2017年10月以來(lái)，被告人宮某某明知趙某某等人無(wú)資質(zhì)拆解處置廢舊蓄電池，在其本人也無(wú)任何資質(zhì)的情況下，大量收購(gòu)廢舊蓄電池銷售給趙某某牟利。自2017年12月13日以來(lái)，宮某某共銷售給趙某某含鉛廢蓄電池14927公斤，其中已拆解的、含電解液的蓄電池為351公斤。

二、訴訟過(guò)程

該案由太原市萬(wàn)柏林區(qū)檢察院于2018年7月12日以趙某某等四人構(gòu)成污染環(huán)境罪提起公訴，2018年8月23日，萬(wàn)柏林區(qū)人民法院作出一審判決，認(rèn)定趙某某、張某某、張燕某、宮某某四人均構(gòu)成污染環(huán)境罪，判處趙某某有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金人民幣30000元;張某某有期徒刑一年，并處罰金人民幣20000元;張燕某有期徒刑一年，并處罰金人民幣20000元;宮某某有期徒刑九個(gè)月，并處罰金人民幣5000元。

三、典型意義

該案系打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒處置危險(xiǎn)廢物犯罪的典型案件。被告人在未經(jīng)任何部門的審批下，形成非法收購(gòu)、拆解、提煉、加工、銷售等一條龍污染環(huán)境犯罪網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)過(guò)程中未采取任何污染防治措施，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。承辦檢察官在辦理該案時(shí)，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決懲治犯罪，對(duì)于案件中暴露的社會(huì)管理問(wèn)題，及時(shí)向環(huán)保部門和發(fā)案單位提出整改意見和建議，共同研究治理對(duì)策，從源頭上預(yù)防和減少違法犯罪的再次發(fā)生，取得了良好的社會(huì)效果，進(jìn)一步提升了司法公信力。該案對(duì)全省檢察機(jī)關(guān)辦理摸排非法轉(zhuǎn)移傾倒處置危險(xiǎn)廢物類案件具有一定的指引作用。

案例八：

朔州市朔城區(qū)人民檢察院辦理的

羅某失火案

一、基本案情

2018年3月14日中午12時(shí)許，被告人羅某在朔州市朔城區(qū)利民鎮(zhèn)鴉兒溝村東南方向自家莜麥地內(nèi)焚燒秸稈，引燃秸稈后回家吃飯，飯后返回莜麥地時(shí)因風(fēng)力突變，火勢(shì)加大，火勢(shì)沿東側(cè)山溝順勢(shì)向山上蔓延，最終釀成森林火災(zāi)。根據(jù)朔州市朔城區(qū)護(hù)林防火指揮部辦公室和朔城區(qū)林業(yè)局調(diào)查及朔州市林業(yè)局復(fù)核，此次火災(zāi)過(guò)火面積為430.6035畝，其中灌木林地面積45.819畝，未成林面積257.3985畝，無(wú)立木林地面積9.6765畝，宜林地面積76.572畝，工礦建設(shè)用地面積41.1375畝。

二、案件訴訟過(guò)程和辦理情況

該案由朔州市公安局森林公安分局于2018年3月15日立案?jìng)刹?，同日將羅某刑事拘留。2018年3月22日，朔州市檢察院經(jīng)審查后認(rèn)為，羅某焚燒秸稈導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，涉嫌失火罪，可能判處徒刑以上刑罰，且到案后拒不承認(rèn)犯罪事實(shí)，采取取保侯審強(qiáng)制措施不足以防止其發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性，遂對(duì)羅某作出逮捕決定。后將該案交由朔城區(qū)檢察院審查起訴，期間退回補(bǔ)充偵查兩次。2018年10月1日，朔城區(qū)檢察院以羅某犯失火罪提起公訴。2018年11月20日，朔城區(qū)人民法院以失火罪判處羅某有期徒刑三年，緩刑三年。

三、典型意義

檢察機(jī)關(guān)的主業(yè)是法律監(jiān)督，一定要運(yùn)用好法律監(jiān)督手段，使法律得以正確實(shí)施。朔州市朔城區(qū)檢察院在該案中發(fā)現(xiàn)羅某失火造成的實(shí)際后果已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，檢察機(jī)關(guān)兩次退回補(bǔ)充偵查，林業(yè)主管部門均未出具林調(diào)報(bào)告。后經(jīng)過(guò)朔州市檢察院多次與森林公安分局溝通，并會(huì)同森林公安分局實(shí)地勘查失火面積，同時(shí)向朔州市公安局森林分局及朔州市林業(yè)局發(fā)出檢察建議，要求林業(yè)主管部門依法履職，出具林調(diào)報(bào)告，保證訴訟順利進(jìn)行。后林業(yè)主管部門出具了詳細(xì)報(bào)告，表明失火造成的后果已達(dá)到刑事追訴立案標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)市、縣兩級(jí)檢察院的共同監(jiān)督，本案得以順利起訴，有力地打擊了犯罪。

案例九：

運(yùn)城市萬(wàn)榮縣人民檢察院辦理的某村、

某速凝劑廠、某五家餐館違法占用省級(jí)濕地

自然保護(hù)區(qū)土地污染濕地生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案

一、基本案情

萬(wàn)榮縣人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，運(yùn)城濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)萬(wàn)榮段存在以下問(wèn)題：1、榮河鎮(zhèn)某村村口以及沿黃路寶井路段隨意堆放、傾倒農(nóng)村生活垃圾和建筑垃圾，該兩處垃圾堆放點(diǎn)均位于運(yùn)城濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)萬(wàn)榮段緩沖區(qū)范圍內(nèi)，導(dǎo)致濕地環(huán)境遭到破壞。2、萬(wàn)榮縣某速凝劑廠、西灘某魚莊、兩家飯店違規(guī)建筑位于運(yùn)城濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)萬(wàn)榮段緩沖區(qū)范圍內(nèi)，某餐廳、某魚莊兩處違規(guī)建筑位于運(yùn)城濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)萬(wàn)榮段核心區(qū)范圍內(nèi)。以上六處違法建筑已關(guān)停但未拆除。根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)保護(hù)條例》第二十八條之規(guī)定，禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！稘竦乇Ｗo(hù)管理規(guī)定》第二十九條規(guī)定，在濕地內(nèi)禁止傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾。萬(wàn)榮縣林業(yè)局未嚴(yán)格按照法律規(guī)定和相關(guān)文件要求對(duì)濕地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)建筑以及農(nóng)村生活垃圾和建筑垃圾隨意堆放、傾倒現(xiàn)象進(jìn)行清理監(jiān)管，存在不依法履行職責(zé)情形。

二、案件辦理過(guò)程

2018年5月9日，萬(wàn)榮縣人民檢察院依法向萬(wàn)榮縣林業(yè)局發(fā)出訴前檢察建議，建議萬(wàn)榮縣林業(yè)局立即對(duì)某村村口和沿黃路寶井路段堆放的垃圾進(jìn)行清理，停止對(duì)濕地環(huán)境的破壞，對(duì)濕地范圍內(nèi)的某速凝劑廠、萬(wàn)榮西灘某兩家魚莊、兩個(gè)飯店、某水上餐廳共六處違法建筑進(jìn)行清理，恢復(fù)被破壞的濕地生態(tài)原貌。萬(wàn)榮縣林業(yè)局收到檢察建議書后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)召開專題會(huì)議，結(jié)合上級(jí)安排部署的濕地保護(hù)工作，迅速開展清理整頓工作。一是與榮河鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，聯(lián)合采取行動(dòng)，立即對(duì)某村村口和沿黃路寶井路段堆放的垃圾進(jìn)行清理。二是針對(duì)濕地六處違法建筑，聯(lián)合榮河鎮(zhèn)政府、裴莊鄉(xiāng)政府，組成專項(xiàng)行動(dòng)工作組，對(duì)上述六處違法建筑進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，并采取措施進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。至此，該起案件已通過(guò)訴前程序督促了行政機(jī)關(guān)履行了職責(zé)，違法行為得到了徹底整改。

三、典型意義

該案是運(yùn)城市檢察機(jī)關(guān)開展自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)活動(dòng)的第一案，對(duì)保護(hù)全市濕地自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境起到了示范性作用。萬(wàn)榮縣檢察院通過(guò)訴前程序督促相關(guān)職能部門積極依法履職，保護(hù)了運(yùn)城市濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，教育了廣大群眾，宣傳了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要意義，特別是對(duì)行政執(zhí)法部門起到了很好的警示作用，為公益訴訟工作的開展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。

編輯：趙凡