第十七條實行重點大氣污染物排污權(quán)交易制度。新建、改建、擴建建設項目新增重點大氣污染物排放總量指標的，可以按照有關(guān)規(guī)定通過排污權(quán)交易取得。

第十八條對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的區(qū)域，市生態(tài)環(huán)境主管部門應當暫停審批該區(qū)域新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。

除前款規(guī)定情形和民生類、環(huán)境治理類項目外，有下列情形之一的，市生態(tài)環(huán)境主管部門可以暫停審批該區(qū)域新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件，并向社會公布：

（一）國家、省、市認定為大氣污染嚴重的；

（二）未完成大氣環(huán)境質(zhì)量階段達標任務的；

（三）生態(tài)破壞嚴重或者未完成生態(tài)恢復任務的。

實行區(qū)域限批的，市生態(tài)環(huán)境主管部門應當向受限批區(qū)域的區(qū)人民政府（園區(qū)管理機構(gòu)）通報。被限批區(qū)域應當制定整改方案，按期完成整改任務并公示，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境主管部門審核批準后解除限批。

第十九條建設項目有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當對環(huán)境影響評價文件作出不予批準的決定：

（一）建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律、法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃的；

（二）所在區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方大氣環(huán)境質(zhì)量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標要求的；

（三）建設項目采取的污染防治措施無法確保大氣污染物排放達到國家和地方標準，或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞的；

（四）改建、擴建和技術(shù)改造項目，未針對項目原有大氣環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施的；

（五）建設項目環(huán)境影響評價文件的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理的；

（六）建設單位現(xiàn)有項目未按照規(guī)定履行環(huán)境保護審批手續(xù)，擬進行項目新建、改建、擴建的；

（七）建設單位被國家、省、市生態(tài)環(huán)境主管部門列為環(huán)境保護掛牌督辦整改對象，未按期完成整改任務的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定不予批準的其他情形。

第二十條排放大氣污染物的建設項目納入排污許可管理的，應當在投入生產(chǎn)或者使用前申請核發(fā)排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的排放方式、去向、濃度、種類、數(shù)量等要求排放污染物，落實排污許可證載明的各項環(huán)境管理要求；納入排污許可管理未取得排污許可證的，不得排放大氣污染物。

不納入排污許可管理的其他建設項目，應當及時向項目所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報備。

第二十一條排污單位應當按照相關(guān)規(guī)定設置大氣污染物排放口，排放口應當具備采樣和監(jiān)測流量的條件。

第二十二條排污單位排放大氣污染物，應當安裝大氣污染防治設施并保證正常使用，或者采取其他防護措施控制、降低大氣污染物排放。

大氣污染防治設施因維修、故障等原因不能正常使用的，排污單位應當立即采取限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，并報告生態(tài)環(huán)境主管部門。

排污單位可以依法委托第三方開展大氣污染防治設施的維護管理和相關(guān)污染治理工作。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生惡臭氣體的，排污單位應當科學選址，設置合理的防護距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施。

以間歇性排放方式向大氣排放惡臭氣體或者可視大氣污染物的排污單位，應當合理安排生產(chǎn)，優(yōu)化排放時間，并向生態(tài)環(huán)境主管部門報告。排污單位應當按照報告確定的時間和要求排放，可以全部晝間排放的，不得在夜間偷排。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應當將間歇性排放惡臭氣體和可視大氣污染物的排污單位名單及排放規(guī)律向社會公開。

本條第二款所稱晝間，是指3月1日至10月31日期間，每日6:00—18:00；11月1日至次年2月底期間，每日7:00—17:00。

第二十四條市生態(tài)環(huán)境主管部門應當按照規(guī)定每年確定本行政區(qū)域重點排污單位名錄并向社會公布。

列入名錄的重點排污單位應當按照規(guī)定及時主動公開基礎(chǔ)信息、排污信息、管理信息等內(nèi)容。

第二十五條重點排污單位應當按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證正常運行，并按照規(guī)定向社會公開重點污染源在線數(shù)據(jù)。原始監(jiān)測記錄保存不得低于三年。

自動監(jiān)測設備因故障不能正常運行的，重點排污單位應當在十二小時內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門報告，并在五個工作日內(nèi)恢復正常運行。停運期間，重點排污單位應當采用人工監(jiān)測等方式對大氣污染物排放狀況進行監(jiān)測，并向生態(tài)環(huán)境主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。

其它排污單位可以安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，按照規(guī)定自行開展監(jiān)測工作。

第二十六條排污單位有下列行為之一，造成或者可能造成嚴重大氣污染，或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門可以依法對有關(guān)設施、設備、物品進行查封、扣押：

（一）在高污染燃料禁燃區(qū)燃用高污染燃料的；

（二）違反規(guī)定排放含重金屬、持久性有機污染物等有毒有害大氣污染物的；

（三）未按照規(guī)定執(zhí)行重污染天氣應急削減措施排放大氣污染物的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十七條生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門應當將大氣環(huán)境違法信息納入本市信用信息系統(tǒng)。

重點排污單位和被生態(tài)環(huán)境主管部門實施行政處罰的排污單位，其單位負責人和相關(guān)責任人應當參加環(huán)境警示教育培訓。

第四章大氣污染防治措施

第一節(jié)能源消耗及工業(yè)大氣污染防治

第二十八條實行能耗和煤炭消費總量控制和強度控制制度。市能耗和煤炭消費總量控制行政主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)省、市節(jié)能減排規(guī)定，編制階段性控制能耗和煤炭消費總量實施方案，報市人民政府批準后實施。

編輯：程彩云