4.加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。(市發(fā)改委、市工信委牽頭，市環(huán)保局、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市工商局等參與)

5.強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動(dòng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，進(jìn)一步完善我市“散亂污”企業(yè)及集群認(rèn)定、整治標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺(tái)賬，實(shí)施分類處置。列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備);列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造，并依法依規(guī)辦理相關(guān)審批手續(xù);列入升級(jí)改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。2019年底前，全市“散亂污”企業(yè)整治基本完成。(市工信委牽頭，市環(huán)保局、市發(fā)改委、市國(guó)土局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市安監(jiān)局等參與)

6.深化工業(yè)污染治理。重點(diǎn)工業(yè)污染源全面安裝煙氣在線監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)督污染源企業(yè)確保在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。嚴(yán)格落實(shí)《陜西省工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)和排放計(jì)劃實(shí)施方案(2017—2020年)》，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，對(duì)涉氣污染源企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)環(huán)境保護(hù)部門。將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，對(duì)于污染物排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。鼓勵(lì)采取購(gòu)買服務(wù)的方式，引入第三方社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)和污染防治設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。(市環(huán)保局牽頭)

7.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。石油化工工業(yè)、合成樹脂工業(yè)、聚乙烯工業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，暫未出臺(tái)大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)的涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放的行業(yè)執(zhí)行陜西省《揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(DB61/T1061—2017)。按省上要求，推動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控。開展建材、有色、火電、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放排查，建立管理臺(tái)賬，對(duì)物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理，2019年底前基本完成。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市工信委參與)

8.推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。加快現(xiàn)有各類園區(qū)的改造升級(jí)，大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用。對(duì)不同性質(zhì)園區(qū)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣清潔能源(不含天然氣)集中供熱。到2020年，75%的國(guó)家級(jí)園區(qū)和50%的省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。(市發(fā)改委、市財(cái)政局牽頭，市工信委、市環(huán)保局、市科技局參與)

對(duì)現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。有條件的工業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。(市環(huán)保局牽頭，市工信委、市科技局等參與)

9.大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。積極支持培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測(cè)等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。(市發(fā)改委牽頭，市工信委、市環(huán)保局、市科技局等參與)

(二)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系。

10.建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。完成已劃定的高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的應(yīng)當(dāng)在屬地區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)規(guī)定的限期內(nèi)改用天然氣、頁(yè)巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。(市環(huán)保局牽頭)

11.實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。煤炭消費(fèi)總量控制以散煤削減為主，規(guī)上工業(yè)以燃料煤削減為主，完成省上下達(dá)的年度煤炭削減任務(wù)。落實(shí)《關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)煤炭消費(fèi)預(yù)算管理暫行辦法》《關(guān)中地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)(自備電廠)機(jī)組“以熱定電”暫行辦法》，加強(qiáng)節(jié)煤改造。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點(diǎn)削減非電力用煤，提高電力用煤比例，到2020年全市電力用煤占煤炭消費(fèi)總量比重明顯提高，煤炭占能源消費(fèi)總量比重控制在60%以內(nèi)。繼續(xù)推進(jìn)電能替代燃煤和燃油，替代規(guī)模達(dá)到省上要求。煤炭消費(fèi)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。(市發(fā)改委牽頭，市市政局、市工信委、市統(tǒng)計(jì)局參與)

12.深入推進(jìn)散煤治理。整村推進(jìn)農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動(dòng)燃煤(薪)的清潔能源替代，采取以電代煤、以氣代煤，以及地?zé)崮?、風(fēng)能和太陽(yáng)能等清潔能源替代。扎實(shí)做好中央財(cái)政支持北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)工作，綜合考慮能源供應(yīng)保障，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱、宜煤則煤，制定2018—2019年全市散煤治理方案，開展入戶摸底，明確治理清單，對(duì)部分山區(qū)農(nóng)村及遺址保護(hù)區(qū)等清潔能源無(wú)法覆蓋區(qū)域，繼續(xù)實(shí)行“煤本制”，采暖季使用潔凈煤過渡。力爭(zhēng)2019年10月底前基本完成散煤替代工作。(市發(fā)改委牽頭，其余部門按我市煤炭削減專項(xiàng)方案分工負(fù)責(zé))

逐年壓減定點(diǎn)民用清潔煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，2018年壓減不少于60%，2019年，全市“禁燃區(qū)”內(nèi)原則上不再保留定點(diǎn)清潔煤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，“禁燃區(qū)”外根據(jù)需要合理布局清潔煤配送網(wǎng)點(diǎn)。(市商務(wù)局牽頭)

組織開展燃煤散燒治理專項(xiàng)檢查行動(dòng)，確保生產(chǎn)、流通、使用的潔凈煤符合標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)監(jiān)、工商部門要以潔凈煤生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，每月組織開展?jié)崈裘好嘿|(zhì)專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)煤行為。(市質(zhì)監(jiān)局、市工商局牽頭)

編輯：李丹