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大連市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(2018—2020年)

時間:2018-12-20 10:28

來源:大連市人民政府

加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度,加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。各級政府已明確的退城企業(yè),要明確時間表,逾期不退城的予以停產(chǎn)。推進各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。鼓勵有條件的工業(yè)集聚區(qū)實施集中噴涂,配備高效治污設(shè)施,替代企業(yè)獨立噴涂工序。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局按職責分工負責)

5.嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴禁新增鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能。新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目,原則上不得采用公路運輸。加大落后產(chǎn)能淘汰力度,嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準。嚴防“地條鋼”死灰復燃。嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換要求。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委牽頭,市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局配合)

6.開展“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治專項行動,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求,制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標準。實行拉網(wǎng)式排查,建立管理臺賬。按照關(guān)停取締一批、治理改造一批、整合搬遷一批、嚴格監(jiān)管一批等方式,實施分類處置,2020年全面完成“散亂污”企業(yè)整治工作。對已完成整治的“散亂污”企業(yè)開展動態(tài)管理,杜絕反彈。(市環(huán)保局、市經(jīng)信委牽頭,市發(fā)展改革委、市工商局、市國土房屋局、市行政執(zhí)法局配合)

(三)開展交通結(jié)構(gòu)調(diào)整。

7.優(yōu)化道路貨運結(jié)構(gòu)。著力改善道路貨運結(jié)構(gòu),推進大宗貨物運輸由公路有序向鐵路轉(zhuǎn)移,逐步提升鐵路貨運比例。擴大海鐵聯(lián)運吞吐量,抓好大連港多式聯(lián)運示范工程建設(shè)及成果轉(zhuǎn)化。(市港口口岸局牽頭,大連港集團配合)

8.推動鐵路貨運重點項目建設(shè)。2020年10月底前,主要港口的礦石、煤炭等大宗貨物原則上要改由鐵路和水路運輸。鋼鐵、電力等重點企業(yè)要加快鐵路專用線建設(shè),并充分利用已有鐵路專用線,不斷提高鐵路運輸比例。(市發(fā)展改革委、市交通局、市港口口岸局牽頭,市環(huán)保局配合)

9.優(yōu)化并調(diào)整城市道路結(jié)構(gòu)。推廣城市智能交通管理,不斷增加公交專用道、多乘員車輛(HOV)專用通道。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,逐步提高公共交通機動化出行分擔率。加強城市道路維修改造,提高城市道路水平。(市公安局、市交通局、市城建局、市發(fā)展改革委按職責分工負責)

10.加快車輛結(jié)構(gòu)升級。2018年,城市中心城區(qū)公共交通占機動化出行比例達到50%,城市公交車、出租車應用清潔能源或新能源汽車比例力爭達到80%、90%;2019年,城市中心城區(qū)公共交通占機動化出行比例達到55%,城市公交車、出租車應用清潔能源或新能源汽車比例力爭達到85%、95%;2020年,中心城區(qū)公共交通機動化出行分擔率達到63%以上,城市公交車、出租車力爭全部使用清潔能源或新能源汽車。加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。新建的商業(yè)服務業(yè)建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐、公共停車場等場所,同步建設(shè)配套充電設(shè)施或預留充電設(shè)施安裝條件。(市交通局、市發(fā)展改革委按職責分工負責)

11.大力淘汰老舊車輛。推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新,加快淘汰使用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃氣車輛。2018年底前制定營運柴油貨車和燃氣車輛淘汰更新目標及實施計劃,2020年底前完成。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。(市交通局、市環(huán)保局牽頭,市公安局、市商務局配合)

12.強化在用車輛管理。開展在用車超標排放聯(lián)合執(zhí)法,強化路檢和停放地抽測,建立完善環(huán)境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制。嚴厲打擊機動車排放檢驗機構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品及車用尿素行為,依法取締非法加油站點。按省要求推進超標排放車輛全治理工程。(市環(huán)保局、市公安局、市交通局牽頭,市商務局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局配合)

(四)深入開展燃煤鍋爐治理攻堅戰(zhàn)。

13.繼續(xù)淘汰燃煤小鍋爐。加大燃煤小鍋爐(燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施)淘汰力度。2018年,拆除市級以上工業(yè)園區(qū)10噸及以下燃煤小鍋爐49臺。取締2014年以來新注冊的265臺10噸及以下燃煤鍋爐。2019年,提高淘汰燃煤鍋爐標準,擴大實施范圍,推進淘汰城市建成區(qū)20蒸噸/小時(或14兆瓦)及以下燃煤鍋爐。到2020年,除依據(jù)城市供熱專項規(guī)劃確需保留的供暖鍋爐外,縣級及以上城市建成區(qū)20蒸噸/小時(或14兆瓦)及以下燃煤鍋爐要予以淘汰。(市環(huán)保局、市建委、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局按職責分工負責)

14.開展燃煤設(shè)施污染治理升級改造試點。逐步開展燃煤電廠超低排放改造,2018年啟動泰山熱電和北海熱電超低排放改造,2019年完成香海熱電等企業(yè)燃煤電廠超低排放改造,2020年完成全部燃煤電廠超低排放改造。推動石化企業(yè)重點工序逐步開展特殊排放限值改造試點。跟蹤國內(nèi)鋼鐵企業(yè)超低排放改造進展,擇機督促東北特鋼開展超低排放改造。(市環(huán)保局、市國資委按職責分工負責)

15.加強燃煤鍋爐管理。建立全市統(tǒng)一的在用燃煤鍋爐清單。加強在用燃煤鍋爐環(huán)境監(jiān)管,確保穩(wěn)定達標排放。所有在用20蒸噸/小時(或14兆瓦)及以上燃煤鍋爐全部納入重點排污單位名錄,安裝在線監(jiān)控并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),向社會公開燃煤鍋爐排放信息。加強環(huán)保、住建、質(zhì)檢部門聯(lián)動,嚴控新建燃煤鍋爐,新、改、擴建燃煤鍋爐必須執(zhí)行特殊排放限值標準。(市環(huán)保局負責)

(五)開展非道路移動源管控攻堅戰(zhàn)。

16.提升油品品質(zhì)。按國家部署,2019年1月1日起全面供應符合國六標準的車用汽柴油,停止銷售低于國六標準的汽柴油,實現(xiàn)全市車用柴油、普通柴油及部分船舶用油“三油并軌”。按照市政府有關(guān)規(guī)定深入開展燃料油品質(zhì)專項整治活動,加強執(zhí)法聯(lián)動,突出港區(qū)燃料油、城鄉(xiāng)結(jié)合部及鄉(xiāng)村加油站油品品質(zhì)監(jiān)管。(市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市商務局、市港口口岸局按職責分工負責)

編輯:李丹

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