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安徽安慶:打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

時(shí)間:2018-12-18 10:30

來(lái)源:安慶市人民政府

(二十五)實(shí)施VOCs專項(xiàng)整治行動(dòng)。開(kāi)展石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和油品儲(chǔ)運(yùn)銷綜合整治,執(zhí)行泄漏檢測(cè)與修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。開(kāi)展VOCs整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法排污行為,對(duì)治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低的治理單位,公布名單,實(shí)行聯(lián)合懲戒,扶持培育VOCs治理和服務(wù)專業(yè)化規(guī)?;堫^企業(yè)。2020年,VOCs排放總量較2015年下降10%以上。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市商務(wù)局、市工商質(zhì)監(jiān)局等參與)

強(qiáng)化餐飲油煙和露天燒烤治理。加強(qiáng)餐飲油煙污染治理,對(duì)未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施,超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,依法責(zé)令改正,并處以罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。依法關(guān)閉禁止區(qū)域內(nèi)的露天餐飲、燒烤攤點(diǎn),推廣無(wú)炭燒烤。(市城管執(zhí)法局牽頭,市環(huán)保局、市商務(wù)局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局等參與)

七、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

(二十六)參與長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。嚴(yán)格落實(shí)《長(zhǎng)三角區(qū)域空氣質(zhì)量改善深化治理方案(2017—2020年)》,全面完成各項(xiàng)大氣污染治理任務(wù)。積極參與區(qū)域重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)工作。(市環(huán)保局牽頭,市氣象局等參與)

(二十七)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管控。根據(jù)國(guó)家、省政府發(fā)布的重污染天氣預(yù)警信息,按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施,實(shí)施應(yīng)急管控,并適時(shí)開(kāi)展人工增雨改善空氣質(zhì)量作業(yè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大氣污染物濃度“削峰”。(市環(huán)保局牽頭,市氣象局等參與)

(二十八)夯實(shí)應(yīng)急減排措施。制定完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例,黃色、橙色、紅色級(jí)別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細(xì)化應(yīng)急減排措施,落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié),實(shí)施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間,對(duì)建材、焦化、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè),實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。(市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市重點(diǎn)工程局、市國(guó)土資源局、市公安局等參與)

實(shí)施秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,針對(duì)建材、焦化、鑄造、化工等高排放行業(yè),制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案,實(shí)施差別化管理。要將錯(cuò)峰生產(chǎn)方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,載入排污許可證。企業(yè)未按期完成治理改造任務(wù)的,一并納入當(dāng)?shù)劐e(cuò)峰生產(chǎn)方案,實(shí)施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的,要提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩.a(chǎn)。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭,市環(huán)保局參與)

八、完善政策法規(guī)體系,落實(shí)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

(二十九)完善法規(guī)規(guī)章制度。提請(qǐng)制定揚(yáng)塵污染防治條例,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家大氣污染防治相關(guān)政策和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。(市環(huán)保局牽頭,市法制辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸局、市重點(diǎn)工程局、市國(guó)土資源局等參與)

(三十)加大經(jīng)濟(jì)政策支持力度。全市各級(jí)財(cái)政支出要向打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜,加大對(duì)生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)保護(hù)特區(qū)建設(shè)的支持力度。支持依法合規(guī)開(kāi)展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目建設(shè);鼓勵(lì)開(kāi)展合同環(huán)境服務(wù),推廣環(huán)境污染第三方治理。

嚴(yán)格執(zhí)行《安慶市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金計(jì)算方法(試行》,研究制定轄縣環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償辦法,全面推行環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度,實(shí)施跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲。落實(shí)好燃煤電廠超低排放環(huán)保電價(jià)。建立高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價(jià)、水價(jià)政策的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)大幅提高電價(jià)。落實(shí)“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵(lì)政策。利用生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策,支持秸稈等生物質(zhì)資源消納處置。(市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市物價(jià)局按職責(zé)分工落實(shí),安慶電力公司等配合)

加大稅收政策支持力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅法,落實(shí)購(gòu)置環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。落實(shí)對(duì)從事污染防治的第三方企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實(shí)對(duì)符合條件的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅政策,繼續(xù)落實(shí)對(duì)節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。(市稅務(wù)局牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局等參與)

九、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督察

(三十一)完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署,優(yōu)化調(diào)整擴(kuò)展國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。加強(qiáng)縣(市)、區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),2020年底前,各縣(市)、區(qū)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)全覆蓋,并與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。國(guó)家級(jí)新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。加強(qiáng)降塵量監(jiān)測(cè),2018年底前,各地(管委會(huì))布設(shè)降塵量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,開(kāi)展環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測(cè),建設(shè)大氣顆粒物組分監(jiān)測(cè)網(wǎng)、大氣光化學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)以及大氣環(huán)境天地空大型立體綜合觀測(cè)網(wǎng)。(市環(huán)保局牽頭,市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局參與)

強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。2019年底前,排氣口高度超過(guò)45米的高架源,以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源,納入重點(diǎn)排污單位名錄,督促企業(yè)安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。(市環(huán)保局牽頭)

加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)。按照省政府部署要求,建設(shè)完善遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、定期排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)國(guó)家—省—市三級(jí)聯(lián)網(wǎng),構(gòu)建重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)路檢路查和停放地監(jiān)督抽測(cè)。2018年底前,建成三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)。推進(jìn)工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)控裝置,建設(shè)排放監(jiān)控平臺(tái),2020年底前基本完成。(市環(huán)保局牽頭,市公安局、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、市重點(diǎn)工程局等參與)

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。全市各類開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)維全部上收到省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,建立質(zhì)控考核與實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、第三方質(zhì)控、信譽(yù)評(píng)級(jí)等機(jī)制,健全環(huán)境監(jiān)測(cè)量值傳遞溯源體系,建立“誰(shuí)出數(shù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)各地不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為的,監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,排污單位弄虛作假的,依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰,追究責(zé)任。(市環(huán)保局牽頭)

編輯:李丹

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