大氣污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與主體功能區(qū)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，使大氣污染防治與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布并嚴(yán)格執(zhí)行，確需修改的應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序辦理。

第十三條 自治區(qū)人民政府可以根據(jù)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本自治區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 未達(dá)到國家或者本自治區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府，應(yīng)當(dāng)按照國家和本自治區(qū)大氣污染防治目標(biāo)和期限要求以及區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布，并報自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第十五條 重點大氣污染物排放實行總量控制制度。除國家確定的重點大氣污染物外，自治區(qū)人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，對其他大氣污染物排放實行總量控制。

自治區(qū)人民政府按照國務(wù)院下達(dá)的總量控制目標(biāo)和國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的分解總量控制指標(biāo)要求，將重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實到設(shè)區(qū)的市人民政府。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實到縣級人民政府。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域總量控制指標(biāo)，將重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實到排污單位。

本自治區(qū)在控制重點大氣污染物排放總量、實行排放總量削減計劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定推行重點大氣污染物排污權(quán)交易制度。

第十六條 實行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位和其他依法實行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。

第十七條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測制度，完善大氣環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測體系、網(wǎng)絡(luò)，組織開展大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和排污單位排放大氣污染物情況監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果作為排污總量指標(biāo)核定、建設(shè)項目環(huán)保審批等環(huán)境管理的依據(jù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)測、預(yù)警能力建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好監(jiān)測站點選址。大氣環(huán)境監(jiān)測站點的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，并報上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門批復(fù);未經(jīng)批復(fù)，不得擅自變更、調(diào)整和撤銷。

第十八條 排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范開展自行監(jiān)測;不具備監(jiān)測能力的排污單位，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間及時如實報送生態(tài)環(huán)境主管部門，并向社會公布。監(jiān)測數(shù)據(jù)保存的時間不得少于三年。

重點排污單位和使用每小時二十蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的單位，應(yīng)當(dāng)安裝、使用自動監(jiān)測設(shè)備。自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)在線聯(lián)網(wǎng)，納入生態(tài)環(huán)境主管部門的統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)，接受社會監(jiān)督。

按照監(jiān)測規(guī)范要求獲取的大氣污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)作為核定污染物排放種類、數(shù)量和生態(tài)環(huán)境行政處罰等監(jiān)督管理執(zhí)法的依據(jù)。

第十九條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，及時應(yīng)對重污染天氣，依據(jù)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況、大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律、縣級以上人民政府啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案情況，可以劃定大氣污染防治重點區(qū)域，落實區(qū)域聯(lián)動防治措施。

重點區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)定期召開聯(lián)席會議，研究解決大氣污染防治重大事項，推動節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰和重污染天氣應(yīng)對的協(xié)調(diào)協(xié)作，開展大氣污染聯(lián)合防治。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣應(yīng)急處置機(jī)制，編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，向上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并向社會公布。

出現(xiàn)重污染天氣時，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并逐層報送自治區(qū)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門。

第二十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽查與重點檢查相結(jié)合的方式對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。實施檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

第二十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立重大污染違法案件當(dāng)事人名錄，納入公共信用信息平臺，定期向社會公布。

第二十三條 對未完成國家和自治區(qū)下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)或者超過國家和自治區(qū)重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府，自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人，并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，直至該地區(qū)完成整改。

約談可以邀請媒體以及相關(guān)公眾代表列席。約談針對的主要問題、整改措施以及要求等情況應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站和自治區(qū)級主要媒體公布。

第二十四條 對重大大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問題，查處不力或者社會反映強(qiáng)烈的，自治區(qū)或者設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以實施掛牌督辦，責(zé)成所在地生態(tài)環(huán)境主管部門限期查處或者整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況;發(fā)生重大大氣污染事件的，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。

第三章 工業(yè)、燃煤和其他高污染燃料污染防治

第二十六條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)定期制定或者修訂禁止新建、擴(kuò)建的高污染工業(yè)項目名錄、高污染工業(yè)行業(yè)調(diào)整名錄和高污染工藝設(shè)備淘汰名錄，并向社會公布。

編輯：李丹