11月20日，湖北省十三屆人大常委會第六次會議、福建省十三屆人大常委會第七次會議以及上海市十五屆人大常委會第七次會議召開，會上，三省市的大氣污染防治條例都有了新動向。

《湖北省大氣污染防治條例》將于2019年6月1日起正式實施

來源：楚天都市報   作者：陳凌墨

“黑煙車”上路，將面臨200-1000元處罰；在重污染天氣下，可采取禁止露天燒烤等應(yīng)急措施。11月20日，《湖北省大氣污染防治條例》獲省十三屆人大常委會第六次會議表決通過，將于2019年6月1日起正式實施。

條例按能源消耗、工業(yè)、機(jī)動車船、揚塵和其他污染防治分類，明確政府相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管職責(zé)。

在能源污染防治方面，鼓勵城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)實行熱點聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，禁止新、改、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐;集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成的分散燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用?？h及以上政府應(yīng)加強(qiáng)民用散煤污染治理，制定民用散煤管理及防治民用散煤污染的獎勵、補(bǔ)助政策，在城市建成區(qū)推行劃定民用散煤禁燃區(qū)。

機(jī)動車船等污染防治方面，在本省行駛的機(jī)動車船不得排放明顯可見黑煙。在用機(jī)動車排放明顯可見黑煙的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門暫扣車輛行駛證，責(zé)令限期維修，并處200-1000元罰款;維修后并經(jīng)排放檢驗合格的，發(fā)還車輛行駛證。在用機(jī)動船舶不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物或排放明顯可見黑煙的，將被處以5000-5萬元罰款。

在重污染天氣時段和區(qū)域，縣級以上政府應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要可采取應(yīng)急措施，包括責(zé)令重點排污單位停產(chǎn)、限制燃油機(jī)動車船行駛、禁止燃放煙花爆竹、禁止露天燒烤、幼兒園和學(xué)校停止戶外體育活動等。重點排污單位拒不執(zhí)行重污染天氣停產(chǎn)、限產(chǎn)或錯峰生產(chǎn)等應(yīng)急措施決定的，將面臨2萬-10萬元罰款。

福建省大氣污染防治條例提交二審

來源：福州日報  作者：李白蕾

福建省十三屆人大常委會第七次會議20日召開。會議聽取了《福建省大氣污染防治條例（草案）》修改情況的報告。二審稿回應(yīng)了公眾關(guān)注的突發(fā)環(huán)境事件處理問題，擬對造成嚴(yán)重危害的突發(fā)環(huán)境事件增加預(yù)警和應(yīng)急的規(guī)定。

二審稿規(guī)定，大氣突發(fā)環(huán)境事件可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，縣級以上政府應(yīng)依法及時發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急措施?？赡馨l(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件的單位應(yīng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案，報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門備案。在發(fā)生或可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件時，單位應(yīng)立即采取措施處理，及時向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告，并告知可能受到危害的單位和居民。大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后，有關(guān)地方政府應(yīng)立即組織評估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時將評估結(jié)果向社會公布。

二審稿在防治揚塵污染和機(jī)動車尾氣污染方面也有一些新規(guī)定。揚塵方面，要求運輸和裝卸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、水泥、混凝土、砂漿等散裝、流體物料應(yīng)使用符合條件的車輛，配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)，按照規(guī)定路線和時間行駛，采取密閉或者其他措施，防止拋撒滴漏，造成揚塵污染。機(jī)動車尾氣方面，規(guī)定設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，可以劃定限制、禁止高排放機(jī)動車通行的區(qū)域和時間，并向社會公告。

上海市擬立法落實大氣污染防治措施

來源：解放網(wǎng)   作者：何雅君 

11月20日下午，上海市十五屆人大常委會第七次會議對《上海市大氣污染防治條例修正案(草案)》（以下簡稱“草案”）進(jìn)行了審議。

排污企業(yè)：秋冬季應(yīng)合理安排生產(chǎn)

根據(jù)草案，對于排放工業(yè)廢氣或者國家規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定，向市或者區(qū)環(huán)保部門申請并取得重點大氣污染物排污許可證。無排污許可證的，不得排放重點大氣污染物。

根據(jù)草案規(guī)定，向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。在容易出現(xiàn)重污染天氣的秋冬季，本市鋼鐵、建材、焦化、鑄造、電解鋁、化工等高排放行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)計劃，落實大氣污染防治措施。

機(jī)動車：高污染車不得從事運輸經(jīng)營

根據(jù)草案規(guī)定，任何單位和個人不得制造、銷售或者進(jìn)口污染物排放超標(biāo)的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械。環(huán)保部門可以在機(jī)動車停放地、維修地對在用機(jī)動車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。

本市根據(jù)大氣治理需要，對高污染機(jī)動車實施區(qū)域限行措施。對于高污染機(jī)動車的范圍、限行區(qū)域和限行時間，由市交通行政管理部門會同市環(huán)保、公安交通管理部門提出方案，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。高污染的道路運輸車輛不得在本市從事道路運輸經(jīng)營。

非道路移動機(jī)械：需領(lǐng)取識別標(biāo)志并粘貼

記者了解到，關(guān)于非道路移動機(jī)械大氣污染防治措施的規(guī)定，也是修正案草案的重點內(nèi)容之一。所謂非道路移動機(jī)械，是指區(qū)別于機(jī)動車而用于非道路上的相關(guān)工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，如打樁機(jī)、叉車等。

根據(jù)草案，在本市使用的非道路移動機(jī)械向大氣排放污染物，不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。

非道路移動機(jī)械的所有者應(yīng)當(dāng)向區(qū)環(huán)保部門申報相關(guān)機(jī)械的種類、數(shù)量、使用場所等情況，領(lǐng)取識別標(biāo)志并粘貼于顯著位置。在本市使用的非道路移動機(jī)械不得排放明顯可見的黑煙。

編輯：李丹