時(shí)間:2018-12-18 10:30
來源:安慶市人民政府
(三十二)強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐。積極參與國家重點(diǎn)區(qū)域大氣重污染成因、重污染積累與天氣過程雙向反饋機(jī)制、重點(diǎn)行業(yè)與污染物排放管控技術(shù)、居民健康防護(hù)等科技攻堅(jiān)。參與區(qū)域性臭氧形成機(jī)理與控制路徑研究,深化VOCs全過程控制及監(jiān)管技術(shù)研發(fā)。2019年6月底前,完成源排放清單編制、源解析等工作,形成污染動(dòng)態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。配合國家做好氨排放與控制技術(shù)研究。(市科技局、市環(huán)保局牽頭,市衛(wèi)生計(jì)生委、市氣象局、市工商質(zhì)監(jiān)局等參與)
(三十三)加大環(huán)境執(zhí)法力度。堅(jiān)持鐵腕治污,綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為,強(qiáng)化排污者責(zé)任。未依法取得排污許可證、未按證排污的,依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式,推廣“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法檢查,開展大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管,加強(qiáng)工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。(市環(huán)保局牽頭,市公安局等參與)
嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機(jī)動(dòng)車和違反信息公開要求的行為。開展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法,建立完善環(huán)保部門檢測(cè)、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測(cè)弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。加強(qiáng)對(duì)油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為,禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分,禁止以化工原料勾兌調(diào)和油,嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)存使用非標(biāo)油,堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。(市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市工商質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市安全監(jiān)管局等配合)
(三十四)全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)督察整改要求。對(duì)國家、省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)施掛圖作戰(zhàn),按照問題清單實(shí)行銷號(hào)制度,嚴(yán)肅追責(zé),全面落實(shí)整改要求。(市環(huán)保局牽頭)
十、落實(shí)和強(qiáng)化各方責(zé)任,發(fā)動(dòng)全民廣泛參與
(三十五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)政府、各有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求,按照管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)都必須管環(huán)保原則,進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù),制定配套政策措施,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各級(jí)政府、各有關(guān)部門的落實(shí)情況,納入市政府督查和相關(guān)專項(xiàng)督查,對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的強(qiáng)化表揚(yáng)激勵(lì),對(duì)庸政懶政怠政的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施方案,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度,防止脫離實(shí)際層層加碼,確保各項(xiàng)工作有力有序完成。完善市有關(guān)部門和各級(jí)政府的責(zé)任清單,健全責(zé)任體系。各地建立完善“網(wǎng)格長(zhǎng)”制度,壓實(shí)各方責(zé)任,層層抓好落實(shí)。市環(huán)保局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期調(diào)度,及時(shí)向市政府報(bào)告。(市環(huán)保局牽頭,各有關(guān)部門參與)
(三十六)嚴(yán)格考核問責(zé)。將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容,納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核,并做好考核結(jié)果應(yīng)用??己瞬缓细竦目h(市)區(qū)(管委會(huì)),應(yīng)向市委、市政府作出檢查,取消該地區(qū)當(dāng)年環(huán)境保護(hù)方面的評(píng)先資格。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格,并依紀(jì)依法追究責(zé)任。對(duì)工作不力、責(zé)任不實(shí)、污染嚴(yán)重、問題突出的地區(qū),約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人。落實(shí)量化問責(zé)辦法,對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位或環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實(shí)施量化問責(zé)。對(duì)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。(市環(huán)保局牽頭,市紀(jì)委監(jiān)委、市督查考核辦、市委組織部等參與)
(三十七)加強(qiáng)環(huán)境信息公開。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開。繼續(xù)按月公布各縣(市)區(qū)(管委會(huì))空氣質(zhì)量排名。公開重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單,及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開制度。重點(diǎn)排污單位應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)依法向社會(huì)公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。(市環(huán)保局牽頭)
(三十八)構(gòu)建全民共治格局。充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),加大宣傳貫徹力度,提升社會(huì)各界支持和參與大氣污染防治工作的自覺性、積極性。加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰以及典型案件的宣傳力度,通過正面引導(dǎo)、反面曝光,擴(kuò)大公共參與面。切實(shí)發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等團(tuán)體及環(huán)保公益組織作用,營造更加濃厚的全民參與大氣污染防治工作格局。樹立綠色消費(fèi)理念,積極推進(jìn)綠色采購,倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任,安慶石化等國有企業(yè)要起到模范帶頭作用,引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。(市環(huán)保局牽頭,各有關(guān)部門參與)
積極開展多種形式的宣傳教育。普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí),納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。各縣(市)、區(qū)建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)布權(quán)威信息,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)作用,積極宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法等。(市環(huán)保局牽頭,各有關(guān)部門參與)
編輯:李丹
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