（三）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

9.提升鐵路水路貨運(yùn)量。2018 年11 月底前，各?。ㄊ校┮凑諊?guó)務(wù)院推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，制定運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作落實(shí)方案。開展涉煤炭、礦石、砂石、水泥、化工原料等大宗物料運(yùn)輸結(jié)構(gòu)摸底調(diào)查，對(duì)企業(yè)未按環(huán)評(píng)報(bào)告要求使用鐵路專用線、水路、管道等運(yùn)輸大宗物料的，責(zé)令其2019 年3 月底前完成整改；具備水路、鐵路貨運(yùn)條件的重點(diǎn)企業(yè)，不得公路運(yùn)輸煤炭和礦石。2018 年12 月底前，上海市2 家企業(yè)、江蘇省131 家企業(yè)、浙江省22 家企業(yè)、安徽省8 家火電和鋼鐵企業(yè)，不得汽運(yùn)煤炭和礦石；上海港、連云港港、寧波舟山港煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸，推動(dòng)其他沿海及內(nèi)河主要港口煤炭和礦石等大宗貨物集疏港改由鐵路或水路運(yùn)輸。加快推動(dòng)上海市大屯能源、江蘇省太倉(cāng)港區(qū)、安徽省鄭蒲港區(qū)鐵路專用線建設(shè)。以集裝箱、商品汽車為重點(diǎn)，加快推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量同比增長(zhǎng)10%以上。

10.加快車船結(jié)構(gòu)升級(jí)。大力推廣新能源汽車，上海、南京、杭州、合肥、蘇州市建成區(qū)新增和更新的公交車全部采用新能源汽車，使用比例達(dá)到36%、55%、49%、41%、50%。加快新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，2018 年底前，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省分別建設(shè)4000、7385、3666、7917 個(gè)公共充電樁。加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中重型柴油貨車及采用稀薄燃燒技術(shù)、“油改氣”老舊燃?xì)廛囕v，港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。推進(jìn)船舶更新升級(jí)，全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，提前淘汰使用20 年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶1073 艘；推廣電力、天然氣等清潔能源和新能源船舶。深入推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，加快推廣江海直達(dá)船型和節(jié)能環(huán)保船型。

11.嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放行為。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車“天地車人”一體化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。2018 年12 月底前，各城市要基于交通部門道路交通流量調(diào)查數(shù)據(jù)，制定柴油車遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)方案；加快完成國(guó)道、省道等主要貨運(yùn)通道遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備布設(shè)。各?。ㄊ校┩瓿蓹C(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，形成國(guó)家、省、市遙感監(jiān)測(cè)和定期排放檢驗(yàn)數(shù)據(jù)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)、穩(wěn)定傳輸。

推進(jìn)新車環(huán)保監(jiān)督管理，各?。ㄊ校┙M織開展新生產(chǎn)、銷售車輛的監(jiān)督抽查工作。嚴(yán)格新注冊(cè)登記柴油貨車排放檢驗(yàn)，排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要通過(guò)國(guó)家機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái)，逐車核實(shí)環(huán)保信息公開情況，查驗(yàn)污染控制裝置，開展上線排放檢測(cè)；城市生態(tài)環(huán)境主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

加大路檢路查力度，各城市要形成生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制，加大路檢路查力度，依托機(jī)動(dòng)車集中停放地和維修地、貨物集散地公安交警執(zhí)法站、公路超限檢測(cè)站等，定期開展綜合執(zhí)法檢查，生態(tài)環(huán)境部門重點(diǎn)檢查柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（OBD）、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況等。開展入戶監(jiān)督抽測(cè)，對(duì)物流園區(qū)、貨物集散地、涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)墓I(yè)企業(yè)、公交場(chǎng)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、施工工地等車輛集中停放、使用的重點(diǎn)場(chǎng)所，采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式，抽查柴油車尾氣排放情況。

開展區(qū)域重型柴油車專項(xiàng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查。2018 年10 月底至11月15 日，在貨車通行主要道路、物流貨運(yùn)通道、進(jìn)滬主要卡口等，對(duì)柴油車等高排放車輛實(shí)施全天候、全方位管控。對(duì)超標(biāo)排放等違法車輛，一律依法從嚴(yán)處罰、勸返，并要溯源、曝光車輛制造企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)注冊(cè)登記地等信息。

加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。重點(diǎn)核查初檢超標(biāo)車、異地車、注冊(cè)5 年以上營(yíng)運(yùn)柴油車的檢測(cè)過(guò)程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測(cè)報(bào)告，對(duì)偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告、臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假行為，依法嚴(yán)厲處罰，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

推動(dòng)在用汽車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M 制度）建設(shè)工作。扶持建設(shè)規(guī)模適當(dāng)?shù)钠嚺欧盼廴揪S修治理站（M 站），加強(qiáng)技術(shù)人員專業(yè)培訓(xùn)，提高汽車排放污染維修治理能力。各地生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立排放檢驗(yàn)和維修治理信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和封閉管理。

12.加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治。2018 年12 月底前，各城市要開展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查，劃定并公布低排放控制區(qū)。低排放控制區(qū)、港口碼頭和民航通用機(jī)場(chǎng)禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，港口、機(jī)場(chǎng)新增和更換的作業(yè)機(jī)械主要采用清潔能源或新能源。重點(diǎn)針對(duì)冒黑煙工程機(jī)械開展專項(xiàng)整治。

推動(dòng)靠港船舶優(yōu)先使用岸電，沿海及內(nèi)河主要港口的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊主要使用岸電。積極采取措施加快現(xiàn)有船舶受電設(shè)施改造;具備岸電受電設(shè)施的船舶在具備岸電供應(yīng)能力的碼頭泊位停泊期間，應(yīng)使用岸電。推進(jìn)沿海及內(nèi)河主要港口和排放控制區(qū)內(nèi)集裝箱、客滾、郵輪、3000 噸級(jí)以上客運(yùn)和5 萬(wàn)噸級(jí)以上干散貨專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力，新建碼頭（危險(xiǎn)貨物泊位除外）同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施，2018 年底前，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省分別建設(shè)2、140、93、103 套岸電設(shè)施。推廣地面電源替代飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置，2018 年12 月底前，上海虹橋、上海浦東、南京祿口、杭州蕭山、寧波櫟社、合肥新橋等民航主要機(jī)場(chǎng)廊橋100%使用岸電（橋載設(shè)備）替代飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置。

13.加強(qiáng)油品監(jiān)督管理。2018 年10 月1 日起，上海市、江蘇省全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。2019 年1 月1 日起，三省一市禁止銷售低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。對(duì)煉油廠、儲(chǔ)油庫(kù)、加油（氣）站和企業(yè)自備油庫(kù)開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，對(duì)高速公路、國(guó)道和省道沿線加油站（點(diǎn)）銷售車用尿素情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施長(zhǎng)三角地區(qū)船舶排放控制區(qū)靠泊船舶換用低硫油措施，內(nèi)河船舶和江海直達(dá)船舶應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的油品。組織開展打擊黑加油站點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)。各地要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，以超標(biāo)重型柴油車、群眾舉報(bào)、企業(yè)自備油罐為突破口，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、高速公路、國(guó)省道等重型柴油車集中通行路線為重點(diǎn)，認(rèn)真開展線索摸排、暗訪檢查、深挖細(xì)查，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、嚴(yán)懲一起。對(duì)發(fā)現(xiàn)的黑加油站點(diǎn)，要逐站核查、掛牌督辦、逐站銷號(hào)，確保黑加油站點(diǎn)清零。要研究建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，防止死灰復(fù)燃。

編輯：李丹