4.深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度,未達標排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度,2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。(省環(huán)保廳負責)

推進重點行業(yè)污染治理升級改造。全省二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物(VOCs)全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。其中，自2018年10月1日起,全省電力(燃煤以外)、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)大氣污染物特別排放限值。焦化行業(yè)分步實施特別排放限值改造,2018年10月1日前完成40%的焦化企業(yè)改造,2019年10月1日前現(xiàn)有焦化企業(yè)全部完成改造。其他行業(yè)根據(jù)修訂后的標準執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。未完成超低排放改造的煤電(含低熱值煤)機組2018年停止運行。鋼鐵企業(yè)2020年底前基本完成超低排放改造，其他行業(yè)積極開展大氣污染物超低排放改造。重點區(qū)域城市建成區(qū)內(nèi),焦爐實施爐體加罩封閉,并對廢氣進行收集處理,于2019年底前完成。鼓勵焦化企業(yè)對傳統(tǒng)濕法熄焦工藝進行改造，燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)應(yīng)進一步采取有效措施減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物等。加強工業(yè)企業(yè)氨排放源控制，完善脫硝系統(tǒng)氨捕集和氨逸散管控。(省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)信委配合)

強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料(含廢渣)運輸、裝卸儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理,2018年完成。各地可在重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)無組織排放環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。(省環(huán)保廳牽頭,省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委配合)

推進各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治，限期進行達標改造。關(guān)停與園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價不符的污染企業(yè),集中整合園區(qū)企業(yè)，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱。統(tǒng)籌建設(shè)共有工藝設(shè)施。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省科技廳按照職責分別負責)

5. 大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新動能。積極支持培育一批具有國內(nèi)和國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè),支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù),促進大氣治理重點技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案,加快發(fā)展合同能源管理，.環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài),培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳牽頭,省科技廳配合)

(二)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),構(gòu)建清潔低碳高效能源體系。

6. 有效推進清潔取暖。堅持從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，多能源供暖，確保群眾安全取暖過冬。同步實施居民生活用煤清潔能源替代。集中資源推進京津冀及周邊地區(qū)4市和汾渭平原4市等重點區(qū)域散煤治理，優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣為單元整體推進。2018年10月底前,11個設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達100%;2020年10月底前，縣(市)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達到100%,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭達到60%以上;在保障能源供應(yīng)的前提下,重點區(qū)域平原地區(qū)基本完成生活及冬季取暖散煤替代。對暫不具備清潔能源替代條件的山區(qū),積極推廣潔凈焦、潔凈煤和其他潔凈燃料及高效清潔環(huán)保爐具。各地要切實做好調(diào)查摸底和確村確戶，科學制定年度實施計劃，明確改造數(shù)量、改造方式。加強煤層氣(煤礦瓦斯)綜合利用,實施生物天然氣工程。燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平。(省發(fā)展改革委、省財政廳、省經(jīng)信委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省電力公司、晉能集團等按照職責分別負責)

抓好天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。力爭2020年天然氣占能源消費總量比重達到10%左右。新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴重地區(qū)的生活和冬季取暖散煤替代，重點支持京津冀及周邊地區(qū)4市和汾渭平原4市,實現(xiàn)“增氣減煤”。“煤改氣”堅持“以氣定改”，確保安全施工、安全使用、安全管理。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。限時完成天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，構(gòu)建形成全省“外聯(lián)內(nèi)暢、互聯(lián)互通”的大燃氣網(wǎng)。加快儲氣設(shè)施建設(shè)步伐，2020年采暖季前，地方政府、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和上游供氣企業(yè)的儲備能力達到量化指標要求。建立完善調(diào)峰用戶清單，采暖季實行“壓非保民”。(省發(fā)展改革委牽頭，省環(huán)保廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等配合)

加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造。制定實施工作方案。電網(wǎng)企業(yè)要制定電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進輸變電工程建設(shè)，滿足居民采暖用電需求。鼓勵推進蓄熱式等電供暖。地方政府對“煤改電”配套電網(wǎng)工程應(yīng)給予支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題，確保工程順利實施。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省電力公司牽頭，省環(huán)保廳、省國土資源廳配合)

加強“禁煤區(qū)”建設(shè)。2018年10月1日前,11個設(shè)區(qū)市均要將城市建成區(qū)劃定為“禁煤區(qū)”,并結(jié)合空氣質(zhì)量改善要求將城市近郊區(qū)納入“禁煤區(qū)”范圍,實施聯(lián)片管控。2020年10月1日前縣城建成區(qū)均要劃定為“禁煤區(qū)”。完成以電代煤、以氣代煤等清潔能源替代的地區(qū)，地方政府應(yīng)將其劃為“禁煤區(qū)”?！敖簠^(qū)”范圍內(nèi)除煤電集中供熱和原料用煤企業(yè)外,禁止儲存、銷售、燃用煤炭。(省環(huán)保廳牽頭,省公安廳、省煤炭廳、省工商局配合)

7. 加強煤質(zhì)管控。加強煤炭銷售流通環(huán)節(jié)管控，煤質(zhì)抽檢覆蓋率逐年提高,2019年底前，對民用散煤銷售企業(yè)每月煤質(zhì)抽檢覆蓋率達到10%以上,全年抽檢覆蓋率100%。依法查處銷售劣質(zhì)煤的單位,集中清理、整頓、取締不達標散煤供應(yīng)渠道，嚴厲打擊銷售使用劣質(zhì)煤行為，嚴禁洗煤廠煤泥、中煤進入民用市場，禁止使用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。加強農(nóng)村地區(qū)民用潔凈煤供應(yīng)保障。(省煤炭廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局按照職責分別負責)

編輯：徐冰冰