（四）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)

10.加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，嚴(yán)格落實(shí)施工工地“七個(gè)百分之百”要求。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。各類長距離的市政、城市道路、水利等線性工程，實(shí)行分段施工。將施工工地?fù)P塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)；將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”；大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，2018年主城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上，次干道達(dá)到60%以上。（牽頭單位：建委辦；配合單位：建交局、農(nóng)辦）對(duì)渣土車輛未做到密閉運(yùn)輸?shù)?，一?jīng)查處按上限處罰，拒不改正的，車輛不得上道路行駛。（牽頭單位：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、建委辦；配合單位：公安分局、交警大隊(duì)）

11.嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒。推進(jìn)秸稈綜合利用率持續(xù)提升，2018年秸稈綜合利用率達(dá)到94%。（牽頭單位：農(nóng)辦）

秋收階段組織開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查執(zhí)法，每周不少于3次。（牽頭單位：綜合行政執(zhí)法大隊(duì)）

（五）實(shí)施工業(yè)企業(yè)深度治理

12.建立重點(diǎn)行業(yè)排放清單。結(jié)合第二次污染源普查和排污許可證核發(fā)管理工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面排查，摸清產(chǎn)業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、治污設(shè)施、排放情況，建立詳細(xì)的排放清單。（牽頭單位：環(huán)保分局）

13.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)深度治理。推進(jìn)磚瓦、玻璃及其制品、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)廢氣深度治理，按照特別排放限值要求制定整治計(jì)劃，對(duì)脫硫脫硝除塵等污染治理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。（牽頭單位：環(huán)保分局）

14.強(qiáng)化無組織排放管控。在安全生產(chǎn)許可條件下，推進(jìn)熱電、磚瓦、鑄造、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)無組織排放深度治理，建立無組織排放清單。（牽頭單位：環(huán)保分局）

15.實(shí)施工業(yè)爐窯污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。開展工業(yè)爐窯拉網(wǎng)式排查，建立詳細(xì)管理清單。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局）

加大對(duì)熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動(dòng)化水平低，布局分散、規(guī)模小、污染重工業(yè)爐窯的淘汰力度。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局；配合單位：環(huán)保分局）

加快開展以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）等清潔能源替代。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局）

淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局）

暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物應(yīng)達(dá)到排放限值，分別滿足不高于30、200、300毫克/立方米的要求。（牽頭單位：環(huán)保分局）

16.實(shí)施VOCs 綜合治理。按照《濱海新城揮發(fā)性有機(jī)物治理三年行動(dòng)方案》要求，大力推進(jìn)VOCs綜合治理，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。禁止新（改、擴(kuò)）建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項(xiàng)目。（牽頭單位：環(huán)保分局）

大力推廣使用低VOCs含量有機(jī)溶劑產(chǎn)品。2019年1月1日起，汽車原廠涂料、木器涂料、工程機(jī)械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下VOCs含量限值分別不高于580、600、550、650克/升。（牽頭單位：經(jīng)發(fā)局）

2019年1月1日起，除油罐車、化學(xué)品運(yùn)輸車等危險(xiǎn)品運(yùn)輸車維修外，汽車修補(bǔ)漆使用即用狀態(tài)下VOCs含量不高于540克/升的涂料，其中，鼓勵(lì)底色漆和面漆使用即用狀態(tài)下VOCs含量限值不高于420克/升的涂料。（牽頭單位：建委辦）

強(qiáng)化VOCs無組織排放管控。開展工業(yè)企業(yè)VOCs無組織排放摸底排查，建立重點(diǎn)行業(yè)VOCs無組織排放改造全口徑清單，加快推進(jìn)VOCs無組織排放治理。嚴(yán)格落實(shí)國家要求，加強(qiáng)工藝過程無組織排放控制。全面推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）制度。加強(qiáng)儲(chǔ)存、裝卸及廢水、廢液和廢渣系統(tǒng)逸散排放控制。（牽頭單位：環(huán)保分局）

推進(jìn)治污設(shè)施升級(jí)改造。企業(yè)應(yīng)依據(jù)排放廢氣的風(fēng)量、溫度、濃度、組分以及工況等，選擇適宜的技術(shù)路線，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)工業(yè)企業(yè)VOCs治污設(shè)施，開展一輪治污效果執(zhí)法檢查；對(duì)于不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的簡易處理工藝，督促企業(yè)限期整改。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)組合工藝，提高VOCs治理效率；低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)僅適用于處理低濃度有機(jī)廢氣或惡臭氣體；采用活性炭吸附技術(shù)應(yīng)配備脫附工藝或定期更換活性炭并建立臺(tái)賬。（牽頭單位：環(huán)保分局）

全面推進(jìn)油品儲(chǔ)運(yùn)銷VOCs治理。加強(qiáng)油氣回收設(shè)備設(shè)施運(yùn)行過程中的監(jiān)督抽查，試點(diǎn)開展加油站安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。（牽頭單位：環(huán)保分局；配合單位：經(jīng)發(fā)局）

（六）加強(qiáng)大氣污染防治管理能力建設(shè)

17.實(shí)施重污染天氣應(yīng)急減排。修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，督促企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急實(shí)施方案，根據(jù)上級(jí)指令應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警。重大活動(dòng)期間，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署做好區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，保障活動(dòng)期間環(huán)境空氣質(zhì)量安全。嚴(yán)禁采取“一刀切”方式。（牽頭單位：環(huán)保分局）

18.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)。完善空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)行管理，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和有效性。2019年3月底前，落實(shí)建設(shè)資金、明確建設(shè)方案，濱海新城建設(shè)1套8通道蘇碼罐VOC自動(dòng)采樣系統(tǒng)。通過自行建設(shè)或購買服務(wù)方式，全面具備機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)能力。（牽頭單位：環(huán)保分局；配合單位：財(cái)政局）

19.加強(qiáng)污染源監(jiān)管體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)排氣口高度超過45米的高架源安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%的監(jiān)控要求。化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，加快安裝廢氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。（牽頭單位：環(huán)保分局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)未完成秋冬季大氣考核目標(biāo)的，將由管委會(huì)約談部門主要領(lǐng)導(dǎo)。藍(lán)天辦負(fù)責(zé)總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督查考核；各牽頭單位要切實(shí)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，做好協(xié)同推進(jìn)；各職能部門要各司其職，服從統(tǒng)一安排，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急保障。健全信息報(bào)送制度，各部門要及時(shí)向新城藍(lán)天辦報(bào)送大氣污染防治工作進(jìn)展情況。加強(qiáng)秋冬季霧霾天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作，完善預(yù)警應(yīng)急工作預(yù)案，提高應(yīng)急保障能力，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有效。

編輯：李丹