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西安市“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”三年行動(dòng)方案(2018—2020年)(修訂版)

時(shí)間:2019-01-11 11:20

來源:西安市人民政府

開展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法,建立完善環(huán)境部門檢測(cè)、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測(cè)弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。(市環(huán)保局、市交通局、市公安局牽頭,市質(zhì)監(jiān)局等參與)

加強(qiáng)對(duì)油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為,禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分,禁止以化工原料勾兌調(diào)和油,嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)存使用非標(biāo)油,堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。(市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局牽頭,市環(huán)保局、市公安局等參與)

48.深入開展環(huán)境保護(hù)督察。將大氣污染防治作為環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容,并開展有針對(duì)性的專項(xiàng)督察,夯實(shí)政府及部門責(zé)任。針對(duì)大氣污染防治工作不力、環(huán)境質(zhì)量改善達(dá)不到進(jìn)度要求甚至惡化的區(qū)域,開展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式專項(xiàng)督察,強(qiáng)化督察問責(zé)。全面開展市級(jí)環(huán)境保護(hù)督察,實(shí)現(xiàn)督察全覆蓋。建立完善排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”監(jiān)管機(jī)制。(市環(huán)保局牽頭)

(九)明確落實(shí)各方責(zé)任,動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與。

49.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照管發(fā)展管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保的原則,各級(jí)各部門要進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù),制定配套政策措施,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。工作落實(shí)情況,納入市級(jí)大督查和相關(guān)專項(xiàng)督查,對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的強(qiáng)化表揚(yáng)激勵(lì),對(duì)庸政懶政怠政的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要把鐵腕治霾放在重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施方案,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度,防止脫離實(shí)際層層加碼,要確保各項(xiàng)工作有力有序完成。完善責(zé)任清單,健全責(zé)任體系,建立完善“網(wǎng)格長(zhǎng)”制度,壓實(shí)工作責(zé)任,層層抓好落實(shí)。(市鐵腕治霾辦牽頭,市鐵腕治霾成員單位參與)

50.嚴(yán)格考核問責(zé)。將鐵腕治霾年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容,納入市委、市政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)??己瞬缓细竦膮^(qū)縣、開發(fā)區(qū),由市委、市政府公開約談主要負(fù)責(zé)人,實(shí)行區(qū)域環(huán)評(píng)限批,取消或報(bào)請(qǐng)取消有關(guān)生態(tài)文明榮譽(yù)稱號(hào)。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格,并依紀(jì)依法追究責(zé)任。對(duì)工作不力、責(zé)任不實(shí)、污染嚴(yán)重、問題突出的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及街(鎮(zhèn))、片區(qū),由上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門公開約談主要負(fù)責(zé)人。制定量化問責(zé)辦法,對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位或環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實(shí)施量化問責(zé)。對(duì)鐵腕治霾工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。(市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市考核辦、市鐵腕治霾辦牽頭)

51.加強(qiáng)環(huán)境信息公開。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度。定期公布區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及街(鎮(zhèn))、片區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名。公開重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單,及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。(市環(huán)保局牽頭)

建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開制度。重點(diǎn)排污單位應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)依法向社會(huì)公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。(市環(huán)保局牽頭)

52.構(gòu)建全民行動(dòng)格局。環(huán)境治理,人人有責(zé)。倡導(dǎo)全社會(huì)“同呼吸共奮斗”,動(dòng)員社會(huì)各方力量,群防群治,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。鼓勵(lì)公眾通過多種渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為。樹立綠色消費(fèi)理念,積極推進(jìn)綠色采購,倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任,中央企業(yè)、省屬企業(yè)、市屬企業(yè)要起到模范帶頭作用,引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。(市委宣傳部、市環(huán)保局牽頭,市網(wǎng)信辦,各有關(guān)部門參與)

積極開展多種形式的宣傳教育。普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí),納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。建立宣傳引導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)布權(quán)威信息,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。新聞媒體要充分發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)作用,積極宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法等。(市委宣傳部、市環(huán)保局牽頭,市網(wǎng)信辦,各有關(guān)部門參與)


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編輯:李丹

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