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重磅!《上海市大氣污染防治條例》修改版發(fā)布

時(shí)間:2018-12-26 09:57

來(lái)源:上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

第六十六條本市有關(guān)部門在制定本條例第二十一條、第二十三條規(guī)定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和淘汰名錄時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮與長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)省的協(xié)調(diào)性。

第六十七條市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)省,及時(shí)組織實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)省,根據(jù)長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治需要,研究制定區(qū)域統(tǒng)一的貨運(yùn)汽車和長(zhǎng)途客車更新淘汰標(biāo)準(zhǔn),并采取車輛限行等措施,加快淘汰高污染車輛。

第六十八條市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)與國(guó)家海事部門、長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)省有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,在本市逐步推進(jìn)進(jìn)入上海港的船舶使用低硫油,靠泊船舶采用岸基供電。

第六十九條市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)省,建立長(zhǎng)三角區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)通報(bào)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息,并可根據(jù)需要商請(qǐng)相關(guān)省、市采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

第七十條市生態(tài)環(huán)境等行政管理部門應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)省有關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)在省、市邊界建設(shè)可能對(duì)相鄰省、市大氣環(huán)境產(chǎn)生影響的重大項(xiàng)目,及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息。

第七十一條市人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)省,在防治機(jī)動(dòng)車污染、禁止秸稈露天焚燒等領(lǐng)域,探索區(qū)域大氣污染聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

第七十二條市人民政府應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)三角區(qū)域相關(guān)省協(xié)商,將下列環(huán)境信息納入長(zhǎng)三角區(qū)域共享:

(一)大氣污染源信息;

(二)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息;

(三)氣象信息;

(四)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)信息;

(五)企業(yè)環(huán)境征信信息;

(六)可能造成跨界大氣影響的污染事故信息;

(七)各方協(xié)商確定的其他信息。

第七十三條市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角相關(guān)省的大氣污染防治科研合作,組織開(kāi)展區(qū)域大氣污染成因、溯源和防治政策、標(biāo)準(zhǔn)、措施等重大問(wèn)題的聯(lián)合科研,推動(dòng)節(jié)能減排、污染排放、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和淘汰等方面環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

第七章法律責(zé)任

第七十四條違反本條例規(guī)定的行為,法律和行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第七十五條生態(tài)環(huán)境部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),有下列違法行為的,由所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)予以受理的事項(xiàng)不予受理的;

(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)予以查處的違法行為不予查處,致使公共利益受到嚴(yán)重?fù)p害的;

(三)濫用職權(quán)、徇私舞弊的;

(四)違反本條例規(guī)定,查封、扣押企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施、設(shè)備的。

第七十六條違反本條例第十八條規(guī)定,無(wú)排污許可證排放重點(diǎn)大氣污染物或者排放重點(diǎn)大氣污染物超過(guò)排放總量指標(biāo)的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十七條違反本條例第二十三條第二款規(guī)定,列入淘汰名錄的行業(yè)、工藝或者設(shè)備逾期未調(diào)整或者淘汰的,相關(guān)企業(yè)由市或者區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化行政管理部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十八條違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,大氣污染物處理設(shè)施未保持正常使用的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,大氣污染物處理設(shè)施因維修、故障等原因不能正常使用,未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第七十九條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,接受委托的第三方機(jī)構(gòu),未按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求實(shí)施污染治理,或者在實(shí)施污染治理中弄虛作假的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停業(yè)整頓,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。。

第八十條違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,未制訂應(yīng)急預(yù)案的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正;對(duì)拒不制訂應(yīng)急預(yù)案的單位,可以處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款,并可以建議有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第八十一條有關(guān)單位違反本條例第二十九條第三款規(guī)定,拒不執(zhí)行暫?;蛳拗粕a(chǎn)措施的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不執(zhí)行揚(yáng)塵管控措施的,由建設(shè)、交通、房屋等有關(guān)行政管理部門或城管執(zhí)法部門依據(jù)各自職責(zé)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不執(zhí)行機(jī)動(dòng)車管控、禁止燃放煙花爆竹措施的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第八十二條違反本條例第三十二條第一款、第二款規(guī)定,未按照規(guī)定配置、使用大氣污染物排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備或者拒絕納入統(tǒng)一監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),或者未保持在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。

第八十三條違反本條例第三十三條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定公布單位環(huán)境信息的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令公開(kāi),處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

第八十四條違反本條例第三十六條第三款、第六十二條第四款規(guī)定,在市人民政府規(guī)定的期限屆滿后繼續(xù)使用高污染燃料的,由市或區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令拆除或者沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第三十六條第四款規(guī)定,使用燃料不符合國(guó)家和本市規(guī)定的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求的,由市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令改正,處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。

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編輯:李丹

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