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金華市2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)

時(shí)間:2019-02-15 11:09

來(lái)源:金華市環(huán)境保護(hù)局

29.推進(jìn)治污設(shè)施升級(jí)改造。企業(yè)應(yīng)依據(jù)排放廢氣的風(fēng)量、溫度、濃度、組分以及工況等,選擇適宜的技術(shù)路線,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2018年12月底前,各地要對(duì)工業(yè)企業(yè)VOCs治污設(shè)施,開(kāi)展一輪治污效果執(zhí)法檢查;對(duì)于不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的簡(jiǎn)易處理工藝,督促企業(yè)限期整改。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)組合工藝,提高VOCs治理效率;低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)僅適用于處理低濃度有機(jī)廢氣或惡臭氣體;采用活性炭吸附技術(shù)應(yīng)配備脫附工藝或定期更換活性炭并建立臺(tái)賬。(市環(huán)保局牽頭)

30.全面推進(jìn)油品儲(chǔ)運(yùn)銷VOCs治理。2018年10月底前,所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車完成油氣回收治理工作。加強(qiáng)油氣回收設(shè)備設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中的監(jiān)督抽查,積極推進(jìn)儲(chǔ)油庫(kù)和加油站安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。(市環(huán)保局牽頭)

(七)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控攻堅(jiān)行動(dòng)

31.有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。各地要將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施納入本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)達(dá)到區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)條件時(shí),各地市(區(qū)、省管縣等)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警。(市環(huán)保局牽頭)

夯實(shí)應(yīng)急減排措施。各城市按時(shí)完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排措施清單編制,報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案。在黃色、橙色、紅色預(yù)警級(jí)別中,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要污染物減排比例分別不低于全社會(huì)排放總量的10%、20%和30%,VOCs減排比例不低于10%、15%和20%。(市環(huán)保局牽頭)

細(xì)化應(yīng)急減排措施,落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié),實(shí)施清單化管理。優(yōu)先調(diào)控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)并加大調(diào)控力度;優(yōu)先管控高耗能、高排放行業(yè);同行業(yè)內(nèi)企業(yè)根據(jù)污染物排放績(jī)效水平進(jìn)行排序并分類管控;優(yōu)先對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。企業(yè)應(yīng)制定“一廠一策”實(shí)施方案,優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應(yīng)的工藝環(huán)節(jié),采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施,并在廠區(qū)顯著位置公示,接受社會(huì)監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)管方式,利用電量、視頻監(jiān)控、物料衡算等手段,核實(shí)企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施落實(shí)情況。(市環(huán)保局牽頭)

32.實(shí)施大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸。各地要針對(duì)建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)以及港口碼頭,制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案,納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中,在橙色及以上重污染天氣預(yù)警期間和重點(diǎn)時(shí)段,原則上不允許重型載貨車進(jìn)出廠區(qū)(保證安全生產(chǎn)運(yùn)行、運(yùn)輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品,以及為外貿(mào)貨物、進(jìn)出境旅客提供港口集疏運(yùn)服務(wù)的達(dá)到國(guó)五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛除外)。重點(diǎn)企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并保留監(jiān)控記錄三個(gè)月以上,秋冬季期間每日登記所有柴油貨車進(jìn)出情況,并保留至2019年4月30日。(市交通運(yùn)輸局牽頭,市環(huán)保局配合)

(八)基礎(chǔ)能力建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)

33.完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2018年12月底前,各地全部建成包含二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳、臭氧六項(xiàng)參數(shù)在內(nèi)的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn),與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站直聯(lián),實(shí)時(shí)對(duì)外發(fā)布信息。全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。完成2017年大氣污染源排放清單的更新。開(kāi)展新一輪PM2.5源解析,試點(diǎn)開(kāi)展VOCs源解析研究。(市環(huán)保局牽頭)

34.加強(qiáng)污染源監(jiān)控體系建設(shè)。各地要嚴(yán)格落實(shí)排氣口高度超過(guò)45米的高架源安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%的監(jiān)控要求。化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源,納入重點(diǎn)排污單位名錄,加快安裝廢氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下,均應(yīng)保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。對(duì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長(zhǎng)時(shí)間掉線等異常情況,要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查處理。2018年12月底前,化工等重點(diǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)布設(shè)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)微站點(diǎn),監(jiān)控顆粒物、VOCs等管控情況。推進(jìn)固定污染源VOCs監(jiān)測(cè)工作,加強(qiáng)VOCs監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和人員培。(市環(huán)保局牽頭)

三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。攻堅(jiān)行動(dòng)在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市藍(lán)天辦負(fù)責(zé)總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督查考核等職責(zé);各牽頭單位對(duì)具體牽頭的任務(wù)負(fù)總責(zé),橫向協(xié)調(diào)配合單位協(xié)同推進(jìn),縱向督促實(shí)施主體落實(shí)到位;各配合單位各司其職,服從牽頭單位統(tǒng)一安排,主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;各縣(市、區(qū))按照屬地管理的原則,履行屬地主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組和牽頭單位的要求部署,制定相應(yīng)方案并組織實(shí)施,確保攻堅(jiān)任務(wù)按期完成。

(二)強(qiáng)化督查考核。攻堅(jiān)行動(dòng)期間,按照“即督即辦、立行立改、追責(zé)問(wèn)效”的督查原則,市藍(lán)天辦要會(huì)同市環(huán)保局、市建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局等部門組成專項(xiàng)督查組,開(kāi)展強(qiáng)化督查,對(duì)日常巡查、暗訪、督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),并要求相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)整改并反饋整改情況;對(duì)工作推進(jìn)中的各類負(fù)面典型進(jìn)行跟蹤曝光,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。市政府將對(duì)明顯履職不到位、工作推進(jìn)慢、整改落實(shí)差的縣(市、區(qū))和市級(jí)責(zé)任部門進(jìn)行約談,將綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展成效納入縣(市、區(qū))和市直單位年度藍(lán)天保衛(wèi)工作考評(píng)。市藍(lán)天辦對(duì)各地重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行月調(diào)度,各地每月5日前上報(bào)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。

(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。各地要組織經(jīng)信、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、交通、公安、建設(shè)、綜合執(zhí)法等部門開(kāi)展自查和聯(lián)合執(zhí)法檢查,重點(diǎn)針對(duì)“高架源”“散亂污”企業(yè)、VOCs無(wú)組織排放、機(jī)動(dòng)車船污染、秸稈露天焚燒等開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法,對(duì)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放違法排污的,要綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法查處,并建立誠(chéng)信檔案,納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)開(kāi)展失信聯(lián)合懲。

(四)強(qiáng)化科技支撐。完成《金華市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃》編制,結(jié)合氣候變化和擴(kuò)散能力研究,深入分析內(nèi)外源影響,為我市大氣污染防治精準(zhǔn)施策提供技術(shù)支撐。新增2個(gè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,確保監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋,10月開(kāi)始對(duì)各縣(市、區(qū))按月進(jìn)行降塵排名考核。加快推進(jìn)站點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)市區(qū)和三縣全覆蓋。加快企業(yè)廢氣排放在線監(jiān)測(cè)、廠界VOCs監(jiān)測(cè)在線監(jiān)測(cè)、環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測(cè)、污染治理設(shè)施過(guò)程監(jiān)控等監(jiān)測(cè)監(jiān)管設(shè)施建設(shè),執(zhí)法人員配備便攜式監(jiān)測(cè)設(shè)備,進(jìn)一步提升我市治氣工作科學(xué)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。完成2017年大氣污染源排放清單的更新,開(kāi)展新一輪PM2.5源解析。

編輯:李丹

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