近日，煙臺(tái)市人民政府辦公室發(fā)布煙臺(tái)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，詳情如下：

煙臺(tái)市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》（魯政發(fā)〔2018〕17號(hào)），深入開展大氣污染綜合整治，實(shí)現(xiàn)全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、空氣質(zhì)量改善目標(biāo)

（一）總體改善目標(biāo)。2020年，所有縣市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到86.6%以上；全市二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量分別較2015年下降21.8%、26.1%、20%以上，協(xié)同減少溫室氣體排放；市區(qū)重污染天數(shù)控制在3天以內(nèi)。

（二）PM2.5改善目標(biāo)。2020年，市區(qū)PM2.5濃度控制在32微克/立方米以內(nèi)；芝罘區(qū)、萊山區(qū)、福山區(qū)、牟平區(qū)、煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)PM2.5濃度分別控制在31、30、32、30、32、33微克/立方米以內(nèi)；海陽市、萊陽市、棲霞市、萊州市、招遠(yuǎn)市、蓬萊市、龍口市、長島縣PM2.5濃度分別控制在34、35、34、35、35、32、35、30微克/立方米以內(nèi)。

（三）PM10改善目標(biāo)。2020年，芝罘區(qū)、萊山區(qū)、福山區(qū)、牟平區(qū)、煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)PM10濃度分別控制在65、58、65、68、68、62微克/立方米以內(nèi)；海陽市、萊陽市、棲霞市、萊州市、招遠(yuǎn)市、蓬萊市、龍口市、長島縣PM10濃度分別控制在56、63、52、70、70、58、66、52微克/立方米以內(nèi)。

（四）二氧化硫和二氧化氮改善目標(biāo)。2020年，各縣市區(qū)二氧化硫、二氧化氮濃度保持國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)且不出現(xiàn)反彈。

（五）空氣質(zhì)量優(yōu)良率改善目標(biāo)。2020年，芝罘區(qū)、萊山區(qū)、福山區(qū)、牟平區(qū)、煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率均達(dá)到86.6%以上；海陽市、萊陽市、棲霞市、萊州市、招遠(yuǎn)市、蓬萊市、龍口市、長島縣空氣質(zhì)量優(yōu)良率分別達(dá)到84.3%、80%、80%、82.4%、82.1%、84.3%、80%、80%以上。

二、重點(diǎn)整治任務(wù)

（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)與布局。

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、能耗、環(huán)保、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)鋼鐵、電解鋁、輪胎、氯堿等高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭，各縣市區(qū)政府、管委負(fù)責(zé)落實(shí)，以下任務(wù)措施均需各縣市區(qū)政府、管委落實(shí)，不再列出。）

持續(xù)實(shí)施“散亂污”企業(yè)整治。鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，按照國家和省確定的“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)，將“散亂污”企業(yè)及集群整治到位。列入清理取締類的，嚴(yán)格落實(shí)“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）要求；列入整合搬遷類的，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造；列入升級(jí)改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)清單外新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)，按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”的原則，對(duì)用地、工商、環(huán)保手續(xù)不全、難以通過改造達(dá)標(biāo)的企業(yè)予以關(guān)停。（市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭）

嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥等產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭）新建“兩高”行業(yè)項(xiàng)目落實(shí)污染物排放“減量替代是原則，等量替代是例外”的要求，實(shí)施“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”，新項(xiàng)目一旦投產(chǎn)，被整合替代的老項(xiàng)目必須同時(shí)停產(chǎn)。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的縣市區(qū)，必須將大氣污染物排放量不增作為剛性約束。（市環(huán)保局、市發(fā)展改革委牽頭）

著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。按照“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”（“三線一單”）要求，2018年啟動(dòng)“三線一單”編制工作，2019年底前完成，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。（市環(huán)保局、市發(fā)展改革委牽頭）嚴(yán)格執(zhí)行高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求。（市環(huán)保局牽頭）結(jié)合實(shí)際有序推進(jìn)城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，通過實(shí)施一批鋼鐵、水泥、?；返绕髽I(yè)搬遷工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。各縣市區(qū)已確定企業(yè)要有搬遷計(jì)劃和搬遷時(shí)限。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局牽頭）

大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。培育一批節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的骨干龍頭企業(yè)和高端產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)增容、提質(zhì)增效、集聚發(fā)展。鼓勵(lì)推進(jìn)合同能源管理、加快環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委牽頭）

2.優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與布局。持續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，到2020年，全市煤炭消費(fèi)總量控制在2419萬噸以內(nèi)。制定實(shí)施2018-2020年煤炭消費(fèi)減量替代工作方案，將煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)分解落實(shí)到各縣市區(qū)。（市發(fā)展改革委牽頭）嚴(yán)格控制新上耗煤項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案，鼓勵(lì)天然氣、電力等清潔能源替代煤炭消費(fèi)。（市發(fā)展改革委牽頭）完善煤炭替代審查制度，提高煤炭利用效率低行業(yè)的煤炭減量替代系數(shù)。所有新、改、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目均實(shí)行煤炭減量替代，嚴(yán)格落實(shí)替代源及替代比例。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點(diǎn)削減非電力用煤，到2020年，全市電煤（含熱電聯(lián)產(chǎn)供熱用煤）占煤炭消費(fèi)比重達(dá)到省相應(yīng)目標(biāo)要求。（市發(fā)展改革委牽頭）

加快淘汰落后燃煤機(jī)組。制定專項(xiàng)方案，淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機(jī)組，優(yōu)先淘汰30萬千瓦以下的運(yùn)行滿20年的純凝機(jī)組、運(yùn)行滿25年的抽凝機(jī)組和仍達(dá)不到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤機(jī)組。對(duì)關(guān)停機(jī)組的裝機(jī)容量、煤炭消費(fèi)量和污染物排放量指標(biāo)，允許進(jìn)行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設(shè)等容量超低排放燃煤機(jī)組。（市發(fā)展改革委牽頭）

編輯：李丹