日前，廣西玉林印發(fā)《玉林市2019年度大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃》。全文如下：

玉林市2019年度大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃

為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，完成自治區(qū)下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《廣西大氣污染防治攻堅(jiān)三年作戰(zhàn)方案（2018—2020年）》(桂政辦發(fā)〔2018〕80號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)2019年度大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃》（桂環(huán)規(guī)范〔2019〕1號(hào)）和《玉林市大氣污染防治攻堅(jiān)三年作戰(zhàn)方案（2018-2020年）》，編制本計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)

以實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率提升和細(xì)顆粒物（PM2.5）下降為首要任務(wù)，嚴(yán)防重污染天氣在我市發(fā)生。2019年，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率不低于90.8%，PM2.5平均濃度不高于36微克/立方米。玉州區(qū)、福綿區(qū)、玉東新區(qū)、北流市、容縣、陸川縣、博白縣、興業(yè)縣2019年度環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)PM10分別為57、54、55、58、56、56、58、56微克/立方米，PM2.5分別為36、34、35、37、34、35、36、35微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率不低于90.8%。各縣（市 、區(qū)）具體考核內(nèi)容詳見附件。

（二）大氣主要污染物排放控制目標(biāo)

2019年，主要污染物二氧化硫、氮氧化物減排年度目標(biāo)控制在自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)之內(nèi)。

二、主要任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.加快編制“三線一單”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照自治區(qū)布置，配合開展自治區(qū)層面的生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新（改、擴(kuò)）建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、自然資源局等；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

2.加大“兩高”行業(yè)產(chǎn)能淘汰和壓減力度。貫徹執(zhí)行自治區(qū)嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目投資審批的實(shí)施意見，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)“兩高”項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議審查制度，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目建設(shè)盲目上馬?！矤款^單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

按照國(guó)家工業(yè)和信息化部等16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號(hào)）要求，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，以能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)為綜合標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)我市落后產(chǎn)能有序退出。嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，制定年度化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和工作方案，完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。〔牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；配合單位：市發(fā)展改革委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局等；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

3.落實(shí)重污染企業(yè)搬遷或改造。對(duì)能耗高、排放大的工業(yè)企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或退城進(jìn)園，實(shí)現(xiàn)裝備升級(jí)、產(chǎn)品上檔次、節(jié)能環(huán)保上水平；對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”，以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患突出而又無法搬遷或轉(zhuǎn)型企業(yè)，依法實(shí)施關(guān)停?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

4.推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對(duì)重點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱，有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、科技局、商務(wù)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)燃煤和生物質(zhì)鍋爐治理

1.實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制。采取綜合減煤措施，利用可再生能源、天然氣、電力等能源替代煤炭消費(fèi)，降低煤炭消費(fèi)比重，重點(diǎn)削減非電煤炭消費(fèi)總量。新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代，實(shí)行清單式管理，做到可統(tǒng)計(jì)、可核查。結(jié)合《廣西縣域工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整實(shí)施方案》（桂政辦電〔2018〕291號(hào)）等工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整的實(shí)施，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)開展“一區(qū)一熱源”升級(jí)改造，鼓勵(lì)30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組進(jìn)行供熱改造，在熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)下，推動(dòng)供熱范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐關(guān)停整合。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

2.加快清潔能源替代。根據(jù)“氣化廣西”工程實(shí)施方案，按照“宜管則管、宜罐則罐、遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實(shí)施”原則，以縣縣通天然氣工程為抓手，大力推進(jìn)我市氣化工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)園區(qū)逐步開展清潔燃料升級(jí)換代過程，加快天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，提升全市天然氣利用水平。加快新能源項(xiàng)目并網(wǎng)投產(chǎn)，重點(diǎn)加快推動(dòng)存量項(xiàng)目建設(shè)，完成自治區(qū)下達(dá)的新能源并網(wǎng)項(xiàng)目任務(wù)?！矤款^單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

3.推進(jìn)燃煤和生物質(zhì)鍋爐綜合整治。

根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等3部委《關(guān)于加強(qiáng)鍋爐節(jié)能環(huán)保工作的通知》（國(guó)市監(jiān)特設(shè)〔2018〕227號(hào)）要求，推廣高效節(jié)能環(huán)保鍋爐、推動(dòng)鍋爐節(jié)能環(huán)保改造、淘汰落后鍋爐。對(duì)縣級(jí)及以上城市建成區(qū)的燃煤鍋爐開展拉網(wǎng)式排查，排查出的燃煤鍋爐要逐一登記，建立管理清單和臺(tái)賬，堅(jiān)持因地制宜、多措并舉，制定燃煤鍋爐綜合整治實(shí)施方案，分類提出整治要求，2019年6月底前完成我市方案并報(bào)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳備案，各縣（市、區(qū)）于2019年6月15日前報(bào)市生態(tài)環(huán)境局備案。全面開展每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤小鍋爐淘汰工作，依法依規(guī)加大燃煤小鍋爐淘汰力度，2019年累計(jì)完成燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)的60%。對(duì)10蒸噸以上各類燃煤鍋爐加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，依法責(zé)令限期整改，整改后仍然不符合要求的，不得繼續(xù)使用。全市縣級(jí)及以上城市建成區(qū)原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸及以下的燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。〔牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局；配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕

編輯：李丹