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貴州省大氣污染防治條例修正版

時間:2019-01-29 14:41

來源:貴州省人民代表大會常務(wù)委員會

(2016年7月29日貴州省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過自2016年9月1日起施行根據(jù)2018年11月29日貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過的《貴州省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈貴州省大氣污染防治條例〉等地方性法規(guī)個別條款的決定》修正)

第一章總則

第一條為防治大氣污染,保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治和相關(guān)監(jiān)督管理活動適用本條例。

第三條大氣污染防治堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、政府主導(dǎo)、公眾參與、協(xié)同控制、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),完成大氣污染物排放總量控制目標(biāo),根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量確定重點工作任務(wù)和年度控制指標(biāo)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處(社區(qū))根據(jù)縣級人民政府的安排,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染防治專項工作。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加大資金投入,將大氣污染防治經(jīng)費納入各級財政預(yù)算;按照有利于大氣污染物擴散的原則,合理規(guī)劃、調(diào)整城市建設(shè)和空間布局,加強生態(tài)建設(shè),采取有效措施,保護和改善大氣環(huán)境。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推行大氣污染防治工作政務(wù)公開,為公眾監(jiān)督政府及相關(guān)部門的大氣污染防治工作提供便利。

第五條環(huán)境保護行政主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等與大氣污染防治有關(guān)的工作。

工業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)升級改造等與大氣污染防治有關(guān)的工作。

公安交通管理部門配合環(huán)境保護行政主管部門對機動車污染大氣實施監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T根據(jù)職責(zé),對機動車船、非道路移動機械污染大氣實施監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等行政主管部門根據(jù)職責(zé),對揚塵污染實施監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村秸稈綜合利用工作,防止焚燒秸稈等產(chǎn)生的大氣污染。

縣級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)職責(zé)協(xié)助做好大氣污染防治工作。

第六條大氣污染防治實行目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。

省人民政府根據(jù)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書和大氣污染防治計劃開展考核評價,將完成情況納入省人民政府有關(guān)部門和各市、州人民政府及其負(fù)責(zé)人年度考核評價的內(nèi)容,并向社會公開考核結(jié)果。

市、州人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與省人民政府簽訂的大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書,制定本級人民政府的大氣污染防治計劃,將目標(biāo)任務(wù)分解納入各縣級人民政府及其負(fù)責(zé)人年度考核評價內(nèi)容,并向社會公開考核結(jié)果。

第七條對涉及公眾大氣環(huán)境權(quán)益的經(jīng)濟建設(shè)重大決策,或者可能對大氣環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)在作出決策前進行論證和大氣環(huán)境風(fēng)險評估,必要時舉行聽證。

建立決策責(zé)任追究制度,對因決策造成大氣環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的,應(yīng)當(dāng)依法追究決策主要負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人的責(zé)任。

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告大氣環(huán)境狀況及污染防治目標(biāo)完成情況;發(fā)生重特大大氣污染事件的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)應(yīng)急處置情況及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,依法接受監(jiān)督。

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和推廣適用的大氣污染防治先進技術(shù),支持大氣污染防治以及相關(guān)綜合利用的科學(xué)技術(shù)研究,普及大氣污染防治科學(xué)知識,提高公民的大氣環(huán)境保護意識,推動公眾參與大氣環(huán)境保護。對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量方面成績顯著的單位和個人,給予獎勵。

第十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少大氣污染,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第十一條任何單位和個人有責(zé)任和義務(wù)保護大氣環(huán)境,并有權(quán)獲取相關(guān)大氣環(huán)境信息,參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護。

公民應(yīng)當(dāng)增強大氣環(huán)境保護意識,采取有利于大氣環(huán)境質(zhì)量改善的低碳、節(jié)儉生活方式。

第二章監(jiān)督管理

第十二條省人民政府可以根據(jù)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及經(jīng)濟、技術(shù)條件,制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的本省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴散規(guī)律,劃定大氣污染防治重點區(qū)域,建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制。

第十四條省人民政府環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和主要大氣污染物總量控制的要求,實施燃煤火電、水泥、鋼鐵、化工等重點行業(yè)大氣污染物特別排放限值。

第十五條未達到國家或者本省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)城市的人民政府應(yīng)當(dāng)編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃,向社會公開,并報省人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案。

對未達到國家或者本省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū),由設(shè)立該工業(yè)園區(qū)的人民政府編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃。

縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護行政主管部門,根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ拇髿猸h(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃,明確達標(biāo)規(guī)劃期內(nèi)禁止布局建設(shè)大氣污染物排放主要行業(yè)的具體要求。

第十六條禁止在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建改建擴建水泥、煤化工、燃煤火電、焦化、金屬冶煉、陶瓷等大氣污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)項目。

禁止引進嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、落后設(shè)備。

第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新建排放主要大氣污染物的工業(yè)項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進入相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

編輯:李丹

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