34.推進(jìn)露天礦山揚(yáng)塵綜合整治。開展全市在用礦山揚(yáng)塵整治行動(dòng)，2018年完成露天礦山摸底排查。全市推行露天礦山物料輸送、加工封閉式改造。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉;對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉;對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，加強(qiáng)修復(fù)綠化，減塵抑塵。(市環(huán)保局、市國(guó)土房屋局、市林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(八)開展面源污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

35.加強(qiáng)煤炭品質(zhì)控制。強(qiáng)化源頭管控，加強(qiáng)商品煤銷售網(wǎng)點(diǎn)煤質(zhì)抽檢工作，年抽檢覆蓋率不低于20%。嚴(yán)格追究銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)散煤企業(yè)的法律責(zé)任。嚴(yán)格用煤管理，定期開展煤炭品質(zhì)抽查，嚴(yán)厲查處用煤?jiǎn)挝蝗加貌环腺|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的行為。(市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市工商局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

36.逐步啟動(dòng)散煤治理。按照《遼寧省散煤替代實(shí)施意見》，制定我市具體實(shí)施意見?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)成立散煤替代工作機(jī)構(gòu)，組織開展相關(guān)工作，完成省、市政府下達(dá)的散煤替代任務(wù)。逐步取締禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)，2020年全部完成取締。嚴(yán)禁散煤流入禁燃區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村再生能源開發(fā)，減少煤炭使用量。在農(nóng)作物集中區(qū)域，結(jié)合秸稈綜合利用工程，開展生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)及應(yīng)用工作。(市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市工商局、市農(nóng)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

37.不斷提升秸稈綜合利用水平。落實(shí)秸稈綜合利用實(shí)施方案要求，推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田，拓展秸稈能源化、原料化、飼料化、基料化等秸稈綜合利用方式，進(jìn)一步提升秸稈綜合利用水平。到2020年，全市秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)建設(shè)不斷強(qiáng)化，秸稈還田能力不斷增強(qiáng)，秸稈生物質(zhì)顆粒加工能力不斷提高，秸稈綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到95%以上。(市農(nóng)委負(fù)責(zé))

38.嚴(yán)控秸稈焚燒。嚴(yán)格落實(shí)《大連市秸稈焚燒防控責(zé)任追究辦法》，持續(xù)完善秸稈禁燒責(zé)任體系，健全完善各區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)主體責(zé)任，強(qiáng)化督查檢查，定期通報(bào)秸稈禁燒工作開展情況，對(duì)違規(guī)行為實(shí)施責(zé)任追究。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

39.控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥和農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥和農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。(市農(nóng)委、市環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

40.強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、供熱、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物無組織排放排查，建立管理臺(tái)賬，對(duì)物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移以及工藝過程等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的無組織排放實(shí)施深度治理，2020年底前基本完成。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

41.開展重點(diǎn)區(qū)域大氣污染整治。針對(duì)全市信訪突出的區(qū)域性大氣污染問題，采取引入第三方服務(wù)方式，通過監(jiān)測(cè)、問題溯源、發(fā)布整治方案、下達(dá)限期整改、發(fā)布進(jìn)展情況等方式逐步解決區(qū)域性大氣污染問題。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

(九)持續(xù)做好重污染天氣應(yīng)對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

42.加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力建設(shè)。進(jìn)一步完善全市重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，對(duì)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)施升級(jí)擴(kuò)容備份。定期更新本地源排放清單，優(yōu)化預(yù)警預(yù)報(bào)方式，完善預(yù)警預(yù)報(bào)與環(huán)境管理銜接。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

43.完善重污染天氣應(yīng)急制度體系建設(shè)。持續(xù)開展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，完善重污染應(yīng)急管控清單并實(shí)施年度更新，優(yōu)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件，督促企業(yè)完善重污染天氣應(yīng)急管理方案及制度體系建設(shè)，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施監(jiān)督檢查。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)鋼鐵、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)，實(shí)施運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)。(市環(huán)保局牽頭，市環(huán)境空氣重污染日應(yīng)急指揮部各成員單位配合)

44.實(shí)施秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。開展秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策研究，制定水泥、混凝土攪拌等部分重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?！耙I(lǐng)者”標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施深度治理，按省政府有關(guān)部門要求實(shí)施差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)。(市經(jīng)信委、市環(huán)保局按職能分工負(fù)責(zé))

(十)強(qiáng)化大氣環(huán)境管理基礎(chǔ)能力建設(shè)。

45.開展船舶等非道路源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查。定期開展船舶污染基礎(chǔ)信息調(diào)查，弄清全市船舶類型、數(shù)量、排放情況及排放權(quán)重等基礎(chǔ)信息，2019年底前完成第一輪調(diào)查，以后每3年開展一次調(diào)查后評(píng)估。開展以施工工地工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、廠礦企業(yè)工程機(jī)械為主的非道路源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，力爭(zhēng)2019年底前完成第一輪調(diào)查，以后每3年開展一次調(diào)查后評(píng)估。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

46.提升大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力。重點(diǎn)提升揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)能力，在全市主要大氣傳輸通道邊界(旅順口區(qū)、長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)區(qū)、瓦房店市、中心城區(qū))逐步增加揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)縣區(qū)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，基本具備常規(guī)揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)各級(jí)環(huán)保部門監(jiān)管能力建設(shè)，基本具備揮發(fā)性有機(jī)物現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法快速監(jiān)測(cè)能力。開展臭氧垂直擴(kuò)線監(jiān)測(cè)，初步建立顆粒物垂直觀測(cè)體系。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

47.加強(qiáng)臭氧問題研究。采取第三方服務(wù)方式，持續(xù)分析我市臭氧變化特點(diǎn)，提出針對(duì)性管控建議。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

48.加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)完善遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、定期排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)國(guó)家—省—市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，按照國(guó)家統(tǒng)一部署構(gòu)建重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，推進(jìn)工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)控裝置。2019年建成三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作任務(wù)。依托大連市藍(lán)天工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全市大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要根據(jù)方案要求，按照“管發(fā)展管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)?！钡脑瓌t，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)與職責(zé)分工，制定配套政策措施，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。地方各級(jí)政府要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，要完善藍(lán)天工程工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織精干力量，抓緊細(xì)化工作任務(wù)，制定工作方案。方案中要明確目標(biāo)、措施、完成時(shí)限及重要節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人，并于2019年2月底前報(bào)市藍(lán)天工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

編輯：李丹