上海人大21日發(fā)布了《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市大氣污染防治條例〉的決定》，上海人大常委會(huì)對(duì)之前的《上海市大氣污染防治條例》進(jìn)行了三十幾處的修改與刪除，條例并對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作工作進(jìn)行了規(guī)定。全文如下：

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第13號(hào)

《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈上海市大氣污染防治條例〉的決定》已由上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2018年12月20日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年1月1日起施行。

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2018年12月20日

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《上海市大氣污染防治條例》的決定

(2018年12月20日上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò))

上海市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議決定對(duì)《上海市大氣污染防治條例》作如下修改：

一、將第五條第二款、第三款修改為：

市和區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、規(guī)劃資源管理部門(mén)、交通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

市和區(qū)公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)督管理、建設(shè)以及海事等行政管理部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)、船、非道路移動(dòng)機(jī)械污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理。

刪除第五款中的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”。

二、刪除第十七條第三款。

三、將第十八條第一款、第二款修改為：

排放工業(yè)廢氣或者國(guó)家規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定，向市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)申請(qǐng)并取得重點(diǎn)大氣污染物排污許可證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污許可證);無(wú)排污許可證的，不得排放重點(diǎn)大氣污染物。

向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。新建、擴(kuò)建、改建排放重點(diǎn)大氣污染物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)，然后辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。需要申領(lǐng)排污許可證的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在投入生產(chǎn)前取得排污許可證。

四、刪除第二十四條第一款中的“拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報(bào)經(jīng)市或者區(qū)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)”。

五、增加一條，作為第二十八條：

在易出現(xiàn)重污染天氣的秋冬季，本市鋼鐵、建材、焦化、鑄造、電解鋁、化工等高排放行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，強(qiáng)化大氣污染防治措施。市經(jīng)濟(jì)信息化行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)。

六、將第三十一條改為第三十二條，第一款修改為：

生態(tài)環(huán)境部門(mén)確定的排放大氣污染物重點(diǎn)排污單位，必須配置、使用大氣污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并由生態(tài)環(huán)境部門(mén)納入統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

七、將第三十二條改為第三十三條，第一款第一項(xiàng)修改為：

(一)列入大氣污染物排放重點(diǎn)排污單位名錄的;

第二款修改為：

生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公布重點(diǎn)排污單位名錄及相關(guān)監(jiān)督監(jiān)測(cè)信息。

八、將第三十五條改為第三十六條，第二款修改為：

除燃煤電廠外，本市禁止新建、擴(kuò)建燃用煤、重油、渣油、石油焦等高污染燃料(以下統(tǒng)稱(chēng)高污染燃料)的設(shè)施;燃煤電廠的建設(shè)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、將第三十七條改為第三十八條，修改為：

任何單位和個(gè)人不得制造、銷(xiāo)售或者進(jìn)口污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本市制造、銷(xiāo)售的機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放標(biāo)準(zhǔn)符合性的監(jiān)督檢查。

海關(guān)依法對(duì)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染實(shí)施檢驗(yàn)和監(jiān)督。

十、將刪除原第三十八條第三款中的“環(huán)保部門(mén)可以對(duì)注冊(cè)超過(guò)十年的機(jī)動(dòng)車(chē)輛增加排氣污染檢測(cè)頻次”。

十一、將第四十條改為第四十一條，修改為：

在本市使用的非道路移動(dòng)機(jī)械向大氣排放污染物，不得超過(guò)國(guó)家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

非道路移動(dòng)機(jī)械的所有者應(yīng)當(dāng)向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)申報(bào)非道路移動(dòng)機(jī)械的種類(lèi)、數(shù)量、使用場(chǎng)所等情況，領(lǐng)取識(shí)別標(biāo)志，并將識(shí)別標(biāo)志粘貼于顯著位置。非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)及管理信息納入市生態(tài)環(huán)境部門(mén)信息平臺(tái)。非道路移動(dòng)機(jī)械具體管理辦法由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)另行制定。

在本市使用的非道路移動(dòng)機(jī)械不得排放明顯可見(jiàn)的黑煙。

十二、將第四十二條改為第四十三條，修改為：

機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的排放檢驗(yàn)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家和本市規(guī)定的檢驗(yàn)方法和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，如實(shí)提供檢驗(yàn)報(bào)告。

生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

十三、將原第四十三條改為第四十四條，第二款修改為：

生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以在機(jī)動(dòng)車(chē)集中停放地、維修地對(duì)在用機(jī)動(dòng)車(chē)的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。

編輯：李丹