日前，山東東營印發(fā)《東營市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實(shí)施方案》。

該方案主要包括3部分內(nèi)容。一是總體要求。完成《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃(2018—2020年)》考核指標(biāo);2018年10月至2019年3月，全市細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)平均濃度同比分別下降3%以上，重污染天氣明顯減少。二是主要任務(wù)。確定了12項重點(diǎn)工作33項具體措施，包括調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與布局、深化燃煤機(jī)組(鍋爐)污染治理、實(shí)施工業(yè)爐窯污染治理專項行動、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放源治理、實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物專項整治行動、實(shí)施柴油貨車污染治理專項行動、加強(qiáng)面源污染綜合治理、健全大氣管理體系、科學(xué)應(yīng)對重污染天氣、實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運(yùn)輸?shù)?。三是保障措施。主要是加?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、開展大氣污染防治督查、加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和宣傳教育、實(shí)施嚴(yán)格考核問責(zé)制度。

東營市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)東營市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實(shí)施方案的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、單位：

《東營市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

東營市人民政府辦公室

2018年12月18日

（此件公開發(fā)布）

東營市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《山東省落實(shí)〈京津冀及周邊地區(qū)2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實(shí)施細(xì)則》和《東營市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2019年）》有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)我市2018—2019年秋冬季（2018年10月—2019年3月）大氣污染防治工作，最大限度降低秋冬季重污染天氣發(fā)生的頻率和持續(xù)時間，確保完成上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

完成《山東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018—2020年）》考核指標(biāo)。2018年10月至2019年3月，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）平均濃度同比分別下降3%以上，其中，東營區(qū)PM2.5、PM10平均濃度同比分別下降4%、5%，河口區(qū)PM2.5、PM10平均濃度同比分別下降2%、3%，墾利區(qū)PM2.5、PM10平均濃度同比分別下降3%、2%，廣饒縣PM2.5、PM10平均濃度同比分別下降6%、6%，利津縣PM2.5、PM10平均濃度同比分別下降5%、5%、東營開發(fā)區(qū)PM2.5、PM10平均濃度同比分別下降3%、4%、東營港開發(fā)區(qū)PM2.5、PM10平均濃度同比分別下降2%、2%；全市重污染天氣明顯減少。

二、主要任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。

1.推進(jìn)“三線一單”工作。按照“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單）要求，制定環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，2018年年底前完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。（牽頭單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委）

2.淘汰落后產(chǎn)能。按照《利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出工作方案》（魯經(jīng)信產(chǎn)〔2017〕481號）要求，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。2018年年底前，淘汰科力達(dá)、萬通石化等企業(yè)落后常減壓裝置330萬噸。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市發(fā)展改革委）

3.綜合整治“散亂污”企業(yè)。按照全市統(tǒng)一部署，持續(xù)深入開展“散亂污”企業(yè)排查整治，建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制，對新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)，按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”的原則，分類進(jìn)行處置。（牽頭單位：市環(huán)保局）

（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

4.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)量。著力落實(shí)煤炭消費(fèi)總量控制制度，2018年全市實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)量凈壓減95.16萬噸，煤炭消費(fèi)總量控制在718萬噸以內(nèi)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

5.大力推進(jìn)清潔取暖。按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，因地制宜，大力推進(jìn)清潔取暖。2018年年底前，城市（縣城）新增清潔取暖811.38萬平方米，農(nóng)村新增清潔取暖44839戶。（牽頭單位：市城市管理局）

6.散煤清潔化治理。對全市現(xiàn)役低效和排放不達(dá)標(biāo)的爐窯進(jìn)行淘汰或升級改造。煤炭加工儲備配送體系基本建成。推廣“潔凈型煤+節(jié)能環(huán)保爐具”與“優(yōu)質(zhì)無煙煤塊、蘭炭”并行模式，在農(nóng)村進(jìn)行散煤治理。加大潔凈型煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤銷售，確保行政區(qū)域內(nèi)使用的煤炭質(zhì)量符合國家或地方煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委)

（三）優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與布局。

7.推進(jìn)原油成品油管網(wǎng)建設(shè)。2018年年底前，完成東營港至廣饒原油成品油輸油管線工程的環(huán)保、安全手續(xù)，并開工建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

8.著力壓縮公路貨物運(yùn)輸量。對運(yùn)輸距離在400公里以上的，計劃性較強(qiáng)的煤炭、石油、成品油等大宗貨物逐步轉(zhuǎn)為鐵路、管道運(yùn)輸，以管道運(yùn)輸為主、鐵路運(yùn)輸為補(bǔ)充。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

9.推廣節(jié)能環(huán)保運(yùn)輸工具。2018年年底前，財政資金購買的公交車、公務(wù)用車及市政、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源車占比達(dá)到30%；增加財政資金購買公交車、公務(wù)用車及市政、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源比例。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局）

（四）深化燃煤機(jī)組（鍋爐）污染治理。

10.加快推進(jìn)實(shí)施排污許可管理。按照《排污許可證管理暫行規(guī)定》《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》規(guī)定的申請與核發(fā)程序和工作要求，2018年完成農(nóng)副食品加工等7個行業(yè)的排污許可證核發(fā)，2019年開展熱力生產(chǎn)和供應(yīng)等19個行業(yè)的排污許可證核發(fā)。（牽頭單位：市環(huán)保局）

11.實(shí)施燃煤機(jī)組（鍋爐）治污設(shè)施提標(biāo)改造。按照國家要求，在用燃煤鍋爐要達(dá)到國家規(guī)定的超低排放水平。生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用鍋爐，禁止摻燒煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除塵設(shè)施。積極推進(jìn)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。加快推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造，原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米。2018年年底前，萬達(dá)熱電1臺75蒸噸燃煤鍋爐在實(shí)現(xiàn)超低排放的基礎(chǔ)上完成脫硫塔及濕式電除塵改造，大王熱力1臺75蒸噸鍋爐在實(shí)現(xiàn)超低排放的基礎(chǔ)上新建1套治污設(shè)施，市城市管理局5臺共400蒸噸燃煤鍋爐、正和集團(tuán)1臺35蒸噸燃煤鍋爐完成超低排放改造。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)燃燒醇基燃料企業(yè)的現(xiàn)場檢查和監(jiān)管，依法查處以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料的違法行為。（牽頭單位：市環(huán)保局）

編輯：李丹