5.加快推進(jìn)其他重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。提升大宗物料鐵路貨運(yùn)量、露天礦山綜合整治、高排放車輛深度治理、岸電設(shè)施建設(shè)與使用等工作，按照《山東省加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)方案（2018—2020年）》《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》的安排部署加快推進(jìn)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各市政府作為責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人；各有關(guān)部門要按照《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》職責(zé)分工，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求。各市要制定本區(qū)域的具體落實(shí)方案，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)相關(guān)部門和單位“一崗雙責(zé)”責(zé)任，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。

（二）持續(xù)開展大氣污染防治強(qiáng)化督查。各有關(guān)部門要按照職能分工認(rèn)真配合生態(tài)環(huán)境部對(duì)7個(gè)傳輸通道城市持續(xù)開展的強(qiáng)化專項(xiàng)督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行“拉條掛賬”式管理，第一時(shí)間督促整改，及時(shí)解決突出問題。同時(shí)，各市要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境問題依然突出且環(huán)境質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的縣（市、區(qū)），加大督查和問責(zé)力度，對(duì)不作為、慢作為，甚至失職失責(zé)等問題，通過厘清責(zé)任、調(diào)查取證、移交移送，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)傳導(dǎo)壓力。根據(jù)全省和各市目標(biāo)任務(wù)完成情況，省生態(tài)環(huán)境廳適時(shí)開展對(duì)其他10個(gè)市督查工作，督促解決突出問題。

（三）加大政策支持力度。積極統(tǒng)籌中央和省級(jí)大氣污染防治資金，加大支持力度，優(yōu)化使用方式，向傳輸通道城市和任務(wù)量較大的城市傾斜。各市全面加大本級(jí)大氣污染防治資金支持力度，重點(diǎn)用于散煤治理、高排放車輛淘汰和改造、工業(yè)污染源深度治理、燃煤鍋爐替代、環(huán)保能力建設(shè)等領(lǐng)域。支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目建設(shè)。

完善上網(wǎng)側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，延長采暖用電谷段時(shí)長至10個(gè)小時(shí)以上，支持具備條件的地區(qū)建立采暖用電的市場化競價(jià)采購機(jī)制，采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價(jià)減半執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)利用地?zé)崮芟蚓用窆┡ㄖ评洌┑捻?xiàng)目運(yùn)行電價(jià)參照居民用電價(jià)格執(zhí)行。出臺(tái)港口岸基供電優(yōu)惠政策，降低岸電運(yùn)營商用電成本，鼓勵(lì)各地加大對(duì)港口岸電設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營的補(bǔ)貼力度。支持車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源。提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)水平，鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)運(yùn)用靈活的運(yùn)價(jià)機(jī)制，降低鐵路運(yùn)輸成本。落實(shí)好對(duì)高污染、高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)的差別化電價(jià)、水價(jià)政策，對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)大幅提高電價(jià)，支持各地進(jìn)一步提高加價(jià)幅度。各地要健全供熱價(jià)格機(jī)制，合理制定清潔取暖價(jià)格。

（四）全力做好電源氣源供應(yīng)保障。

各級(jí)、各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)要從講政治的高度，按照國家天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)、北方地區(qū)清潔取暖和冬季保供電視電話會(huì)議要求和省委、省政府工作部署，切實(shí)保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。中石化、中石油、中海油等天然氣銷售公司要及早謀劃部署，確保氣源充足供應(yīng)，加快推進(jìn)儲(chǔ)氣庫、沿海液化天然氣（LNG）應(yīng)急調(diào)峰站等設(shè)施建設(shè)。各市要積極主動(dòng)開拓氣源，承擔(dān)分級(jí)儲(chǔ)氣責(zé)任，加快城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)度；建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)通過自建、合建、租賃儲(chǔ)氣設(shè)施或購買第三方儲(chǔ)氣服務(wù)、儲(chǔ)氣氣量等方式，逐步具備年平均3天供氣量的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。實(shí)施氣代煤的地方須具備相應(yīng)的儲(chǔ)氣調(diào)峰能力。優(yōu)化天然氣使用方向，確保突出重點(diǎn)，新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和冬季取暖散煤替代，實(shí)現(xiàn)增氣減煤；不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目。各市要建立調(diào)峰用戶清單，夯實(shí)“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案。

各市對(duì)“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地。國網(wǎng)山東省電力公司要加大與清潔供暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度，與相關(guān)城市統(tǒng)籌電代煤工程的規(guī)劃和實(shí)施，按照“散亂污”企業(yè)取締處置要求和工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，嚴(yán)格落實(shí)電力供應(yīng)要求。各市要建立電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)快速應(yīng)急搶修隊(duì)伍，確保發(fā)生電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)事故狀態(tài)下，群眾生產(chǎn)生活不受影響。

（五）配合生態(tài)環(huán)境部落實(shí)考核問責(zé)要求。嚴(yán)格落實(shí)國家和省有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求。配合生態(tài)環(huán)境部做好針對(duì)7個(gè)傳輸通道城市大氣污染治理責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、污染問題突出、空氣質(zhì)量惡化的督察工作，以及重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位，或者環(huán)境空氣質(zhì)量改善不到位且改善幅度排名靠后的量化問責(zé)工作。省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)每月公開全省17城市及164縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和改善情況排名，向空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到序時(shí)進(jìn)度或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市下發(fā)預(yù)警函。配合國家做好有關(guān)約談問責(zé)和實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批等工作。按照國家要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（六）加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和宣傳教育。各市要統(tǒng)籌安排宣傳引導(dǎo)工作，制訂本地攻堅(jiān)行動(dòng)宣傳方案，切實(shí)做好采暖季大氣污染防治輿論引導(dǎo)和輿情監(jiān)測工作。每月召開一次新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況，主動(dòng)回應(yīng)媒體和公眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。積極轉(zhuǎn)發(fā)推送上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門微博、微信公眾號(hào)信息，擴(kuò)大系統(tǒng)宣傳的覆蓋面和影響力。協(xié)調(diào)電視臺(tái)設(shè)立“曝光臺(tái)”欄目，按照國家要求，每周一至周五報(bào)道突出環(huán)境問題及整改情況，播出時(shí)長3分鐘左右。組織開展“美麗中國，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會(huì)關(guān)心、支持攻堅(jiān)行動(dòng)的良好氛圍。

要建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制公開制度。重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法向社會(huì)公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、企業(yè)通過電子顯示屏等方式向社會(huì)公開環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

編輯：李丹