(七)健全法規(guī)標準體系，完善環(huán)境經(jīng)濟政策。

29.完善地方性法規(guī)標準體系。根據(jù)國家要求及時對VOCs征收環(huán)境保護稅。加快《山西省大氣污染防治條例)等地方法規(guī)立法修訂工作。嚴格執(zhí)行國家各類環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準,加快完善地方環(huán)境保護標準體系,制定并實施更嚴格的污染物排放標準。(省環(huán)保廳、省財政廳牽頭，省稅務局、省法制辦、省質(zhì)監(jiān)局配合)

30. 拓寬投融資渠道。各級財政支出要向藍天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜，堅持投入與攻堅任務相匹配。積極爭取中央大氣污染防治專項資金支持，合理安排省本級大氣污染防治專項資金投入。環(huán)境空氣質(zhì)量未達標市、縣要加大本級大氣污染防治資金投入,建立常態(tài)化.穩(wěn)定的財政資金投入機制。積極爭取將京津算及周邊地區(qū)4市和汾渭平原1市全部納入中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖的試點城市范圍。制定我省清潔取暖資金支持政策。(省財政廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳按照職責分別負責)

支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領域的政府和社會資本合作(PP)項目。鼓勵開展合同環(huán)境服務,推進環(huán)境污染第三方治理。嚴格落實國家出臺的北方地區(qū)油區(qū)清潔取暖金融支持政策,爭取將我省城市列入試點支持范疇。鼓勵政策性、開發(fā)性金融機構在業(yè)務范圍內(nèi)，對大氣污染防治、清潔取暖和產(chǎn)業(yè)升級等領城符合條件的項目提供信貸支持，引進社會資本投入。對清潔取暖等重點項目給予省級基本建設投資支持。支持符合條件的金融機構、企業(yè)發(fā)行債券，基集資金用于大氣污染治理和節(jié)能改造。將“煤改電”超出核價投資的配套電網(wǎng)投資的入下一輪輸配電價核價周期，核算準許成本。(省財政廳、省發(fā)展改革委、省金融辦牽頭,省環(huán)保廳、山西證監(jiān)局、山西保監(jiān)局、人行太原中心支行配合)

31.加大經(jīng)濟政策支持力度。建立大氣污染防治專項資金安排與地方環(huán)境空氣質(zhì)量改善績效聯(lián)動機制,進一步調(diào)動地方政府大氣污染治理積極性。健全環(huán)保信用評價制度,實施跨部門聯(lián)合懲戒。嚴格執(zhí)行國家推進儲氣調(diào)峰設施建設的扶持政策、非常規(guī)天然氣補貼政策。推行上網(wǎng)側峰谷分時電價政策，延長采暖用電谷段時長至10個小時以上,支持具備條件的地區(qū)建立采暖用電的市場化競價采購機制，采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價減半執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)利用地熱能向居民供暖(制冷)的項目運行電價參照居民用電價格執(zhí)行。健全供熱價格機制，合理制定清潔取暖價格。落實好燃煤電廠超低排放環(huán)保電價。全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價以及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策。建立高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)執(zhí)行差別化電價、水價政策的動態(tài)調(diào)整機制，在國家政策的基礎上進一步大幅提高對限制類淘汰類企業(yè)加價幅度。加大鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)超低排放改造支持力度。研究制定“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵政策。進一步完善貨運價格市場化運行機制?？茖W規(guī)范兩端費用。大力支持機場岸基供電，降低岸電運營商用電成本。支持車船和作業(yè)機械使用清潔能源。研究完善有機肥生產(chǎn)銷售運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的支持政策、利用生物質(zhì)發(fā)電價格政策，支持秸桿等生物質(zhì)資源消的處置。(省發(fā)展改革委、省財政廳牽頭,省經(jīng)信委、省環(huán)保廳.省交通運輸廳,省農(nóng)業(yè)廳、相關鐵路局配合)

加大稅收政策支持力度。 嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法,落實購量環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策及其他新出臺的國家支持生態(tài)環(huán)境保護稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅，繼續(xù)落實對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。(省財政廳、省稅務局牽頭,省交通運輸廳，.省環(huán)保廳、省經(jīng)信委配合)

(八)加強基礎能力建設,嚴格環(huán)境執(zhí)法督察。

32. 完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡。加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測。按照國家要求和技術規(guī)范優(yōu)化調(diào)整擴展國控及省控空氣質(zhì)量監(jiān)測站點，全面反映全省空氣質(zhì)量狀況。加強區(qū)縣空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡建設,2019年底前，實現(xiàn)監(jiān)測站點全覆蓋,并與中國環(huán)境監(jiān)測總站實現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。高新區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)設置空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。加強降塵量監(jiān)測，2018年底前，全省各區(qū)縣布設降塵量監(jiān)測點位。11個設區(qū)市開展環(huán)境空氣質(zhì)量VOCs監(jiān)測。京津冀及周邊地區(qū)4市和汾渭平原4市要同時配合生態(tài)環(huán)境部建設國家大氣顆粒物組分監(jiān)測網(wǎng)、大氣光化學監(jiān)測網(wǎng)以及大氣環(huán)境天地空大型立體綜合觀測網(wǎng)。(省環(huán)保廳牽頭,省財政廳配合)

強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設。排氣口高度超過45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等voCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，安裝煙氣排放自動監(jiān)控設施,2019年底前京津冀及周邊地區(qū)4市和汾謂平原4市基本完成.2020年底前全省基本完成。(省環(huán)保廳負責)

加強移動源排放監(jiān)管能力建設。 建設完善遙感監(jiān)測網(wǎng)絡、定期排放檢驗機構三級聯(lián)網(wǎng)，構建重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠程監(jiān)控系統(tǒng),強化現(xiàn)場路檢路查和停放地監(jiān)督抽測。2018年底前，全省建成國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)的遇感監(jiān)測系統(tǒng)平臺。推進工程機械安裝實時定位和排放監(jiān)控裝置，建設排放監(jiān)控平合.2020年底前基本完成。(省環(huán)保廳牽頭，省交通運輸廳、省科技廳、省公安廳配合)

強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。城市和區(qū)縣以及各類開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點運維全部上收到省級環(huán)境監(jiān)測部門。加強環(huán)境監(jiān)測和運維機構監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實驗室比對、第三方質(zhì)控、信譽評級等機制，健全環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”的責任迫溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動,嚴厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對地方不當干預環(huán)境監(jiān)測行為的，監(jiān)測機構運行維護不到位及集改、偽道、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀依法從嚴處罰，追究責任。(省環(huán)保廳負責)

強化科技基礎支撐。匯聚跨部門科研資源，組織優(yōu)秀科研團隊，配合國家開展京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原等重點區(qū)域大氣重污染成因、重污染積累與天氣過程雙向反饋機制、重點行業(yè)與污染物排放管控技術、居民健康防護等科技攻堅,加強大氣污染防治“一市一策”指導。組織開展打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務環(huán)境效益評估，緊密圍繞打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)需求,以目標和問題為導向,邊研究、邊產(chǎn)出、邊應用，不斷補充和完善工作措施。加強區(qū)城性臭氧形成機理與控制路徑研究，深化VOCs全過程控制及監(jiān)管技術研發(fā)。開展鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)超低排放改造、污染源頭控制、貨物運輸多式聯(lián)運、內(nèi)燃機及鍋爐清潔燃燒等技術研究。常態(tài)化開展重點區(qū)城和城市源排放清單編制、源解析等工作，每年進行評估更新，形成污染動態(tài)潮源的基礎能力。開展氨排放與控制技術研究。加快推進山西省大氣污染院士工作站和山西省氣象科學研究所院士專家工作站規(guī)范化建設，發(fā)揮好高端科研人才的引領作用。(省科技廳.省環(huán)保廳牽頭,相關部門配合)

編輯：徐冰冰