(二十七)加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合整治。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率，2020年底前，地級(jí)及以上城市建成區(qū)達(dá)到70%以上，縣城達(dá)到60%以上。嚴(yán)格落實(shí)煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)抑塵措施，配套建設(shè)收塵和密封物料倉(cāng)庫(kù)，建設(shè)圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施。采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用，嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)負(fù)責(zé))

(二十八)推進(jìn)露天礦山綜合整治。開展露天礦山綜合整治，全面完成露天開采礦山摸底排查。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采亂挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉;對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉;對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，要加強(qiáng)修復(fù)綠化，減塵抑塵。加強(qiáng)矸石山治理。(省自然資源廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳參與)

(二十九)加強(qiáng)秸稈綜合利用。加快推進(jìn)秸稈綜合利用，選擇部分縣(市、區(qū))開展秸稈綜合利用試點(diǎn)。推動(dòng)落實(shí)財(cái)政投入、稅收優(yōu)惠、金融信貸、用地、用電等政策。探索扶持發(fā)展企業(yè)自營(yíng)、農(nóng)民合作社兼營(yíng)和經(jīng)紀(jì)人專營(yíng)等收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開通秸稈運(yùn)輸綠色通道，推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”訂單收購(gòu)模式。2020年底前，哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，其他市(地)秸稈綜合利用率達(dá)到75%。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展和改革委、交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳參與)

(三十)嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒。探索實(shí)行法治化管控、市場(chǎng)化投入、全民化行動(dòng)的有效解決秸稈露天焚燒共治共享機(jī)制。落實(shí)各級(jí)黨委、政府有效解決秸稈露天焚燒主體責(zé)任，建立市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))四級(jí)網(wǎng)格化管理體系，嚴(yán)格落實(shí)定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”措施。按照《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》要求，依法依規(guī)實(shí)施責(zé)任追究、財(cái)政資金扣繳。建立強(qiáng)化督查機(jī)制。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳等參與)

(三十一)控制農(nóng)業(yè)源氨的排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。提高化肥利用率，到2020年全省達(dá)到42%。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放的綜合管控，改善養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境，減少氨揮發(fā)排放。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳參與)

六、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

(三十二)完善區(qū)域重污染天氣應(yīng)對(duì)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。完善哈爾濱市、大慶市、綏化市區(qū)域重污染天氣應(yīng)對(duì)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，哈爾濱市牽頭組織開展本區(qū)域大氣污染防治溝通、協(xié)調(diào)、信息發(fā)布等應(yīng)對(duì)管理工作。提高區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)污染源信息的互通和共享水平。建立跨行政區(qū)域的環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法行為，建立定期聯(lián)合執(zhí)法制度，統(tǒng)一環(huán)境執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)預(yù)測(cè)到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時(shí)，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，各相關(guān)城市按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省氣象局參與)

(三十三)增強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。加大預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè)，充分發(fā)揮哈爾濱市大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)超級(jí)站作用，提升省級(jí)和哈爾濱市重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平，2018年底前，省級(jí)預(yù)報(bào)中心具備7天空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力并精確到所轄各城市。增加和優(yōu)化城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，研究探索大氣網(wǎng)格化微型站在提升預(yù)警預(yù)報(bào)能力方面的應(yīng)用。強(qiáng)化環(huán)保、氣象等部門聯(lián)動(dòng)，不斷提高預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度。(省生態(tài)環(huán)境廳、氣象局負(fù)責(zé))

(三十四)修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)，提前采取應(yīng)急減排措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，有效降低污染負(fù)荷，減少污染物累積，明顯降低污染等級(jí)。充實(shí)完善職能部門、相關(guān)企業(yè)重污染應(yīng)對(duì)分預(yù)案，明確職能部門及相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省氣象局、工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、交通運(yùn)輸廳、電力公司參與)

(三十五)夯實(shí)應(yīng)急減排措施。編制大氣污染源排放清單，科學(xué)確定重污染天氣管控措施和應(yīng)急減排項(xiàng)目清單。細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。全社會(huì)二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)等主要污染物在黃色、橙色和紅色預(yù)警級(jí)別的減排比例應(yīng)分別達(dá)到10%、20%和30%以上，揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)減排比例應(yīng)達(dá)到10%、15%和20%以上。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與)

(三十六)實(shí)施水泥熟料錯(cuò)峰生產(chǎn)。在冬季采暖期間，全面實(shí)施水泥熟料(含利用電石渣)錯(cuò)峰生產(chǎn)，縮短水泥熟料裝置運(yùn)行時(shí)間，避免水泥熟料生產(chǎn)排放和取暖鍋爐污染物排放疊加。水泥窯每年自10月20日至次年4月20日實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，全面停窯。對(duì)未執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)的企業(yè)依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲查處。(省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省應(yīng)急管理廳參與)

(三十七)實(shí)施采暖期錯(cuò)峰起爐。供熱主管部門應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)制定分時(shí)分區(qū)差異化控制的燃煤供暖鍋爐錯(cuò)峰起爐計(jì)劃，在每年采暖期開始時(shí)根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，指導(dǎo)各供熱企業(yè)有序?qū)嵤Ｔ诒Ｕ厦裆那疤嵯?，供熱鍋爐應(yīng)在氣象條件相對(duì)有利于污染物擴(kuò)散期間起爐，同一區(qū)域內(nèi)不同供熱鍋爐按早中晚三個(gè)時(shí)段錯(cuò)峰起爐。(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、氣象局參與)

七、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

(三十八)探索構(gòu)建地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。以人體健康為目標(biāo)，在對(duì)各市(地)空氣質(zhì)量排名的基礎(chǔ)上，逐漸將各縣(市、區(qū))納入排名體系。根據(jù)國(guó)家制(修)訂的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，探索構(gòu)建符合地方實(shí)際的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系。落實(shí)國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于監(jiān)測(cè)狀態(tài)的有關(guān)規(guī)定。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合)

(三十九)完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。落實(shí)環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度，實(shí)施跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲。大力推行政府綠色采購(gòu)。落實(shí)好燃煤電廠超低排放環(huán)保電價(jià)，探索秸稈綜合利用等重點(diǎn)任務(wù)支持政策。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法，落實(shí)購(gòu)置生態(tài)環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，研究對(duì)從事污染防治的第三方企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅，繼續(xù)落實(shí)并完善對(duì)節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。(省財(cái)政廳、稅務(wù)局負(fù)責(zé))

編輯：趙凡