物污染防治三年工作方案》，采取源頭削減、過程控制、末端治理全過程防控措施，全面加強(qiáng)VOCS污染防治。嚴(yán)格落實(shí)國家制定的石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCS排放重點(diǎn)行業(yè)和油品儲運(yùn)銷綜合整治方案，執(zhí)行泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）標(biāo)準(zhǔn)、VOCS治理技術(shù)指南要求。開展焚燒行業(yè)VOCS等污染物排放情況調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果完善管控政策。開展生活消費(fèi)領(lǐng)域VOCS污染排放調(diào)查。加強(qiáng)VOCS排放源和治理效果的監(jiān)管和信息公開力度。（市環(huán)保局牽頭）

嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCS含量限值強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。禁止建設(shè)、生產(chǎn)和使用高VOCS含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）

開展重點(diǎn)行業(yè)VOCS整治情況專項(xiàng)執(zhí)法行動，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對其委托的第三方治理和檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)能力和效果的信息公開，接受監(jiān)督。在逐步建立對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)信息追溯制度、實(shí)行聯(lián)合懲戒的基礎(chǔ)上，扶持培育VOCS治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)?；堫^企業(yè)。委托第三方針對VOCS分行業(yè)開展防治措施及效果評估，根據(jù)評估結(jié)果，對企業(yè)提出規(guī)范化、精細(xì)化的管理要求。到2020年，全市揮發(fā)性有機(jī)物排放總量較2015年下降30%以上。（市環(huán)保局牽頭）

加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量和污染源排放VOCS自動監(jiān)測工作，強(qiáng)化VOCS執(zhí)法能力建設(shè)，全面提升VOCS環(huán)保監(jiān)管能力。2018年年底前，建設(shè)完成18處空氣質(zhì)量VOCS自動監(jiān)測站點(diǎn)（包含所有省控以上站點(diǎn)），石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)排放企業(yè)，符合安裝條件的排污口要安裝VOCS排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)VOCS重點(diǎn)排放源廠界監(jiān)測，在開展試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全市所有化工園區(qū)建設(shè)VOCS連續(xù)自動采樣體系或符合園區(qū)排放特征的VOCS監(jiān)測監(jiān)控體系，2020年年底前完成。2018年年底前，建設(shè)市級LDAR管理平臺，對企業(yè)開展的LDAR實(shí)行動態(tài)管控。（市環(huán)保局牽頭）

4.加強(qiáng)工業(yè)爐窯專項(xiàng)整治

2018年年底前，制定出臺《淄博市工業(yè)爐窯專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，對全市工業(yè)爐窯情況進(jìn)行再核查、再摸底，查缺補(bǔ)漏，建立清單臺賬，對照新標(biāo)準(zhǔn)新要求落實(shí)有組織達(dá)標(biāo)排放、無組織綜合整治、在線監(jiān)控要求。嚴(yán)防已關(guān)停取締的生產(chǎn)線死灰復(fù)燃，未列入核查名單或整治不達(dá)標(biāo)的，納入關(guān)停取締名單。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。加快推進(jìn)平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)工業(yè)窯爐清潔能源替代。（市環(huán)保局牽頭）2019年年底前，全部淘汰一段式煤氣發(fā)生爐；取締燃煤熱風(fēng)爐、水煤漿爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐；加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度。集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心；各行業(yè)企業(yè)全面禁止摻燒高硫石油焦。將工業(yè)窯爐治理納入環(huán)保督查重點(diǎn)任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯峰生產(chǎn)。（市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭）

編輯：李丹